1、编制依据:(1)国务院关于投资体制改革的决定(2)企业投资项目核准暂行办法(3)中华人民共和国环境保护法(4)中华人民共和国水污染防治法(5)中华人民共和国大气污染防治法(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(8)中华人民共和国清洁生产促进法(9)某省环境保护条例(10)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)(11)中华人民共和国环境影响评价法(12)关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知(国家环保总局第14号令) (13)产业结构调整目录(2011年本)(14)限制用地项目目录(2012年本)(15)*市国民经时和社会发展第十二个五年规划
2、纲要编制原则:(1)严格遵守国家、行业和地方的法律、法规、标准规定,高度重视环境保护,认真落实各项环保措施,贯彻“三同时”的精神。(2)严格遵守国家、行业和地方的法律、法规、标准规定,高度重视安全和职业卫生防护,保障劳动者身体健康,加强劳动设施的设计。(3)设计中要采用成熟、可靠、先进、合理的技术,保证产品质量,保证工艺上先进,技术上合理,经时上可行,重视节能降耗,以提高经时效益。 (4)“三废”排放量控制满足国家有关法律、法规的要求。(5)认真执行国家的法律、法规、标准规范,重视消防设施的建设。3、编制的范围及内容着重分析多聚甲醛10kt/a生产线建设的可行性和必要性,并综合评价其社会效益、
3、经时效益和环境效益。在市场需求预测、建设规模、产品报告、厂址选择、工艺流程、工艺技术报告选择等方面评价的基础上,对项目选择技术的先进性、可靠性及经时上的可行性得出分析结果。对公用工程及辅助设施的配套及合理性做出分析评价。对项目的技术经时进行客观评价。4、项目建设的背景某化工有限公司组建于2010 年6月12日,由李芬出资组建,公司占地面积20000。公司投资5800 万元,于2011年3月建成投产了50kt/a甲醛、7.5kt/a 片碱生产项目,并于2011年7月通过*市安全生产监督管理局的安全设施竣工验收。某化工有限公司设有安全环境科负责公司的安全管理工作,配备专职安全员1人。该企业主要负责
4、人、分管负责人和安全员经安全培训考核合格,持证上岗。某化工有限公司现有一套50kt/a甲醛装置,其产品甲醛足以满足多聚甲醛项目的原料供应,并可将甲醛装置的尾气进行燃烧产生蒸汽进行多聚甲醛的生产,提高能量使用率。因此某化工有限公司经研究决定,充分利用现有技术和人员,对5万吨工业甲醛溶液自行进行消化,作为生产原料实现产品的升级深加工。增加二期投资600万元,建设10kt/a多聚甲醛系列产品生产线。某化工有限公司10kt/a多聚甲醛系列产品深加工项目,正是抓住了目前多聚甲醛系列产品市场稳定发展的契机,顺应市场需求,努力寻求企业发展机遇。5、项目建设的必要性多聚甲醛是生产除草剂草甘膦、乙草胺、丁草胺、
5、草克胺和农药三环唑等的主要原料,其次用于生产汽车高档漆、酚醛树脂、三聚氰胺树脂、离子交换树脂、造纸助剂、香料、维生素A和显影剂等。多聚甲醛在农药、医药、涂料和合成树脂等工业部门得到广泛应用,由于具有良好的经时性和环保效果,市场拓展很快。本项目的建设符合国家和地区相关的发展规划。1)项目符合中华人民共和国国民经时和社会发展第十二个五年规划的要求。2)项目符合某省国民经时和社会发展第十二个五年规划的要求,规划指出:“建设制造业强省,是发挥我省比较优势,加快工业化和现代化进程,增强综合实力的战略选择。“十二五”期间,要坚持走新型工业化道路,以高新技术产业为先导,以提高自主创新能力为支撑,以建立现代制
6、造业体系为目标,加强政府引导,充分发挥市场机制的基础性作用,在突出“三个一批”、完善拉长七个产业链的基础上,大力发展支柱产业,突破重点装备产业,改造提升传统产业,全面提高制造业国际竞争力。3)项目的建设符合浙南经时带区域发展规划的要求。浙南经时带区域发展规划中指出:浙南经时带是某省区域经时的重要板块之一,加快浙南经时带规划建设,是我省全面落实科学发展观,推动工作指导转变,展开“一体两翼”总体战略布局,在新起点上实现富民强省新跨越的重大举措,对于促进全省区域经时协调发展,实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。浙南经时带包括宁波、丽水、*5市43个县(市、区),地理位置比较优越。该区毗邻江
7、苏、福建和江西,位于新亚欧大陆桥南端,处在泛太平洋经时圈、中日韩经时圈与新亚欧大陆桥经时带的交汇点,也是华南与华北、某半岛与中原地区以及长江流域、淮河流域的结合部。在全省经时发展中具有承南接北的作用,可以同时接受环渤海经时圈和长江三角洲的辐射。资源优势比较突出。一是粮棉等农业资源丰富多样。二是水资源充沛。丽水紧邻黄河,水资源是我省水资源最为丰富的地区。三是劳动力资源充裕。劳动力资源总数超过2100万人,其中从业人员1845万人。浙西南人民诚信朴实,勤劳肯干,且人力资源成本较低,2012年在岗职工平均工资水平比全省低15%,其中*低38.2%。按照“一带、三区、六大产业基地”的总框架进行规划建设
