1、全区有10户企业产值增长率达50%以上。2、销售势头旺盛。规模以上工业预计实现销售收入4.37亿元,同比增长41.35%,完成年度目标任务的30.5%;工业产销率达96.3%;26户规模以上企业中有9户同比增幅达60%以上。3、保持盈利趋势。规模以上企业盈亏相抵后预计实现利润102万元,同比下降32%,完成年度目标任务的24.3%。4、投资力度加大。完成投资4500万元,同比增长12%;完成技改投资4800万元,同比增长9.8%。5、运行质量提高。新产品产值率完成14.5%,完成年度目标任务的79.7%;实现技术创新投资200万元,同比增长15%;万元产值综合能耗0.2吨标煤/万元,同比下降2
2、%。(二)主要做法 1、抓目标管理,落实工作责任。一是对市政府下达我区的工业经济目标任务进行了层层分解;二是建立了区级领导和主管部门负责人联系规模以上工业企业、重点工业项目制度。2、抓经济运行,加强生产调度。一是坚持工业经济运行分析、监测制度,做到每月分析、季度小结、半年总结;二是加强对电、煤、油、汽、运等工业生产要素的调度。3、抓重点项目,增添发展后劲。一是重点推进工业技改项目。鑫锐齿轮、惠昌食品等一批工业技改项目顺利实施,其中:龙头食品公司面粉生产车间建设工程已完成90%,现已进入设备安装调试阶段。二是抓新建项目的培育和引进。华川气体有限责任公司新上医药用氧生产项目已启动建设;成功引进江苏
3、协利达精密电子公司巴中公司落户巴州;招商引进四川顶尖伟业建材公司来巴投资兴建超微细粉水泥生产项目,预计投资6000万元,现已开工建设。4、抓环境建设,支持企业发展。一是调整充实了工业发展领导小组。二是工业发展资金从XX年年的250万元增加到XX年的300万元,落实兑现了XX年年度工业发展专项资金,重点支持了工业技改项目。三是制定了工业发展奖励办法,表彰奖励了XX年年度做出突出贡献的工业企业。四是在向上争取资金、项目和协调银企关系等方面做了大量工作,营造良好的发展环境。5、抓抗震救灾,恢复企业生产。采取有效措施,组织企业克服各种困难,搞好灾后重建工作。到5月底,全区工业企业全面恢复生产经营。二、
4、存在的问题及原因分析 (一)原料需求矛盾突出。一是生猪、蚕茧、中药材等原料不能满足加工需要,蚕茧等原材料主要在外省购买,增加了生产成本。二是原料生产基地分散,规模化、标准化程度低,导致企业规模难以扩大。(二)工业投资不足。15月工业投资不足5000万元,投资额度远低于发达地区和省内其它地区,抑制了工业发展。(三)工业原辅材料及燃料全面涨价。目前,工业企业面临钢材、棉花、粮油、生猪等原材料大幅涨价,运输、煤炭、燃油等价格持续攀升的不利形势,生产成本将继续增加。(四)重点国企改制困难。罐头食品公司、茧丝绸总公司、印制公司、制药厂、中药材公司等企业因改制资金缺口大,导致改制进展缓慢。三、下一步主要工
5、作措施 (一)抓好现有技改项目。以工业技改为重点,切实抓好龙头食品面粉生产线、宏润畜产品公司硫酸软骨素技改扩能达产、永益茧丝公司良桑基地建设及锅炉技改、鑫锐齿轮公司汽车后桥锥齿轮扩能技改、东阳食品厂蔬菜深加工技改、惠昌食品公司良种猪基地建设及屠宰场扩能、华川气体有限公司医药用氧生产、盘龙滩畜产品加工厂精炼油车间技改、百顺中药饮片公司中药栀子系列产品开发、红叶卫生材料有限公司卫生材料生产gmp达标及达产10个重点工业项目建设。(二)抓好新建工业项目。坚持以扩大工业发展增量为突破口,重点抓好胡婆婆食品厂在市工业园征地新建食品生产线、方圆环保科技发展公司新上农地膜生产线、普瑞制药公司新上中成药软胶囊
