1、主要粮食作物有小麦、蚕豆、马铃薯、油菜、胡麻,经济作物有当归、党参等中药材。全乡共有13个行政村,60个村民小组,4132户,17425人,耕地面积55255亩,人均3.19亩,上年人均纯收入3038元。全乡共有党总支1个,党支部18个,党小组60个,党员575名,其中女党员70名。二、18年各项重点工作进展情况(一)项目建设稳步推进1、项目争取方面。一是争取祁家庙乡计生服务所建设项目,总投资66万元,已完成初步图纸设计及规划;二是争取总投资55万元的劳动就业服务中心建设项目,设计建设框架结构楼房一栋,正在搞初步设计;三是积极争取总投资30万元的综合文化体育站点建设工程,已上报省文化体育局;四
2、是积极争取祁家庙乡基层组织建设项目,总投资140万元,已上报省财政厅。 2、项目储备方面。一是上报县财政部门18年“一事一议”道路建设规划5条共计38.8公里,涉及边家堡等5个村,总投资267万元;上报县财政部门18年“一事一议”道路规划8条共计50.5公里,涉及官路等8个村,总投资364.8万元。二是环保部门生态环境综合治理项目(涉及金家坪、瓦楼2个村),总投资117.5万元,列入了18年建设规划;三是完成边家堡、乔家沟、官路、金家坪、烟雾沟、瓦楼、大寨子7个村生态环境综合治理前期项目文本等工作,并上报省环保局,项目投资432.45万元(其中自筹152.45万元)。四是总投资330万元的祁家
3、庙乡扁东梁至红土庄村部11公里道路硬化建设及总投资200万元的周华寨桥重新建设项目均已上报上级交通部门,等审批后实施。3、项目实施方面。一是祁家庙乡祁家沟村牙湾社至尖口社“一事一议”道路建设项目5公里,总投资42.4万元(自筹资金16.96万元),目前已完成路基拓宽工程,完成资金量10万元,待路基、边沟整修后进行砂砾铺设。二是郭家山村阳山社至阴山社道路建设,整修拓宽道路5公里,总投资60万元(其中国家投资60万元),已完成市上招投标及相关软件资料,目前已完成路基工程,完成投资量15万元。三是总投资210万元的大寨子村村部至边家堡村道路硬化建设项目,水泥硬化宽4米,厚0.18米,长6公里道路一条
4、,已完成路基建设及水泥稳定层铺设,目前硬化2.3千米,将于10月底全面完成建设任务。4、招商引资方面。一是与颜裕公司签订了总投资500万元的当归种植基地,种植当归2000亩,在收获季节,该公司将按高于市场价10%进行全部收购,有效防御了市场价波动给群众带来的损失,增强了种植药材的积极性;二是与安徽广印堂中药股份有限公司初步达成意向性协议,在瓦楼村成立渭源县广印堂祁家庙乡中药材合作社,按照无公害生产技术负责中药材基地建设,通过双方深层次合作,延长了产业链条,提高了我乡当归生产的知名度。(二)农业产业化建设18年,继续加快农业和农村经济结构调整,合理布局,科学规划,采取项目引导、基地带动,产业协会
5、推动等模式,大力发展马铃薯、中药材、畜牧养殖、劳务等特色优势产业,提高农业综合整体水平和效益。1、种植业。一是马铃薯产业。今年建成了以烟雾沟村为中心的高山隔离区马铃薯繁育基地,种植原原种1000亩,原种1200亩,通过辐射带动全乡共种植马铃薯3.3万亩,其中一级良种1.32万亩,二级良种1.98万亩。二是中药材产业。建立了以瓦楼村为中心的千亩膜侧当归种植基地,涉及农户257户,示范种植面积1200亩,通过辐射带动全乡中药材种植达1.8万亩。2、畜牧产业。今年共完成优质牧草种植1400亩,完成氨化饲草450吨,建成并能投入使用30 m3以上青贮氨化池3眼。全乡新增规模养殖户72户,其中养牛5户,
6、养猪5户,养羊60户,规模养鸡2户,新发展养鸡企业一个,养羊企业一个。目前共完成圈舍改建189间,2011平方米。3、劳务产业。坚持开展培训和输出并举,狠抓劳动力技能培训,发展劳务产业。今年来,实现劳务输出2816人,有组织输出1713人,强化输出前培训,实现劳动力培训519人,其中职业技能培训226人,引导性培训293人,推动劳务经济创收再上一个新台阶。4、旅游业。按照打造民俗文化旅游节的定位,在充分改善交通条件的基础上,大力宣传境内草滩寺等具有地方特色的民俗文化旅游,于农历五月初九成功举办了第七届草滩寺民俗文化旅游节活动,增加文化内涵,吸引周边游客,助推动了全乡旅游产业的发展。(三)基础设
7、施不断完善1、城镇化建设。一是投资3万元,积极联系兰大设计院完成了大寨子、瓦楼、烟雾沟三村村庄建设规划编制;二是投资4.8万元,购置155株云杉对兽医站至上官路街道200米的绿化工作。2、新农村建设。按照“宣传引导、产业支撑、典型示范、全乡推进”的工作思路,重点抓好试点村瓦楼村的新农村建设,积极引导全村种植膜侧当归,马铃薯等特色优势主导产业,增加群众收入。同时多方筹措资金6万元,整治沟渠7公里,翻修和新建危旧房共计54间。并安排专人定期对垃圾进行集中清理,改善了人居环境,取得了良好的经济效益和社会效益,在全乡起到了很好的示范带动作用。3、危旧房及灾后重建项目实施。今年共下达危旧房改建项目45户
