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1、一、统一思想，深化认识，增强三秋生产和秸秆禁烧工作的紧迫感“夏粮保吃饭，秋粮保增收”，三秋工作是一个吃饭问题，是一个经济问题，更是一个政治问题。特别是做好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作，意义重大、情况特殊、任务艰巨。（一）意义重大。国以民为本，民以食为天。三秋生产一季管两年，不仅是夺取秋粮丰收的关键时节，更事关明年农业生产的大局。对农民来说，“家中有粮心中不慌”，搞好三秋生产，不仅可以确保农民辛辛苦苦劳动一季的成果颗粒归仓，有效增加农民收入；还可以通过实施科学麦播，为明年夏粮丰产丰收奠定坚实基础，让农民吃上一颗“定心丸”。同时，三秋期间是农业结构调整的关键时期，如果规划、留地、调茬等工作谋划不到

2、位，错过这一良机，优化农业产业结构、促进农民增收致富、加快特色主导产业发展，将无从谈起。（二）情况特殊。党的十八大将在10月份召开，是政治敏感期，上级对保持社会大局和谐稳定有着特殊的要求。我县每年秋季秸秆禁烧工作压力都很大，都是社会关注的焦点问题，尤其是今年，如果做不好全面禁烧工作，不但会受到上级的严厉问责，而且会对我县发展产生严重的负面影响。随着化肥、农药、种子等农资价格上涨，国家为调动农民种粮的积极性，减轻农民种粮负担，确保国家粮食安全，出台了粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等一系列惠民政策，这些政策针对性强，涉及面广，关注度高，如果工作不到位，极易诱发不安定因素。（三）任务艰巨。三秋生产

3、时间跨度较长，任务十分繁重。秋季秸秆综合利用率偏低、还田率不高，收获耕作劳动量大，农村大量青壮年劳动力外出务工，不能及时清运和有效处理，大部分在田间直接焚烧，或随意堆放地头、树下、沟旁和村里，不仅污染环境，而且存在极大火灾隐患；完成年初制定的全县土地流转面积达到20万亩和市政府下达的新发展蔬菜大棚500亩的目标，都需加快进度；还要同步搞好各种惠农补贴的发放，病虫害防治等工作。因此，各乡镇和有关部门一定要充分认识到做好三秋生产和秸秆禁烧的重要性、特殊性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感和压力感。二、突出重点，超前谋划，集中精力抓好三秋生产和秸秆禁烧工作三秋生产和秸秆禁烧工作事关全县整体工作大局，任

4、务繁重，责任重大。各级各部门一定要及早谋划，抓住关键，强力推进，坚决打赢三秋生产和秸秆禁烧这场攻坚战。（一）抓实抓好秋收秋种工作。秋季阴雨天气较多，而且一下就是几天，将会给秋收秋种工作带来很大困难。各乡镇和有关部门要高度重视，精心组织，搞好服务，引导农民成熟一块，收获一块，播种一块。各乡镇要充分发挥机械收获速度快、效率高的优势，以玉米机收、秸秆机械化还田和机械深耕为重点,努力实现机械数量、作业范围、作业面积和作业效益的新突破；农机部门要搞好农机联系、区域调度以及农机具检修和人员培训；物资供应部门要积极组织货源，及时做好化肥、柴油、农药、地膜等生产资料的调剂供应；农业、工商、质量技术监督、物价等

5、部门要集中抓好“打假护农保秋种”活动，维护好农资市场秩序；气象部门要及时提供气象服务;水利、电力部门要合理调度，统筹安排，确保秋种期间水电供应；经贸、物价、石化等部门要按照职责，切实保障农业机械用油的市场供应；农技部门加大测土配方施肥工作力度，推广精少量播种，加强病虫害综合防治，通过良田、良种、良法相配套，大力开展小麦高产创建活动，保证我县夏粮单产和粮食总产持续稳定增加。（二）加快推进农业结构调整。从一定意义上讲，市场经济就是特色经济，市场农业就是特色农业。调整农业结构，关键是提高农业生产的质量和效益。各乡镇要围绕蔬菜、烟叶、畜牧、林果等产业，按照“做大规模、做强品牌、延伸链条、提升效益”的工