6、生产线、巴中冷冻厂新上午餐肉及蘑菇蔬菜罐头生产线、德润服饰公司新上床上用品生产线等项目的全面投产。(三)抓好招商引资项目。坚持把招商引资作为壮大工业发展规模的有效渠道,积极实施产业链招商、项目招商,不断引进优势工业项目和企业。要重点抓好江苏协利达精密电子公司巴中公司新上电器连接线生产项目、四川顶坚伟业建材公司投资兴建超微细粉水泥粉磨生产线、成都三电公司投资兴建中高档电缆生产线等工业招商引资项目建设。(四)抓好灾后重建工作。切实按照省、市要求,如实上报灾情,认真搞好工业灾后重建规划工作,积极帮助在5.12地震中受灾严重的工业企业恢复生产和制定重建发展规划,加强工业生产要素调度,保证企业在灾后的生
7、产经营正常进行,确保全面完成全年工业目标任务。(五)抓好企业改制工作。重点抓好茧丝绸总公司破产清算启动工作,加快制药厂、罐头食品公司、飞霞实业公司等国企改制进度,认真处理好已改制结束企业的改制遗留问题,对已完成改制任务的企业加快改制终结审计验收工作进度。(六)抓好环境营造工作。一是抓好市区共建工业园区工作,建立健全园区新的运作机制,切实解决我区工业发展的用地难问题。二是认真落实促进工业发展的各项优惠政策,利用工业发展资金、工业奖励办法等优惠政策大力支持企业发展。三是进一步加强软环境建设,切实减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。工业集中区建设发展情况汇报工业集中区建设发展情况的汇报尊敬的*局长
8、及调研组各位成员:近年来,在省局精心指导和大力扶持下,我市县域工业集中区建设发展取得了实质性进展,借此调研之机,现将全市县域工业集中区建设发展工作简要汇报如下:自省政府做出建设县域工业集中区重大工作部署以来,我市各级党委、政府将县域工业集中区建设作为加快实施工业强市战略、发展壮大县域经济的一大突破口,积极抢抓机遇,凝聚合力,加快建设,全市县域工业集中区发展取得了较好成效,为中小企业和县域工业快速发展奠定了良好的基础。目前,全市重点建设县域工业集中区10个,其中纳入省级重点7个,分别是镇安县绿色食品工业园区、洛南县陶岭工业园区、柞水县盘龙生态产业园区、商南县工业集中区、山阳县工业集中区、丹凤县工
9、业集中区、商州区荆河生态工业园区。今年1-11月份,全市7个省级重点县域工业集中区累计入区企业105户,其中规模以上工业企业29户,当年新入区企业41户;新增固定资产投资45亿元,其中基础设施建设投资7.5亿元;招商引资实际到位资金12.2亿元;完成工业总产值66.5亿元,实现增加值19.4亿元,实现营业收入49.8亿元,上缴税金1.4亿元。主要工作做法是:一、加强领导,健全机制,推动建设发展工作高速运转。为确保集中区建设发展工作有序推进,市政府成立了县域工业集中区建设领导小组,研究制定促进集中区加快发展的政策措施。各县区建立了相应组织领导机构,明确各有关部门责任。在全面调研的基础上,市编委会
10、下发文件,统一全市县域工业园区机构职能,明确编制各20名,经费由财政全额拨款,各设主任1正2副,主要负责县域工业园区开发建设的统筹协调、基础设施建设、规划实施和管理工作。各县区选派经验丰富、工作能力强的干部负责集中区管理工作,其余工作人员委托市人社局面向社会统一公开招聘,并赋予集中区管委会土地收储、资产运营及部分职能部门经济工作审批权限。各集中区管委会结合实际迅速成立行政、财务、规划、招商等业务部门,制定了建设管理方案、入园项目管理办法、入园企业优惠政策以及内部管理服务制度,顺利实现了临时机构兼管向管委会全面规范管理的转变。二、超前决策,考核推进,积极形成建设发展整体合力。商洛作为“八山一水一