8、,已全面完成了建设任务。5.10暴洪灾害发生后,先后下达灾后重建项目29户,目前已完工21户,正在建设8户。通过项目的实施,极大的改善了困难群众的人居环境。4、林业生态建设和环境保护。一是全乡已落实草原禁牧面积1.11万亩,草畜平衡面积24546亩,草原良种补贴面积1625亩,涉及补奖农户4132户;二是全力抓好退耕还林补植补造工作。共调运苗木(刺槐、沙棘)18.8万株,完成退耕还林补植补造150亩,完成1100亩面山绿化工程,成活率均在95%以上。全乡13个村共完成四旁植树25万株。在乔家沟、瓦楼村道路两旁栽植云杉、侧柏1700多株;三是抓好封山禁牧管护工作。乡上成立了退耕还林补植补造及封山
9、禁牧工作领导小组,组建了乡、村封山禁牧管护队,发放封山禁牧宣传资料4000多份,依法对全乡破坏森林资源,毁坏林木和在封山禁牧区偷牧放牧等各类违法行为加大处罚力度,确保封山禁牧工作取得实效。5、农村公路养护管理。今年,全乡紧紧围绕“有路必养,养必到位”的目标,积极开展农村公路管理养护标准化、规范化、集约化、人本化等“四化管理”,逐步建立起符合我乡实际的农村公路养护体制和运行机制。上半年共养护通村砂路6条17.3公里,通村水泥路4条16.2公里,养护过程中群众义务投劳投工1700多个,整修路基路肩2700多米,开挖清理边沟3200多米,拉运养路砂650多方,使全乡农村公路管理养护率达到100%。(
10、五)社会事业发展情况1、坚持不懈地抓好人口与计划生育工作。今年以来,按照突出一个关键(夯实人口底子),加大两个力度(节育措施落实、社会抚养费征收),突破三项重点(环孕情服务、早婚早育治理、优惠政策落实),狠抓四项工作(宣传教育、入户访视、流动人口管理、服务所建设),强化五项措施(靠实责任、督促检查、业务培训、制度完善、奖罚并举)的总体思路,进一步加大对计划生育经费的投入,加强对流动人口的管理,努力提高信息化建设。投入1.55万元从计生局购置创国优宣传品及各种宣传资料3万余份,全部已发放到户。今年全乡四项手术已完成240例,其中结扎完成56例,占任务的103.7%,二女扎完成17例,占任务的10
11、6.25%,放环完成164例,占任务的123.31%,人引完成20例,占任务的95.24%,社会抚养费完成17万元,占任务的100%。当年一孩放环落实率100%,及时率97%,二孩以上结扎率100%,及时率100%。2、认真做好信访工作。建立健全领导干部包村接访长效机制和一册通办理制度,加强矛盾纠纷的排查调处,做好节假日期间的值班工作,半年无赴市、赴省、进京上访人员。目前,共排摸出各类矛盾纠纷107起,调处成功107 起,调处率100%,其中进行诉前司法确认8件。3、狠抓防汛、安全生产工作。一是积极宣传,建立健全各项应急预案、制度。共召开乡、村干部会4场次,召开群众大会60场(次),对防汛知识
12、进行宣传,发放宣传资料4000多份,增强了群众的防汛意识和防御突发性灾害的能力,确保了全乡群众生产生活安全。二是投资2万多元储备了应急储备物资(其中雨衣90件、雨鞋90双、手电80把、铁锹85把、锣13面、手提喇叭13个、雨伞120把、编织袋480个等),并积极与就近工程队联系,签订协议,为紧急情况动用铲车、挖机等大型机械设备做好了准备。三是健全乡、村、社三级组织机构。组建成立了127人的祁家庙乡防汛应急抢险队,各村也相应成立了有至少50人组成的村级防汛应急抢险队。四是于5月15日、29日分别组织进行了防汛应急演练,并组织应急抢险队员开展了2次集中业务技能培训。五是积极排查安全隐患。全乡共排查
13、出安全隐患点2个,地质灾害威胁农户206户,对石家营、大寨子村查出的2处大的隐患点设立了安全警示牌。(六)民生及社会保障工作落实到位。1、惠农资金落实工作。今年以来,共发放各类惠农资金292.72万元,其中粮食直补20.33万元、农资综合补贴221.3万元,退耕还林5.3万元、良种补贴6.18万元、摩托车补贴5.21万元,家电下乡补贴0.67万元,村社干部报酬17.1万元,草原奖补资金14.79万元,能繁母猪补贴1.34万元,残疾人危改资金0.5万元,并定期开展自查自纠。2、社会保障工作。一是继续做好新型农村合作医疗工作,在新农合医疗报销上,截止目前,全乡住院补偿278人次,共计补偿67.4万
14、元;门诊补偿9229人次,18.3万元,其中村级补偿7.4万元,并且严格执行了药品的“零差价”制度;二是乡上筹资5万元为17户二女结扎户,55户独生子女领证户办理养老保险;筹资1.036万元为101户独生子女户发放了独生子女保健费;筹资7.56万元对105人发放了奖励扶助金,筹资0.912万元对8人发放了特别扶助金。筹资3900元为130户481人办理医外伤害保险。3、重点民政工作。严格按照要求,认真落实了养老、医疗救助和最低生活保障制度,较好地解决了弱势群体、困难群众的基本生活问题。上半年共发放农村低保金238.4万元元,五保金11.6万元,城镇低保金6.1万元,优抚金10.1万元元,医疗救助金28.2万元,春荒救灾面粉1400袋,夏季救灾面粉250袋,孤儿保障金3080元,60岁以上及农村籍退役士兵生活补助23870元,“两癌”救助金1.7万元。4、养老保险收缴工作。截止目前缴费人数为6596人,缴费金额总计110.27万元。今年新增缴费人数181人,今年续交养老保险金人数为3913人,缴费金额为42.23万元。(七)求真务实,深入
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