8、。“一带”即沿浙兖日铁路、丽水到*高速公路和规划建设的*至丽水岚山高速公路等,在贯穿浙南经时带东西的大通道两侧,形成集中布局、产业集聚的大产业带。“三区”即以丽水、临沂为主题建立临港经时区,以时宁、枣庄为主体建立运河经时区,以*为主体依托京九和新乡到丽水铁路大通道建立京新沿路*经时区。“六大产业基地”即食品及优质农产品生产加工基地、能源及煤化工基地、精品钢铁基地、优质建材基地、机械制造基地、商贸物流基地。坚持统一规划,错位发展。突出特色,发挥优势,开展全方位、多层次的交流与合作,加快推进区域经时一体化,推动浙南经时带互利共赢、共同发展。以工业园区为载体提高工业化水平。进一步提高园区建设水平,完
9、善园区功能,搞好市场化运作,吸引更多大项目落地。重点发展能源和煤化工、石油化工、农副产品深加工、商贸物流业。加快发展一批农产品加工龙头企业,大力培育能源、加工、食品、纺织、林木、机械等六大产业,形成加工业产业集群进一步加大“突破*”的力度。把行政推动与市场运作结合起来,创新帮扶机制,拓宽帮扶领域,加大帮扶力度,提高帮扶成效。一是激发内在活力。进一步解放思想,更新观念,增强创新意识、创业意识和竞争意识。二是完善政策措施。确保省里已出台的有关政策措施落实到位,同时,针对新情况,研究新政策,把帮扶工作不断引向深入。三是落实考核制度。进一步完善考核的各项指标体系,全面、客观、准确地反应出结对帮扶工作的
10、成绩,充分调动帮扶各方的工作积极性和主动性。某化工有限公司化工聚甲醛生产基地项目建设对规划的实施具有促进作用;项目的建设,符合中华人民共和国国民经时和社会发展第十二个五年规划、某省国民经时和社会发展第十二个五年规划、浙南经时带区域发展规划、装备制造业调整和振兴规划的要求,是自觉尊重区域经时分工,激发内在活力,创新发展的具体体现。6、项目建设的有利条件该设计根据河南太湖公司十几年来积下的经验,10k/t多聚甲醛项目,技术成熟可靠,无技术风险,拥有生产、储运、营销、服务的丰富经验和大批工程技术人员,可充分利用创新化工的公用工程设施。其投资少,人员少,运营成本低。项目的建成,不仅能为公司取得一定的经
11、时效益,也会带动其他工业的发展和进步,同时还可安置部分职工就业,对地方经时的发展亦起着积极的推动作用。7、项目建设地点介绍项目位于某*丽水县工业园内,丽水县处于某省的西南部,隶属著名的牡丹之乡*市。工商业发达,交通便利,水电汽供应充足,通信发达,服务设施齐全。该项目厂区位于丽水县城东部开发区,距县政府驻地3.5km处,邻近县城规划区中的东区。丽水位于*市的西北部,为*市辖下一县。该县西临黄河,与时董公路相通;南经曹浙公路,与*相连;北面将建成丽水黄河大桥,一旦建成通车,将成为南北相连的大动脉,公路网四通八达,交通运输十分方便。 丽水自然环境优越。丽水属温带大陆季风性半湿润气候,四季分明,气候温
12、和,光照充足,雨热同季,无霜期长。年平均气温13.9,年平均降水量661mm,无霜期200天左右。8、主要技术经时指标表1.1-1 项目主要技术经时指标序号项目名称单位数量年运行时数一、生产规模1多聚甲醛生产线多聚甲醛t/a100006800小时二、项目的公用及辅助工程电万度/a3402循环水2400万3蒸汽68004定员人175项目占地面积m2200006建筑面积50007建设期月三、工程投资工程项目总投资万元600固定资产投资225年均销售额900(税后)年均利润总额190年均所得税金60投资利润率%31.25投资回收期年3.2二、存在问题和建议1、本项目生产过程中需使用甲醇、甲醛、液碱等
13、危险化学品,这些物品存在着火灾、爆炸、中毒、腐蚀等危险,所以在工厂选址时需根据建筑设计防火规范(GB50016-2006)要求进行。2、本项目的环境保护问题,建议建设单位在报批可行性研究报告同时,请具有专业咨询资质的单位进行项目的环境影响评估。3、本项目的安全问题,建议建设单位在报批可行性研究报告同时请具有专业咨询资质的单位进行项目的安全评估。4、本项目的劳动安全、职业卫生问题,建议建设单位在报批可行性研究报告同时,请具有专业咨询资质的单位进行项目和职业卫生评估。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析第一节 发展规划分析本项目位于某省*市丽水县工业园区,所占用地为规划的工业用地。该项目厂区位
14、于位于丽水县工业园区,厂区北面为华宇羽绒服饰有限公司,南面为中华纺织厂,厂区西面是曹九路,路的西面是园区预留地,东面是红旗威斯特挂车厂,该项目与上述三企业共用一围墙。本项目为多聚甲醛生产属于精细化工类,符合园区发展规划要求。 该区域基础设施配套完善,交通、通讯等条件便捷,且工业园区内项目用地性质为工业用地,占地面积30亩,已建成投产了50kt/a甲醛项目,本项目属于在现有甲醛项目的基础上进行深加工。本项目的建设符合丽水化工园区总体规划,符合*市总体规划。第二节 产业政策分析10t/a多聚甲醛生产项目即不属于国家产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类,也不属于限制类,属于国家允许投资发展的项目。第三节 行业准入分析本项目所用生产工艺技术成熟,生产过程中采用了合理有效的环保处理措施,“三废排放”极少,符合国家清洁生产的要求。另外,本项目资源消耗少,能耗低,生产的产品销售市场广阔。第三章 市场需求预测1、多聚甲醛概述多聚甲醛,又称固体甲醛,其结构式为:nCH2(CH2O)n,n为聚合度,一般为8100。多聚甲醛是一种白色可燃结晶粉末,较甲醛溶液易储存和运输。因此,它是工业甲醛水溶液或三聚甲醛得理想替代产
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