6、作要求，走各具特色的调整路子。一是调整优化种植业结构。在提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效的要求，加快引进、选育和推广优良品种，提高种植效益。积极发展高效大棚蔬菜、烟叶种植、花卉苗木、食用菌等特色产业，走精细化、集约化、产业化的道路，不断开拓农业增收增效的空间。二是培植壮大龙头企业。各乡镇和农业部门要高度重视农业产业化龙头企业建设，通过政策扶持、贴息贷款等措施，扶持一批产业关联度高、带动能力强、辐射范围广的农业龙头企业，拉长农业产业链条，培育一批农业名优品牌，提高市场竞争力。三是加快养殖基地建设。以“xx产业化工程”为依托，进一步完善畜牧产业化的利益联结机制，走“龙头+基地+农

7、户”的产业经营模式，辐射带动发展一批养猪大户、养猪小区、养猪专业村。以提高畜牧业综合生产能力建设为方向，重点搞好畜禽良种繁育基地和防疫体系建设，提高畜牧业的抵御风险能力和市场竞争力，努力把畜牧业做大做强。四是推进农村土地流转。抓住秋收腾茬的有利时机，引导农民通过承包、租赁、臵换、反租倒包等形式，加快土地向种植大户手中集中，促进土地规模化经营，提高土地产出效益。（三）全面完成秸秆禁烧任务。近年来，秸秆禁烧工作已成为一项重要的阶段性工作。对此，上级的要求越来越严格，措施越来越强硬，奖惩也越来越严厉。在麦季秸秆禁烧工作中，我们打了个漂亮的翻身仗，秸秆禁烧工作赢得了全社会的广泛认可，但秋季实施全面禁烧

8、秸秆的任务相当艰巨，需要进一步加大工作力度，切实抓好秸秆禁烧和综合利用。一是提高群众思想意识。农作物秸秆弃之为废、焚之为害、用之为宝，各乡镇和宣传部门要深入宣传秸秆禁烧和综合利用的好处，以及焚烧秸秆的严厉处罚措施，使禁烧成为群众的自觉行动。二是做好秸秆综合利用。引导农民推广秸秆还田，鼓励养殖小区、养殖大户进行秸秆青贮，积极推进秸秆沼气化、沼气工程等项目建设，努力提高全县秸秆综合利用水平，从根本上解决焚烧秸秆问题。三是及时清除火情隐患。对没有还田和有效利用的秸秆，各乡镇、各行政村都要及早规划地点，通过张贴标语、广播喇叭、发放宣传页等形式，让农民知道秸秆存放点的位臵，引导他们将秸秆集中堆放，并组织

9、专人管理。四是强化“堵”的措施。严格落实分包责任，继续实施县领导分包乡镇，督促和指导各乡镇开展禁烧工作；县直单位分包行政村责任制，单位负责人要亲自带头，抽调精干人员，全程参与禁烧工作；乡镇班子成员包区，机关干部包组、村干部包地块的“三级分保责任制”，做到每亩土地都有人看守，每个时间都有人盯防。三、落实责任，加强督导，不遗余力做好三秋生产和秸秆禁烧工作篇二：领导三秋工作讲话在全县20XX年“三秋”秸秆综合利用和禁烧工作动员会的讲话县委常委、副县长（20XX年9月日）今天的会议是县政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全县上下迅速行动，全面做好“三秋”各项工作，确保实现秸秆禁烧“零火点”目标

10、。刚才，农业局、环保局分别安排了“三秋”和秸秆禁烧工作，民社同志宣读了关于在农作物秸秆综合利用和禁烧工作中实施责任追究的暂行办法，希望大家结合实际、抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、加快设施农业和现代农业示范园区建设步伐“三秋”是继“三夏”后设施农业和示范园区建设的又一关键时期，也是完成全年农业各项任务的攻坚阶段，对农民增产增收有着十分重要的意义。但受省市相继取消建棚补贴和九月份阴雨天气影响，今年我县设施农业和示范园区建设整体进度较慢、各乡镇之间也不平衡，较省市下达我县的建设任务和县委、县政府的具体要求还存在一定的差距，各乡镇、各有关部门要动员一切力量，抢抓时间，下大气力，添新措施，大力推

