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1、 （一）坚持以人为本、服务优先原则。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理。 （二）坚持多方参与，务实高效原则。把维系社会秩序和激发社会活力有机结合，最广泛、最充分地调动一切积极因素促进社会进步和人的全面发展。 （三）坚持重点突破、整体推进的原则。勇于先行先试，从源头上、基础上切实破解影响社会和谐稳定的体制性、机制性障碍，既突出重点、又注重整体推进。 四、组织领导 为切实加强对社会管理创新试点工作领导，确保社会管理创新各项措施落到实处，我局成立了推进社会管理创新试点工作领导小组。 五、社会管理创新试点工作主要任务 （

2、一）创新管理，推进三项建设 1、推进现代服务型政府建设。统筹城乡发展，推动城乡建设一体化，公共服务均等化，积极争取项目，加快交通建设。 2、推进社会服务管理网格化建设。把人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，对人口、单位、重点部位等做到底子清、情况明、服务到位、管理规范。科学划分管理单位网格，以网格为基础单位，科学整合配备社会服务管理力量，实现管理精细化。 3、推进普法依法治理建设。深入开展法制宣传教育和社会主义法治理念教育，推动依法行政、依法办案，引导广大人民群众特别是社会闭散青少年、流动人口等特殊群体依法行使民主权利，依法表达合理诉求，防范极端事件的发生。 4、向县政务服务大厅派驻

3、工作人员，承办移民方面的行政审批事项。 5、创新经常性的治安乱点排查整治工作。建立社会治安状况预报制和治安复杂地区治安责任人制。定期通报社会治安形势和重点地区治安状况，形成“治安状况晴雨表”，运用信息化或媒介化手段及时向居民通报，提高群众治安防范力。大力加强治安复杂场所排查整治。 六、方法步骤 1、调查模底（2 012年7月2 0日至2 012年9月25日） 2、组织实施（2 012年9月25日至2 012年11月1 5日） 3、“回头看”梳理调度（2012年11月1 5日至2012年11月30日） 4、巩固提高（2 012年1 2月1日至2 01 3年2月20日）5、全面总结（2 01 3年

4、2月21日至2 01 3年5月30日）关于在全局范围内开展打击“两抢一盗”专项行动实施方案的通知 为有效打击遏制抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”犯罪活动，切实解决群众反映强烈的社会治安问题，保护人民生命财产安全，营造和谐稳定的环境，根据县委有关文件精神，结合我局实际，经局务会研究，决定在辖区范围内集中开展打击遏制“两抢一盗”专项行动。实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，紧密结合开展创先争优、三项制度等活动，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争，并作为局务会为群众办实事的“民心工程”，认真解决群众反映强烈的治安问题。坚

5、持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，切实加强领导，广泛发动群众，严厉打击，严密防范，齐抓共管，切实加强治安防范防控体系建设，进一步把平安创建活动动引向深入，为维护社会稳定、构建和谐社会营造良好的社会治安环境 二、目标任务 （一）“两抢一盗”等多发性犯罪活动和群众反映强烈的社会治安问题得到有效解决，群众对社会治安的满意率明显提高。广泛发动和依靠职工群众，集中时间和精力，严厉打击街头抢劫、抢夺和入室盗窃、抢劫等影响群众安全感的违法犯罪活动；严厉打击抢夺和入室盗窃、抢劫等直接侵害群众利益、危害辖区社会治安的突出刑事犯罪活动，群众安全感明显增强，使群众对社会治安的满意率达到90以上。

6、（二j社会治安防控体系和长效机制建设更加健全完善，社会治安更加稳定。坚持“打防结合，预防为主”的方针，一手抓打击整治，一手抓社会治安防控体系建设。建立完善社会治安长效工作机制，确保辖区内长期和谐稳定。 三、方法步骤 。 第一阶段：宣传动员阶段：组织专门力量，协同群众的积极配合，摸清“两抢一盗”等突出刑事犯罪情况和其他突出社会治安问题，找准存在的主要问题，认真分析原因，结合实际，制定具体的工作方案。局要把打击遏制“两抢一盗”专项行动纳入重要议事日程，形成全党动员、全民动手、全社会参与、齐抓共管的局面。充分利用横幅、标语、宣传单等以及采取出动宣传车等多种方法，进行宣传发动，使辖区内打击遏制“两抢一

7、盗”专项行动达到家喻户晓，人人皆知。 第二阶段：集中实施阶段 （一）认真做好摸底排查。协助派出所干警深入辖区内真调查摸排，采取以人找案、以案找人等多种灵活方式，尽快排出一批盗抢、入室抢动和街面“双抢”等案件线索和犯罪嫌疑人，在收集证据、完备法律手续的基础上，实施统一集中抓捕行动，抓获一批浮在面上的犯罪嫌疑人，破获一批“两抢一盗”案件。对往年发生未破的盗抢案件进行认真梳理和分析研究，采取多种侦查措施，深挖细查案件线索，全力开展侦破工作。 （二）深挖犯罪团伙，铲除黑恶势力。充分发动和依靠群众，落实有奖举报制度，广泛设立违法犯罪举报箱，对社会公布举报电话。检举揭发犯罪线索，深挖细查，严厉打击各类违法

