2021—2025年某区“十四五”规划编制工作方案和领导在县“十四五”规划编制工作会议讲话稿合编.docx

1、20212025年某区“十四五”规划编制工作方案和领导在县“十四五”规划编制工作会议讲话稿合编2021年某区“十四五”规划编制工作方案1570字稿“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我区“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和 XXX 新时代中国特色社会主义思想，高水平打造温州中心城区西南主门户，高质量构建“科教新区、山水某某”，具有十分重要的意义。根据省、市“十四五”规划编制工作部署要求，结合我区实际，特制定本工作方案。 一、主要成果 某某区“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成四项工作成果，即某某区“十四五”规划前期研究重大课题系列报告

2、、某某区国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路（以下简称基本思路）、某某区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）（以下简称纲要（草案）、某某区“十四五”专项规划。 二、总体安排 根据规划编制程序，我区“十四五”规划编制工作分为前期研究、编制起草、审议发布三个阶段。具体安排如下： （一）前期研究阶段（2019 年 6 月至 2019 年 12 月） 2019 年 6 月，起草规划编制工作方案，做好规划编制工作动员会议准备工作。6-8 月，召开规划编制工作动员会议，研究建立“十四五”规划编制工作领导机构，开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重

3、大改革举措）谋划工作，向上级报送我区希望纳入国家、省、市“十四五”基本思路重点内容的基本考虑，启动课题研究工作。8-9 月，制订实施“十四五”规划前期研究重大课题计划，落实研究编制承担单位。10-12月，形成一批重大课题研究成果，同步开展专项规划申报工作，启动“十四五”规划基本思路起草工作。 （二）编制起草阶段（2020 年 1 月至 2020 年 10 月） 2020 年 1-2 月，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），召开专家学者、企业家、老同志和区有关部门“十四五”规划座谈会，赴各镇街听取基层对全区“十四五”规划基本思路的建议。1-3 月，研究形成“十四五”专项规划目录，并报区委、区

4、政府审定。4-5 月，成立“十四五”规划纲要起草组，起草形成“十四五”规划纲要框架，为区委决策提供支撑材料，做好“十四五”规划建议起草工作，明确落实专项规划编制承担单位。6 月，组织开展公众为“十四五”规划纲要建言献策活动，全面启动专项规划编制。7-9 月，根据区委“十四五”规划建议，起草形成规划纲要（讨论稿），同步形成专项规划（讨论稿）；10 月，通过讨论研究，形成规划纲要（征求意见稿），同步形成专项规划（征求意见稿）。 （三）审议发布阶段（2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 11-12 月，组织召开区级有关部门、镇街和区人大代表、政协委员征求意见会和专家咨询论证

5、会，修改形成规划纲要（草案），同步召开专项规划征求意见会和专家咨询论证会；向区委、区人大、区政府、区政协汇报，根据审议意见，修改形成规划纲要（草案）人代会送审稿。2021 年 1-3 月，规划纲要（草案）提交区人代会审议；4-6 月，规划纲要发布实施，修改形成专项规划（送审稿），提交区政府常务会议审议后发布实施。 三、保障措施 （一）加强组织领导。成立某某区“十四五”规划编制工作领导小组，负责“十四五”规划编制工作的组织协调和统筹安排。领导小组下设办公室（设在区发改局），承担领导小组日常工作。区级部门要各司其职、各尽其职，主要负责人要主动承担“十四五”规划编制总牵头人的责任，统筹力量，选配专班

6、；各镇街和开发区要主动参与规划编制工作，形成齐心谋发展、合力编规划的良好工作氛围。 （二）落实编制经费。“十四五”规划编制工作是一项庞大的系统工程，涉及面广、工作量大、时间跨度长、编制要求高，要根据规划编制任务，区财政安排“十四五”规划编制经费，确保规划编制工作顺利进行。 （三）创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众的意见和建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制方式和手段，提高规划编制质量。某领导在某县“十四五”规划编制工作会议上的讲话2560字范文稿2020年这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排部署全县“十四五”规划编制工作，

7、为县域经济社会转型发展提供保障。刚才，会议宣读了XX 县“十四五”规划编制工作方案，请各有关单位会后按方案要求认真组织实施。下面，就做好“十四五”规划编制工作，我强调三点意见。一、统一思想，充分认识编制“十四五”规划的重大意义“十四五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领，科学编制好“十四五”规划，关系到“打造工业强县， 建设家居家园”战略的深入推进，是县政府今后一个时期的工 作重点，各单位必须高度重视。首先，做好“十四五”规划编制是承接“十三五”的客观需要。近几年来，县域经济社会在“十三五”规划的引领下稳步发展，到“十三五”时期末，地区生产总值预计实现 XX 亿元， 为“十四五”时期

8、县域经济加快发展奠定了坚实基础。在“十三五”规划中，我们编制了总体规划和 XX 个重点专项规划，完成个重点调研课题，建立了 XXX 个项目的重点项目库。“十四五”规划的编制，也要充分依托和借鉴好“十三五”规划中的各种数据，用发展的眼光把握今后的形势走向，确保未来五 年发展思路清晰、切实可行。其次，做好“十四五”规划编制是抢抓发展机遇的迫切要求。未来五年，将是我县加快转型发展的重要机遇期。随着国家、省、市相关政策的不断深入，对全县经济的可持续发展将是难得的机遇。面对这些发展机遇，我们必须提前谋划、超前部署，尽可能地将更多大项目挤进国家和省的规划盘子。要根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场