11、进设施农业和示范园区建设工作，努力提升我县都市现代农业的规模和效益。一是抓好土地预留工作。预留土地是设施农业和示范园区区建设的先决条件，各乡镇要充分抓住三秋腾地-1-收播的有利时机，进一步加强宣传，鼓励和引导农民群众积极参与，加快将土地向设施农业和示范园区集中，秋收结束立即投入建设，确保全面完成设施农业和示范园区建设任务。县政府将在三秋结束后对预留地落实及示范园区建设情况进行一次专项检查，希望相关乡镇（管委会）能够高度重视；二要继续加大招商引资和宣传动员力度。各乡镇（管委会）、各有关部门要认真贯彻落实关于加大统筹城乡发展力度进一步加快农村发展的若干意见精神，以药惠为榜样吸引更多的工商资本投资高

12、陵农业，加快我县设施农业和示范园区建设步伐，同时扩大宣传，提高广大干部群众建棚的紧迫性，抓紧晴好天气积极行动起来，尽快投入建设。三要加强技术服务工作。农林局、科技局要大力推广新型日光温室大棚的建造和生产技术，充分发挥农业科技110服务队作用，着力解决好群众的生产难题，积极为农户提供高质量、高效率的服务。同时加快现代农业展示中心和西安花卉育苗工程中心的建设进度，确保年底前建成投用，以此引领我县都市现代农业实现跨越式发展；四要做好各项保障工作。各乡镇对已建成投用的日光温室大棚要以市场为导向指导群众合理安排茬口和品种，确保市场供给，缓解供需矛盾；对已建成但未投用的日光温室大棚，要尽快联系建设主体落实

13、建设材料，加快搭建进度，确保按期投入使用。各部门要通力合作积极与金融、农业等相关部门协调联系，做好资金和技术支持工作。水务、电力、交通、农综办要加快完-2-善渠、井、路、电等基础设施；县信用联社、县农行、邮政储蓄银行等部门要抓好联户联保小额贷款资金的落实和发放工作，确保设施农业所需资金及时投放到群众手中。二、切实做好秸秆禁烧工作要全面打赢今年的秸秆禁烧攻坚战，连续五年实现“零火点”的禁烧目标，“三秋”的秸秆禁烧是关键。我们必须以百倍的干劲、超常的举措、扎实的工作，确保各项任务落到实处，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利。一要迅速行动，营造良好的秸秆禁烧氛围。要在借鉴和延续往年禁烧工作经验、禁烧政策和相

14、关法律法规宣传的基础上，着力抓好禁烧红袖章、禁烧红旗、禁烧标语等形式的宣传，形成人人都是宣传员、处处都是宣传阵地的良好氛围。二要疏堵结合，扎实做好秸秆禁烧工作。采取“疏堵结合，以疏为主”的办法，一方面是严防死守。就是要组织好禁烧人员对所包田块进行严防死守，特别是要做好夜间的防守。另一方面要以快收快播促禁烧。各乡镇要积极组织好农业机械抢收抢种，最大限度地实现秸秆还田，以利用促禁烧，以播种促禁烧。三要加强领导，夯实秸秆禁烧工作责任。各部门、各乡镇要切实按照县委、县政府禁烧工作实施方案和目标责任制的要求，将秸秆禁烧工作提上重要议事日程，全面动员，精心组织，层层落实工作责任，为秸秆禁烧工作有序、高效开

15、展提供有力的组织保障。需要强调的是，“三秋”期间，各乡镇各部门要更加严格地执行领导带班和24小时值班制-3-度，确保信息联络畅通。要严格信息报送制度，确定专人负责信息上报工作，各乡镇每天都要将秸秆禁烧工作情况上报政府办、农林局、环保局。对发生的重大突发事件要即刻处置并同时上报，不得瞒报、谎报，更不允许不报。三、加强督促检查严格落实奖惩秸秆禁烧工作的全面胜利，是树立高陵对外形象的一项重大政治责任，任务艰巨、责任重大。环保局要切实履行执法监督职责，加大监督检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为，集中力量确保县城、乡镇、村庄周边和重点交通干线周围大气环境质量。农林局要联合公检法、环保等有关部门加大联合执法力度，按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则，发现一处，查处一起，该抓就抓、该罚就罚，依照法律法规进行处理；对造成重大污染或重大损失的，要依法严格追究有关责任人员的责任，形成严打的高压态势。同时，要加强对农业机械和驾驶操作人员的监管，严防疲劳驾驶和带病农机具进地作业，彻底杜绝不安全事故发生。各乡镇要结合各自实际，通过组织宣传车，印发宣传资料、悬挂横幅、标语等多种形式，向群众广泛宣传秸秆利用的好处和