在全县林业工作会议上的讲话1Word文档格式.docx

1、1、项目推进卓有成效。一是成立专门班子，把争资引项工作列入日程实行全局上下全员参与。二是立足我县实际，认真审视国、省项目信息和产业发展方向，搞好项目对接。科学编制了“退耕还林后续产业建设”、“雪灾及地震后恢复重建”、“天保工程建设”、“天保工程森林管护”、“省级财政防火资金”、“森林病虫害综合防治”等十余项林业发展项目，并确定专人负责建立健了项目管理储备库。三是采取多管齐下，多措并举，把握时机，开展项目、资金争取工作。去年申报林业项目10个，被省厅立项建设9个，共争取除国、省普惠政策资金715万元外，还争取到防火、防虫设施设备折合资金50万元，占全市第一位。2、工程建设稳步推进。我们按照国家“

2、严管林、慎用钱、质为先”的方针，以及林业工程建设的要求和规定，全力抓好工程项目实施。一是自XX年两大工程通过国家级核查以来，继续推行科技承包，实行严格的考核及责任追究制度，高质量高标准地完成了各项工程建设任务。二是全面完成54万亩森林区划任务。三是组织25名林业技术人员在进村入户，逐地调查研究的基础上，编制完成退耕还林总体项目，以及5个单项规划，并通过国、省检查验收。四是全面完成3.5万亩天保公益林造林和0.6万亩封山育林任务；其中为拉动内需，促进经济发展，五是完成退耕还林配套荒山造林2万亩工程建设任务。3、林业有害生物监控有力。去年，我们进一步健全了森林有害生物监控网络，全县设立了3000多

3、个虫情测报点，多方筹集资金26万元，购买林药15吨，集中专用机具30台，组织专业队伍8个计80人，重点对人口相对稠密、森林资源较好、防控任务较重的国道212沿线及太平片区的部分林区进行药剂防治，防治面积达5.5万亩，有效遏制了蜀柏毒蛾灾害大面积发生和蔓延。4、森林资源管护到位。全县共落实专职天保承包护林人员168人、兼职护林人员510人，健全了基层护林网络体系，明确了工作职责、任务以及考核奖惩办法。重点开展了森林资源保护专项整治。3至6月，开展“破大案、挖积案、抓逃犯、保平安”的专项行动。成功的破获了西碾乡张某涉嫌盗伐林木案，及时移送起诉李某失火毁林等一系列重点案件。全年共接处警88起，立案5

4、1件；查处50件，立案查处率98%。侦破森林刑事案件2件，查处治安、林业行政案件47件，移送审判未结案件1件，打击处理犯罪违法人员55人，其中，判处有期徒刑1人，取保候审1人，治安、林政处罚53人，为国家和个人挽回经济损失150万余元。5、森林防火举措得力。一是强化护林防火宣传教育。印发防火宣传手册3000余份，书写岩标500余幅，落实防火警示牌180处。二是狠抓野外用火管理。严格按照西充县人民政府关于加强森林防火的通告的要求，组织人员深入林区开展督查。加强对重点林区和痴、呆、傻等重点人员的监控，节假期间对重点林区、重点墓区和山边道口实行专人看护，禁止在重点林区上坟烧纸烧香、燃放鞭炮、烧灰积肥

5、、焚烧秸秆，把野外火源管理落到了实处。三是大力开展森林防火联防联治活动，不断增强互防互救能力，有效处置了森林火警、火灾，把损失减少到最低程度。全年立案查处森林火灾案件4起，移送审判积案1起，判处有期徒刑1人，行政拘留1人，林政处罚3人。6、林业产业不断壮大。在全面做好xx竹业、xx胶合板、xx木业、xxx生物有限公司项目建设管理和产业发展的同时，按照“既抓资源储量增长，又抓产业链条延伸和保护群众利益”的要求，推行“公司+协会+业主+农户”的运作模式，大力发展麻竹产业。一是修正了麻竹标准化生产示范技术规程，并通过国家级麻竹示范区建设验收；二是切实加强麻竹田间管理，保护现有资源，提高源产储量，并协

6、助天盛公司做好新厂房搬迁；三是妥善处理好麻竹收购中出现的问题，既保护了竹农的利益不受损失，又为企业增收创造条件，促进了麻竹产业稳步发展。08年，全县林业产值达4000多万元，仅麻竹产业实现产值1500万元，竹农人均增收400元。 7、林权改革扎实有序。我们严格按照省市统一部署，实行县、乡、村三级书记负责制，高位推动林改。一是将林改工作纳入乡镇年度目标考核，明确了县、乡林改目标任务。二是按县林改领导小组的要求，成立了乡、村两级林改工作领导小组，在全县形成了“县直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的林改工作机制。三是开展业务培训、加强工作指导、落实工作经费、强化考核督查等有效措施，

7、我县林权制度改革取得了阶段性成效，林改工作进度和质量名列全市前茅。8、惠民政策落实到位。我们认真贯彻落实县委、县政府实施“惠民行动”的有关精神，具体工作做到了“三到位”。一是资金监管到位。严格按照国家规定，实行“专户存储，专款专用、单独核算”，切实加强工程资金的管理力度，提高资金的使用效率。二是群众来信来访处理到位。成立了群众和信访工作办公室，落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度、领导包案制度和督查督办制度。全年共受理退耕还林信访件26件，发出督办通知书26起，和纪委、监察局及县委信访办共同到乡、村、社调查3起，保证了退耕还林信件有件必查、有案必处。三是政策兑现到位。对全县退

