高考政治二轮复习提优导学案专题十三 国家和国际组织常识14docWord文件下载.docx

1、立法机关、中央政府、宪法 全国只有一个 除联邦外，各成员单位也具有国籍 一个 联邦公民也是成员国公民从对外关系上 国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权 联邦是国【典型例题1】（2014苏锡常镇模拟）医疗改革是世界性难题。2010年，美国奥巴马总统的医疗改革法案在国会获得通过。但由于公共卫生属于各州的“保留权”，有过半的州对医改法案发起挑战，认为奥巴马的医改法案是对州主权史无前例的侵犯。2012年6月，美最高法院裁决奥巴马医改法案要求各州扩大医保补助范围的规定侵犯了各州权力。奥巴马表示，如果各州能够实现原定医改目标，各州可以在2014年起单独制定医改法

2、案，并放弃执行联邦政府的计划。2008年年底，我国成立国务院深化医药卫生体制改革领导小组，统筹组织实施医药卫生体制改革。各地从本地实际出发，切实抓好组织落实、创新试点工作。到2013年底，我国已构建起世界上最大的全民基本医保网，为世界难题的解决提供了“中国方案”。这离不开我国政府强大的组织优势。阅读材料，回答下列问题:（1） 运用国家结构形式知识，分析中美两国医改境遇相差甚远的原因。（2） 我国中央和地方各级国家机构划分职权的原则是什么?这一原则在我国深化医疗改革过程中是如何体现的?【题组训练】1. （2014扬州一模）材料一英国首相戴维卡梅伦，现任英国政府首相、第一财政大臣、公务员事务部部长

3、和保守党党魁，也是英国国会下院威特尼选区的现任议员。2013年12月再次访华前夕，卡梅伦“推中文、赏国画、开微博”，为访华积极造势。访华期间，他敲定60亿英镑合同，以期推动英国经济复苏。结束访华行程，他呼吁英国学校减少法语和德语教学，增加中文教学。材料二安倍晋三2012年再次当选日本自民党总裁。在众议院选举中，自民党赢回执政权，安倍再次出任日本内阁总理大臣，就任日本第96届首相，并拜访了日本天皇。2013年自民党又在参议院选举中胜出，夺回参议院控制权。这为安倍推行“安倍经济学”创造了条件。大胆的货币政策、机动的财政政策、刺激民间投资为中心的经济产业成长战略是安倍经济学的三个主轴。而这三大主轴又

4、分别由自民党的三位大佬分管。（1） 指出英国和日本分别属于什么政体，并简要说明两国内阁与首相在国家权力运行中的特点。（2） 请简要说明两国首相“从实质和作用上，虽异中有同，但殊途同归”。2. （2014南京三模）材料一2014年2月11日，美国总统奥巴马在白宫为到访的法国总统奥朗德举行欢迎仪式。双方均高度赞扬两国源远流长的盟友关系以及在诸多国际问题上的合作。材料二2013年8月29日，英国政府提案要求议会原则支持对叙利亚采取军事行动，但英国下议院以272票赞成、285票反对的比例否决了政府对叙提案。2014年3月14日，中国十二届全国人大二次会议以2 887票赞成、15票反对、5票弃权表决通过

5、了国务院总理李克强所作的政府工作报告。（1） 请填写出各国政体，用连线连接其政体特征。国家 政体 政体特征美国 政府总揽国家行政权力，向议会负责英国 总统作为国家元首，掌握一定的行政权，政府仍设内阁总理，对议会而不对总统负责法国 总统担任国家元首和政府首脑，总统直接对选民负责，不对议会负责（2） 请结合材料二，概括出现代民主政体的共性。3. （2015南通中学）在学习国家和国际组织常识过程中，某校高三（1） 班同学对现代国家管理形式发生浓厚兴趣，决定以日本、俄罗斯为例开展探究活动，请你也参与其中。（1） 比较下列国家的政体，并完成图表（请在相应位置打）。国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及

6、职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制日本 俄罗斯 （2） 上述两个国家中，国家元首无权直接解散议会的是哪个?说明其政体的特点。英国、法国、美国政体的比较项目 英国 法国 美国不同点 政体 议会制君主立宪制 半总统半议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会 议会是最高权力机关，是国家行政权力的最高来源，是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色 议会只是立法机关，对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制 国会负责立法，独立行使立法权 政府及首脑 内阁是国家最高行政机关，由议会产生，并对议会负责。首相由议会多数党领袖担任 政府由议会多数党派联合组

7、建，总理与总统分享行政权力 总统是政府首脑，政府由总统组建，独立行使国家最高行政权，负责法律的实施 国家元首 君主是世袭的，责职多是礼仪性的 总统由选民直接选出，权力很大，但受到议会和总理的限制较多 总统既是国家元首，又是政府首脑，还是陆海空三军总司令 政党制度 两党制，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会多数党组阁 多党制，往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特现象 两党制，政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利。议会多数党不一定是执政党相同点 阶级实质 都体现并维护资产阶级专政，根本目标都是维护资本主义制度，代表资产阶级利益 经济基础 都建立在生产资料资本主义私有制的

8、经济基础之上并为之服务 组织和活动的基本原则 都遵循“三权分立”原则【典型例题2】（2014宿迁、扬州、泰州、南通二模）国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家。（1） 英美两国的整体与组成单位之间的关系有何区别?（2） 影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些?【对点训练】（2014苏锡常镇徐连二模）美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联

9、邦政府非核心部门临时关门，经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。（1） 比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象更可能发生在美国的原因。（2） 美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么?简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。美国的政治制度联邦制 特点 联邦与州分享政治权力。 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 联邦地位高于州 利 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 弊 由于联邦政府与州

10、政府分权，造成相互争权，相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，从而降低了政治效率。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力。对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中两党制 特征 美国政党的职能:组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。 两党的组织:四个层级的金字塔结构，从塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只是工作上的联系。两党在国会内有各自的党内会议，

11、它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。 民主党、共和党都没有固定的党纲、也没有约束党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。 随着直接选举制度从20世纪被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱 作用 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，他们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 美国两党在具体议题上的政策和主张，存在分歧和差别，但这种分

12、歧和差别是两党范围内的对立，分歧和差别本身成为两党制运行的基础。这种分歧和差别也牵制了对方，避免走极端，共同维护美国的基本价值观。实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 实质 美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度三权分立制 三权分立 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统。司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。三者相互制衡 利

13、弊 利:三权分立对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。弊:广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响;三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下;三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻 本质 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主利益集团 活动方式 在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等

14、政治作用 积极作用:从利益集团与美国政治活动的现实来看，它在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用:首先，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小;其次，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径;再次，各种利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制;第四，利益集团参与政治容易滋生腐败。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。实际上，在国会议员、政府官员与利益集团之间，已经形成一种相互依赖的共生关系 实质 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性。从表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力【典型例题3】（2014百校大联考）材料一2013年9月初