11、分田”的传统农业地区,财政困难、土地奇缺,工业薄弱,经济相对滞后,建好集中区必须形成共识,坚定信心,凝聚合力。我市各级党委、政府将县域工业集中区建设发展摆在经济工作的突出位置,进行重点安排部署。年初中小企业工作会上,市政府与各县区签订了县域工业集中区建设目标责任书。5月下旬和11月初市政府分别召开了全市县域工业集中区现场推进会和推进座谈会,对全面建设工作和阶段性工作进行了安排部署。镇安、商南等县连续两年将开年“第一会”放在集中区召开。市政府及时出台了关于加快县域工业集中区发展的意见,各县区陆续出台有关政策性文件,从准入条件、项目审批、土地使用、税费优惠、资金筹措及服务等方面提出一系列具体措施,
12、从政策上保障了集中区的快速发展。市政协组织市、县政协委员开展了县域工业集中区发展专题调研,提出工作建议和意见。市中小企业局围绕集中区建设开展专题三次,为市政府决策提供参考。采取考核推进方式,将县域工业集中区建设纳入对县区政府年度目标责任考核范围,市政府还出台了商洛市县域工业集中区考核办法,对年度考核评为优秀、良好等次的集中区,市政府分别给予150万元和 50万元奖励。为抓好工作落实,对县域工业集中区实行了“月通报、季评比、半年督查、全年考核”制度。按照市政府安排,市中小企业局联合相关部门赴县区开展三次检查。三季度,市考核办、市委和市政府督查室对7个省级重点县域工业集中区进行了联合督查。在各方高
13、度重视支持下,极大地促进了县域工业集中区建设的大提速、大发展。三、科学规划,规范建设,努力实现建设发展高点起步。为切实做好县域工业集中区规划工作,市政府专门下发了关于认真做好县域工业园区规划工作的通知(商政办发XX164号),对集中区规划编制做出明确要求。政府工作报告中要求各集中区按照循环经济的理念修编完善发展规划。各集中区立足资源优势,突出特色品牌创建,聘请有资质专业设计单位高起点、高标准编制各集中区发展总体规划、详细控制性规划。按照市局对产业发展、基础设施建设、土地利用和环境保护等4个专业规划也要由专业机构规范编制的要求,*等已完成编制,其余处于编制、专家评审等不同阶段。市中小企业局制定下
14、发了*市县域工业集中区xx发展规划,集中区规划工作得到不断加强。基础设施和入园项目建设上,建立图纸设计预审制、工程建设跟踪制、工程竣工验收制等各项工作运行机制,做到“按图督办,按图验收”,确保了整个园区项目布局科学合理,土地利用集约充分,外形风格美观大方,绿色环保主题明显。四、开拓思路,聚合资源,切实加大建设发展资金投入。积极探索建立政府投资、银行贷款、社会融资、招商引资“四位一体”的多元化投融资机制,不断拓宽园区建设融资渠道。一是争取行政资源,采取政府直接投入和项目“捆绑”的方式,利用小流域治理、农林、交通等资金建设河堤、路、桥等基础设施,利用电力、农改、公租房建设配套设施。积极争取省中小企
15、业局扶持县域工业集中区小贷公司、基础设施、配套设施建设资金近3000万元。二是借鉴经验,大力推行“bt、bot、ppp”等模式,对园区配套建设仓储物流、垃圾污水处理厂等功能性、经营性项目通过招商交由企业筹资建设和经营,解决政府资金不足的难题。三是设立集中区建设开发公司,通过银行贷款、社会融资筹资建设资金。今年以来,7个省级重点集中区已投入基础设施和配套设施建设资金*亿元,超过历年累计投入总额,共收储土地*亩,建成标准化厂房*万多平方米。各集中区道路、管网、桥梁、水电讯、防洪等基础设施及输电配电、污水垃圾处理厂、标准化厂房、路灯亮化、绿化美化等配套设施陆续建成。五、突出招商,聚集产业,加快形成建设发展强力支撑。为“筑巢引凤”吸引更多企业特
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