8、耕还林政策兑现进行执法监察，及时规范和纠正了工作中的错误行为，保护了农民群众的利益不受损失，巩固了退耕还林工程建设成果。回顾08 年成绩有目共睹，但问题不容忽视。一是全县林业系统思想解放、观念更新不够；二是林业管理手段监控比较粗放；三是林业体制不顺，个别乡镇职责不清、任务不落实；四是森林防火形势依然十分严峻，森林火灾的综合防控能力急待提高。五是森林、林木、林地使用权的流转机制不够建全，有待于规范。二、09年工作安排工作思路：XX年林业工作要以党的十七届三次全体会议精神为指针，坚持以科学发展观，围绕“大兴林业产业，狠抓林业工程，管好森林资源，完成集体林改，加大执法力度、大力招商引资”目标，实现x

9、x林业又好又快发展。奋斗目标：完成巩固退耕还林成果9.6万亩；完成招商任务XX万元；争取项目资金、政策资金3500万元；6月底前完成集体林权制度改革；围绕建设有机食品基地县目标，新建麻竹产业基地1.5万亩，完成2.5万亩有机麻竹建设任务；新增工业原料林2万亩；成立乡镇产业协会25个；实施天然林管护40万亩以上；森林病虫害成灾率控制3以内；扶持竹笋加工和竹木加工业，力争实现林业产值5000万元。三、安排09年具体工作今年，中共中央国务院出台了关于XX年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康的宏

10、伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领，并再次把林业生态重点工程建设和集体林权制度改革纳入了纲领重要范围。作为林业部门要抢抓机遇，更新观念，认真贯彻落实。同时，要紧密结合我县“两会”及政府工作报告提出的“突围发展”新观念的要求，进一步解放思想，树立科学发展观，在新形势下完成县委、政府交付我们的各项林业工作任务。创新机制，发展林业产业去年县委、政府在多方调研的基础上提出了：“建设中国西部有机食品基地县”战略决策；两会中又提出了“突围发展”和“错位发展”的新思路。结合县委政府的要求，发展林业产业，突出重点就是在5年之内完成“双十万”工程。今年，要以建设川东北有机食品基地县为契机，一是在x

11、xx、xx、xx、xx四个乡镇抓好2500亩有机麻竹笋的建设任务；二是在xx、xx等28个乡镇完成新栽工业原料林2万亩，三是在xxx、xx、xx等22个乡镇新建麻竹1.5万亩任务，我们全力加快麻竹产业培植，扩大资源规模优势，不断完善延伸竹产业的产业链条，为xx林业发展注入新的活力。建管并重，抓好两大工程-天保工程。09年要继续坚持“三高、三优、两适、四落实”的原则，抓好天保工程人工植苗1万亩、封山育林6000亩建设任务。必须坚持高标准设计、高质量建设、高水平经营的原则；必须坚持适地、适树的原则；必须坚持优质壮苗、优质技术、优化管理的原则；必须把领导责任、施工责任、验收责任、管护责任落到实处。-

12、退耕还林。要按照国家退耕还林总体建设要求抓好工程建设。一是各乡镇要尽快落实退耕还林政策兑现工作，针对国家、省验收查找出来的问题要逐一整改，确保工程建设不打折扣；二是加大信访案件查处力度，继续与监察、财政、金融等部门密切配合，全程监控退耕还林政策兑现，确保惠民政策落实。三管齐下，管好森林资源1、森林防火。当前森林防火责任重大、形势严峻，林地、林木资源的增多扩大了易发生森林火灾的范围，暖冬、春旱、夏旱等极端气候形成了森林火灾发生的有利条件，春游、春耕、清明等人为活动增加了林区用火量，元月一日起施行的新森林防火条例对我们的工作提出了更高的要求。为此，我们要切实增强紧迫感和责任感。从以下方面入手抓好森

13、林防火工作：一是强化落实森林防火责任制。新森林防火条例既强化了各级政府领导的责任，实行行政首长负责制，也强化了部门责任，对不尽职尽责人员规定了行政、刑事处罚条款，同时还加重了对责任单位、责任人员的处罚力度，处罚金额从最高500元调整到了10万元；处罚范围从违法用火引发森林火灾扩展到了未履行森林防火责任、未消除森林火灾隐患和违规用火等。因此，希望各乡镇要认真落实森林防火工作责任，促使防火责任落实到各级领导和相关人员，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、各级为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。二是强化野外火源管理。严格野

14、外用火审批制度，林区单位野外用火必须申办用火许可证、交纳保证金，要严格规范野外用火行为，加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。三是强化森林防火宣传。充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛宣传，增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。县防火办近期将到各中心场镇和重点乡镇开展逢场设点宣传活动，希望各乡镇积极配合搞好宣传工作。四是加强森林消防队伍建设。由于受农村青壮年劳力缺乏影响，部分乡镇在扑救森林火灾时有组织老年人、儿童等参与扑火现象，容易发生人员伤亡事故，造成“小火灾、大伤亡”。各乡镇一定要树立“以人为本、科学扑救”观念，要积极组建乡、村两级森林义务扑火队。努力提升义务扑火队扑救能力，构筑起快速高效的应急扑救防线。2、森林防虫。着重做好三方面工作。一是加大宣传。各乡镇林业站要向党委、政府及广大林农大力宣传森林法、四川省森林病虫防治实施办法，进一步明确森林病虫害防治工作责任。二是着重防治。根据柏毛虫的发生规律，加之去年暖冬，今年柏毛虫发生形势非常严峻，各乡镇要把防治工作纳入议事日程，要根据县局安排，做好防治工作。三是搞好测报。加强监测网络建设，既是做好