2021年中小学落实义务教育“双减”工作情况汇报及实施方案.docx

1、2021年中小学落实义务教育“双减”工作情况汇报及实施方案2021学生“双减”工作落实情况汇报近年来出现的培训机构无序发展乱象，严重干扰了教育教学秩序、偏离了学生成长规律、加重了家庭经济负担、削弱了人民群众的获得感。XX深入贯彻落实XXX关于教育的重要论述和重要指示批示精神，从关心学生健康成长、减轻家庭负担、巩固全面小康成果的政治高度出发，率先在全国推进“双减”XX行动。一、全面实施“治乱、减负、防风险”行动深入推进“双减”工作，是坚持以人民为中心发展教育，坚持教育公益属性，促进义务教育优质均衡发展的重要举措。XX聚集了众多校外培训机构，要发挥好正向作用，坚决避免不利于学生健康成长的问题。我们

2、按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”工作思路，紧扣“落实中央要求、结合XX实际、确保平稳有序”工作要求，以“治乱、减负、防风险”为工作主线，减负提质多措并举，校内校外同时发力，切实把学生作业负担和校外培训负担降下来，把教育教学质量提上去。一方面，大力规范校外机构培训行为，把培训资金管起来，培训广告管起来，培训内容管起来。另一方面，推进校内教育提质增效，做强课内教学，做强课后服务，做强双师课堂；提升学习能力，提升全面素质，提升发展基础。二、主动作为推进“双减”工作取得初步成效今年3月以来，XX成立市级“双减”工作专班，按照中央和市委要求，提高站位、快速响应、稳妥施策，取得了一定成效。一

3、是加强领导高位统筹，完善体制机制。建立XX市“双减”工作联席会议机制，市区两级分别建立专班，综合推进“双减”工作。坚持市级层面日会商调度制度，各部门齐抓共管、压实责任、主动作为。在市教委新设校外培训工作处，建立市区两级“双减”工作举报平台。市区两级专班制定“治乱、减负、防风险”工作总台账和各区台账，确定各重点任务时间表、路线图和责任人。二是严惩重罚培训乱象，形成震慑效应。按照标准审核恢复线下培训。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等方式开展执法检查，对发现的问题进行“双通报、双转办”，累计对XX余家培训机构违规问题、多名教师校外兼职授课予以通报。XX市市场监管局对违反规定的多家

4、企业给予顶格罚款。落实学科类校外培训机构广告治理工作方案。督导属地网络平台清理虚假宣传信息、规范学科类广告。启动试用XX市学科类校外培训机构管理平台，用信息化手段推进科学管理。三是多措并举减负提质，做强学校主阵地。促进校内提质增效，贯彻落实教育部义务教育质量评价指南，进一步规范教育教学秩序，提高课堂教学质量。严格约束规范义务教育学段的考试，通报考试内容不规范的区教委和学校。加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理；丰富课后服务供给，课后服务时间与家长下班时间相衔接，组织校内优秀教师打破班级、年级、学段和校际界限开展答疑、辅导，全市特级教师、市区级学科带头人和骨干教师带头参与；推进双师课堂和线上

5、答疑系统建设，落实关于推进“互联网+基础教育”的工作方案，通过现代信息技术共享优质教育资源。四是加强党建确保落实，严防各类风险。明确恢复线下培训的机构建立党组织的要求，不断加强党的领导，确保校外培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务中小学生德智体美劳全面发展。出台XX市学科类校外培训机构预收费管理办法（试行），目前780多址培训机构已纳入预付费资金监管。初步完成市级预付资金监管平台整体系统框架的搭建工作，正式上线试运行。重点关注未申请复课的机构和冒烟机构，防范“爆雷”和“跑路”。三、久久为功将“双减”工作抓出实效下一步，我们将对标对表中央的“双减”意见，研究制定“双减”XX方

6、案，压实属地主体责任，稳妥审慎推进。一是坚决治理乱象。继续严格按照标准有序恢复线下培训。坚持每周检查校外培训机构，重拳查处虚假广告、价格欺诈、无照无证等违规行为，发现问题严肃通报、处罚。二是促进学生全面发展。提高教育教学质量，严控作业总量，建立义务教育阶段学生能力测评指标体系，推进全面育人。三是防范可能出现的风险。针对培训机构和资本市场出现新动向，制定风险防范化解预案，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要充分防范“灰犀牛”事件。四是完善培训机构治理的体制机制。健全学校家庭社会协同育人机制，加强宣传引导，营造社会各方促进学生健康成长、全面发展的良好环境。“双减”工作是一场持久战，需要久久为功。我们始

7、终要坚持以人民为中心，把人民群众的利益放在首位，切实减轻学生过重作业和校外培训负担，积极构建良好教育生态，不断提升学校教育质量，增强人民群众的获得感，办好人民满意的教育。 2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案为贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(以下简称“双减”)精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县实际情况，特制定此方案。一、总体要求1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树

8、人根本任务，着眼建设首都高质量教育体系，坚持首善标准，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，积极构建教育良好生态，形成校内外协同育人的良好局面，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持育人为本、回应关切。遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治

9、理、综合治理。坚持政府主导、各方联动。进一步优化教育资源配置，强化政府统筹，落实部门职责，健全保障政策。强化学校教育体系，发挥学校主体作用，同步深化学科类培训机构治理，明确家校社协同责任，营造良好社会氛围。坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定，积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。3.工作目标。全面落实中央决策部署，围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。校内服务提质增效。充分发挥学

10、校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。校外培训规范有序。坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。二、工作目标按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责”的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。三、减负主要措施(一)规范学校办

11、学行为方面，12条主要措施。包括。坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。(二)严格校外培训机构管理方面，5条主要措施。包括。依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。(三)家庭履行教育监护责任方面，4条主要措施。包括。树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活。(四)强化政府管理监督方面，9条主要措施。包括。克服片面评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管

12、理、规范培训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。四、实施步骤(一)对照整改阶段(xx年8月至xx年12月底)1.全面学习(xx年8月)。教育局和各中小学校、社会培训机构和广大家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面学习理解减负30条的重要内容，力争做到人人知晓、人人支持、各负其责，积极落实。2.集中宣传(xx年9月)。在我县开展“中小学生减负-我们在行动”宣传月活动中，各中小学校、培训机构要积极参与，负责组织对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒体正向宣传作用，努力推动社会各界形成减负共识。3.对照整改(xx年10月

13、至12月底)。要逐条逐项压实责任，组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长，对照减负30条，进行自检自查。列出具体问题清单，制定整改计划。力争到xx年底，中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。(二)达标建设阶段(xx年1月至xx年12月底)1.县级检查(xx年1月至7月)。组成专门工作组，逐一对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发现的问题，明确整改时间，压实整改责任，实行销号管理，确保整改到位。对于违反减负30条中15个“严禁”和15个“不得”行为的，加大督查整改力度。力争到xx年7月底前，全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减负30条的要求。2.政府督导(xx年8月

14、至11月)。县级人民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查。落实督学责任区制度，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力，群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。3.推广经验(xx年12月底前)。通过检查、督导等，评比认定一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开经验交流会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极推广本地减负工作有益经验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律，共同促进中小学生健康成长的良好氛围。五、工作任务和具体要求1.优化课堂教学，提高课堂教学质量学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教研体系，进一步作

15、业教研质量。学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。真正做到了“高效轻负”。2.丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，

16、给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。鼓励学生参加各项有益身心健康的活动，同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。3.坚持以学定考，充分发挥考试的作用学校认真落实义务教育质量评价指南。每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、怪考题；教师在出题过