8、犯罪团伙。实施集中打击，彻底铲除一批“两抢一盗”犯罪团伙和欺压群众、敲诈勒索、危害一方的犯罪团伙，以及村霸、街霸、路霸、欺行霸市等流氓恶势力犯罪团伙，切掉危害社会的“毒瘤”。 （三）严管密控，堵塞犯罪空隙。与派出所等有关部门相互协调。对构成犯罪的经营业主，要依法严厉打击，取缔非法经营。同时，要在这些犯罪分子藏身活动的场所、部位，布建特情、耳目，采取公开和秘密相结合的办法，加强阵地控制，打出犯罪。 （五）严密社会治安防控体系，建立健全维护社会治安的长效机制。要加强局义务巡防队伍建设，建立各种形式治安联防队，积极组织“党员义务巡逻”、“志愿者义务巡逻”等新的治安联防形式，不断推进群防群治。 第三阶

9、段：总结表彰、建立机制阶段 组织对全乡开展打击遏制“两抢一盗”工作开展情况总结。建立和完善打击遏制“两抢一盗”的长效机制，从“打、治、防、管、建”等方面规定目标，明确责任，严格奖惩。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。为维护全乡社会稳定和保障人民群众安居乐业的大局出发，进一步提高认识，切实加强领导，精心安排部署，狠抓措施落实，确保斗争实效。（二）广泛宣传，全场动员。广泛动员群众积极投身到专项行动中来。按照有关法律政策规定，采取宣传栏、公示栏等形式，教育群众增强法制观念和意识，揭发检举犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首，迅速在辖区范围内起严打斗争高潮。关于开展打击盗窃破坏“三电”专项斗争工作实施方

10、案的通知 为进一步加强电力、电信、广播电视设施安全保护工作，进一步落实州、县综治委关于建立打击盗窃破坏“三电”设施长效工作机制的部署，保证重要电力、电信、广播电视设施的安全运行，维护国家、集体和群-众的根本利益。按照省、州、县有关部门部署，经局务会研究，决定在全系统范围内继续深入开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争。 以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，加强组织领导，加强部门协作、社会管理、综合治理，继续保持对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动严打严防高压态势坚持打防结合、标本兼治，积极探索建立长效工作机制，确保重要“三电”设施安全运行，为促进国民经济又好又快发展

11、、保障人民群众安居乐业作出新贡献。 通过开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争，破获盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的重大案件，打掉违法犯罪团伙，惩处违法犯罪人员，坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播设施案件的高发势头；严格废旧金属收购站点的监管工作，清理取缔无牌无照经营站点，切实从源头上堵住销脏渠道；切实加强电力、电信、广播电视企事业单位内部治安保卫工作；加大宣传力度，提高广大人民群众对保护电力、电信、广播电视设施的重要性的认识，建立长效工作机制，确保十八大顺利召开。三、工作重点 重点解决盗窃破坏“三电”设施案件频发、无证无照经营及非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的废旧金属收购站点、部分

12、“三电”企业防范薄弱，以及危及电力、电信、广播电视设施安全运行的突出治安隐患等问题。 四、工作步骤（一）宣传部署阶段。在此期间，要认真贯彻落实县综治委文件精神，认真开展打击破坏盗窃“三电”设施违法犯罪专项斗争集中宣传工作，制订工作方案，确定工作重点，细化工作要求，提出具体落实措施，责任到人。 （二）集中打击整治阶段。要在去年“三电”整治的基础上，认真进行排查，确定整治的重点和治安乱点，分解任务，细化要求，明确时限，落实责任，突出重点，强化措施。加大打击整治工作力度，严厉打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施活动，彻底清理废旧金属收购站点，使其守法经营，最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐

13、患。（三）检查考核阶段。局“三电”办将对照工作方案和检查考核标准，对辖区内“三电”专项斗争开展情况进行检查考核。五、工作措施 （一）宣传发动，营造声势。各单位要认真贯彻落实县综治委文件精神，认真开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争宣传发动工作，结合实际制定宣传方案，充分黑板报、发放宣传材料等各种不形式进行宣传，形成强大的舆论声势。充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性，实行有奖举报，奖励举报线索的有功人员。举报电话：8502148（局办公室） （二）加大对废旧金属收购站点摸排登记和清理整治工作。加大对废旧金属收购站点的清理整治工作，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法行为，要在涉嫌收赃的收购站点

14、蹲守检查，获取证据，准确打击，从严查处运赃销赃渠道。 （三）对重点地区加大巡逻防控力度。各单位要加大摸排力度，对摸排出的重点单位、路段、重点地区要加大巡逻防控力度。要成立工作组督查指导，采取综合治理措施，摸排从事此类违法犯罪的高危人群，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动，坚决扭转盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪突出问题的被动局面。（四）加大对出租房屋、流动人口的管理。各单位要切实加强对电力、电信、广播电视设施周边及沿线的出租房屋、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范，严厉打击流窜犯罪活动。（五）建章立制，建立长效工作机制。要结合2012年专项斗争的新情况，加强建章立制工作，不断完善各项工作制度，探索工作方法，巩固和发展专项斗争成果，建立健全长效工作机制。（六）加大督查力度。我局将适时组织人员对各单位工作开展情况进行明查暗访，对工作开展扎实有效的单位予以表扬，对因工作措施落实不力，发生重大盗窃破坏“三电”设施案件的单位给予通报