关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告摘要Word格式.docx

1、加上补充中央预算稳定调节基金亿元和地方财政结转下年支出亿元，支出总量为亿元。全国财政收支总量相抵，差额亿元。其中：中央财政收入亿元，完成预算的，增长。加上从中央预算稳定调节基金调入亿元，使用的收入总量为亿元。中央财政支出亿元，完成预算的，增长。其中：中央本级支出亿元，增长；中央对地方税收返还和转移支付支出亿元，增长。加上补充中央预算稳定调节基金亿元，支出总量为亿元。收支总量相抵，赤字亿元，比预算减少亿元。年末中央财政国债余额亿元，控制在年度预算限额亿元以内。地方本级收入亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入亿元，地方财政收入总量亿元，增长。地方财政支出亿元，增长，加上结转下年支出亿元，支出

2、总量为亿元。收支总量相抵，差额亿元，经国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补。年中央财政预算主要执行情况如下： 中央财政收入预算执行及超收使用情况中央财政收入超过预算亿元，主要是年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，导致收入超过预算。中央财政超收收入使用。根据有关法律法规和第十一届全国人民代表大会第三次会议有关决议要求，在中央财政超收的亿元中，用于增加对地方税收返还和一般性转移支付亿元，增加对地方公路养护等经费转移支付亿元；增加教育支出亿元，增加科学技术支出亿元，增加公路建设支出亿元。其余亿元，用于削减中央财政赤字亿元，补充中央预算稳定调节基金亿元。中央

3、财政主要支出项目执行情况教育支出亿元，完成预算的，增长。科学技术支出亿元，完成预算的，增长。文化体育与传媒支出亿元，完成预算的。医疗卫生支出亿元，完成预算的，增长。社会保障和就业支出亿元，完成预算的，增长。住房保障支出亿元，完成预算的，增长。农林水事务支出亿元，完成预算的，增长。国土气象等事务支出亿元，完成预算的，增长。环境保护支出亿元，完成预算的，增长。交通运输支出亿元，完成预算的，增长。资源勘探电力信息等事务支出亿元，完成预算的，下降。粮油物资储备管理事务支出亿元，完成预算的，下降。商业服务业等事务支出亿元，完成预算的，增长。地震灾后恢复重建支出亿元，完成预算的。国防支出亿元，完成预算的，

4、增长。公共安全支出亿元，完成预算的，增长。一般公共服务支出亿元，完成预算的，下降。国债付息支出亿元，完成预算的，增长。汇总以上各项支出，年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计亿元，增长。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也用于民生支出。年中央财政用于“三农”的支出合计亿元，增长。 （二）政府性基金预算执行情况年全国政府性基金收入亿元，全国政府性基金支出亿元。中央政府性基金收入亿元，完成预算的。中央政府性基金支出亿元，完成预算的。地方政府性基金本级收入亿元，完成预算的。

5、国有土地使用权出让收入亿元，完成预算的。地方政府性基金支出亿元，完成预算的。国有土地使用权出让收入安排的支出亿元。（三）中央国有资本经营预算执行情况年收取中央企业国有资本收益亿元，完成预算的。中央国有资本经营支出亿元。（四）积极的财政政策实施情况提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。安排使用好政府公共投资，优化投资结构。落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。（五）财税改革进展情况优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，归并和清理专项转移支付项目。完善民族地区转移支付办法，健全生态功能区转移支付制度，资源枯竭城市转移支付规模逐步扩大。建立完善县级基本财力保障机制，增强基层政府公共服务

6、保障能力。健全公共财政预算，全面编制中央和地方政府性基金预算，继续扩大国有资本经营预算制度试点范围，启动试编社会保险基金预算。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。资源税改革相继在新疆和西部地区试点。统一了内外资企业和个人城市维护建设税、教育费附加制度。积极推动收入分配制度改革。义务教育学校绩效工资政策全面落实。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策加快实施。（六）落实全国人大预算决议有关情况按照第十一届全国人民代表大会第三次会议有关决议，以及十一届全国人大财政经济委员会的审查意见，加强和改善财政宏观调控，着力保障重点支出，完善预算编制，严格预算执行，推进财税体制改革，加