9、经济的新趋势， 认真研究我县发展的阶段性特征，提出“十四五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，真正使“十四五”规划成为抢抓发展机遇的重要抓手。第三，做好“十四五”规划编制是 破解发展难题的重要举措。近年来，全县上下积极推进经济转型，全力克服宏观经济下行和 XX 市场低迷等不利因素，大力开展招商引资和项目建设， 城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众生活得到了极大的改善。但是，我们也要清醒地看到，当前我县仍存在经济总量偏小、产业结构不合理、园区基础设施不完善、公共服务不均衡等问题。未来五年，如何争取项目和资金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推动产业转型跨越发展，都需要我们在

10、编制“十四五”规划时，深入研究，全面分析，找准着力点和突破口，提出全面系统、符合实际的目标、思路和举措， 并在今后的五年中一项一项抓好落实。二、把握重点，切实提高编制工作的科学性、前瞻性和可操作性要按照“十四五”规划编制方案要求，抓住规划编制 工作的关键环节和重点领域，加强调查研究，规范编制程序， 准确把握规划定位、科学设定发展目标，确保“十四五”规划 能够适应时代要求，符合发展规律和人民意愿。一是立足项目支撑，做实项目谋划。有项目支撑才能确保规划不“空”。从目前的项目申报机制看，只有列入高层面规划的项目才有机会获得更多的政策支持。各相关部门要结合自身优势，抓紧谋划储备一批打基础、利长远的大项

11、目、好项目， 积极争取更多的项目纳入国家和省一级层面规划。要从长远发展角度出发，认真谋划，充分论证，细致研究，保证谋划项目质量。二是立足规划统领，做优总体规划。要结合全县经济社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规 划。首先，要科学确定总体思路。紧紧围绕促进经济转型和创 新发展模式，深入了解国家“十四五”期间的宏观经济和政策 走向，全面摸清经济社会发展现状，提出全县国民经济和社会 发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、 优势产业的发展方向和目标，提出重大建设工程和重点项目布 局，提出经济社会发展的主要政策和工作措施。其次，要合理 确定指标体系。通过详细科学地测

12、算指标数据，确保提出指标的合理性和可操作性，数值既不能太低，也不能过高。要围绕 全面建成小康社会奋斗目标和全面深化改革目标任务，确定经 济、社会等各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展 指标研究，重点突出约束性指标。发改、统计部门要加强沟通 衔接，对指标参数进行细致论证和测算，确保指标体系科学、 完善。三是立足县情实际，做精专项规划。在“十四五”规划的大框架下，我县还将组织编制农业和农村经济、工业经济发展、园区发展、外向型经济、土地开发利用与保护、资源和环境保护等专项规划，这些专项规划的编制由相关责任部门牵头完成。对此，各相关部门要切实加强统筹规划，围绕增强各专项规划的针对性和可操作性，

13、一方面，要做好规划间的衔接，避免与已有的中长期规划、上位规划和重点专项规划，在空间布局、约束性指标方面发生冲突；另一方面，要搞好规划论证，邀请权威专家学者为规划把关，努力提高规划编制质量和水平。三、加强领导，为“十四五”规划编制工作提供保障“十四五”规划编制是一项系统工程，时间跨度长、涉及 范围广、工作要求高，各有关单位必须密切配合、统筹推进。一要加强组织领导。县里成立了“十四五”规划编制工作 领导小组，今天参会的都是成员单位，各成员单位也要尽快成 立相应的组织机构，明确专人负责“十四五”规划编制工作。各单位主要领导要亲自指导，及时了解规划编制进展情况，认真解决工作中遇到的实际困难，确保规划编

14、制工作有序推进。二要加强协同配合。要建立健全工作协调机制，既注重分工又要强化配合，充分调动各方面资源，形成联动效应和规划合力。发改局作为牵头部门，要切实做好规划编制的组织协调、 督促检查工作，并加强与省、市及上级部门的沟通联系，确保县级规划同省市“十四五”规划有效衔接，确保有一批项目纳入国家和省规划。三要做好上报工作。按照国家和省市时间节点安排，我县 “十四五”期间重点谋划的项目和重大前期研究课题，要于 XX 月 XX 日前上报县发改局；专项规划、乡镇和街道区域规划及调查研究成果，要于 XX 年 XX 月 XX 日前上报县发改局；县发改局要于 XXXX 年 X 月 X 日前，将纲要讨论稿报县委、县政府研究。同时，各责任单位要切实做好人、财、物等保障工作，确保规划编制工作有序推进。同志们，编制好“十四五”规划，事关未来五年乃至更长时间 XX 县经济社会的发展，是我们必须高度重视的政治任务， 更是我们肩负的历史使命。要求我们务必要统一思想，精心组 织，高质量、高标准地做好“十四五”规划编制工作，切实为 我县转型跨越发展打牢基础。