7、强政府债务管理，预算法、注册会计师法修订和车船税立法工作取得重要进展。地方预算编制的完整性明显增强。制定加强地方政府融资平台公司管理具体实施方案，预算编制、执行、决算和监督相互协调、相互促进的机制不断健全。预算公开全面推进。顺利完成全国人大常委会对年中央决算询问的应询工作，年中向全国人大常委会报告预算执行情况，并根据审议意见落实相关改进措施。回顾过去的五年，财政发展改革呈现新的面貌。财政收支规模不断扩大，支出结构进一步优化。“十一五”时期，全国公共财政总收入万亿元，年均增长；全国公共财政总支出万亿元，年均增长。全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的支出达到万亿元、万亿元、万

8、亿元和亿元，分别比“十五”时期增长倍、倍、倍和倍。中央财政用于“三农”的支出累计近万亿元。财税政策不断完善，财政宏观调控进一步加强。财税改革不断深化，公共财政体系进一步健全。财政管理不断加强，管理水平进一步提高。 二、年中央和地方预算草案（一）当前我国财政形势年我国发展面临的形势仍然极其复杂。从财政看，收支矛盾依然比较突出。年财政收入增幅将比上年有所回落，财政支出压力很大。（二）财政预算编制和财政工作总体要求年继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面：一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。三是调整完善税收政策，促进企业发展和引导居民消费

9、。四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。年要集中财力办几件保障和改善民生的大事：一是全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要要求，加大教育投入力度，提高教育资金使用效率；二是大力支持医药卫生体制改革，提高医疗服务和保障水平；三是加大保障性安居工程投入力度，推进公共租赁房、廉租房建设和农村危房及城市棚户区改造；四是支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步扩大新型农村社会养老保险试点范围，并将试点地区城镇无收入居民纳入保障范围；五是加强农业农村基础设施建设，大力推进农田水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防

10、治等，切实改善农村生产生活条件；六是支持节能减排和科技创新，促进经济结构调整和发展方式转变。（三）年公共财政预算安排情况年公共财政预算安排，中央财政收入亿元，比年执行数（下同）增长。从中央预算稳定调节基金调入亿元。合计收入总量为亿元。中央财政支出总量亿元，增长。其中，中央本级支出亿元，增长；中央对地方税收返还和转移支付支出亿元，增长。中央财政收支总量相抵，赤字亿元，比年预算数减少亿元。中央财政国债余额限额亿元。根据地方预算初步安排情况，中央财政代编的地方本级收入亿元，增长，加上中央对地方税收返还和转移支付收入亿元，地方财政收入合计亿元，地方财政支出亿元，收支相抵，差额亿元，国务院同意由财政部代

11、理发行地方政府债券弥补，并列入省级预算管理。地方财政收支安排以同级人民代表大会批准的预算为准。汇总中央预算和地方预算安排，全国财政收入亿元，增长，加上从中央预算稳定调节基金调入亿元，可安排的收入总量为亿元；全国财政支出亿元，增长。全国财政收支差额亿元，占的比重由年的下降到左右。中央预算稳定调节基金情况。年底余额为亿元，年预算调入使用亿元，剩余亿元。 中央财政主要收入项目安排情况国内增值税亿元，增长。国内消费税亿元，增长。进口货物增值税、消费税亿元，增长。关税亿元，增长。企业所得税亿元，增长。个人所得税亿元，增长。证券交易印花税亿元，增长。出口退税亿元，增长，相应冲减财政收入。车辆购置税亿元，增长。非税收入亿元，增长。中央财政主要支出项目安排情况（）教育支出亿元，增长。（）科学技术支出亿元，增长。（）文化体育与传媒支出亿元，增长。（）医疗卫生支出亿元，增长。（）社会保障和就