整村提升改造实施方案Word文件下载.docx

1、建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。 ）从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%；干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。

2、二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验：（一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向 ）社区集中。根据总体规划，马桥镇集 中建设了金诚、北营、五庄、中心四个重点住宅小区，年内入住居民4500户。农民住宅小 区的建设，不仅大大改善了农村人居环境，而且腾出大量土地。马桥镇全面完成旧村改造任 务后，全

3、镇可腾出土地7500亩。周家镇康家村是个有280户、900人的小村。目前已建成3 栋共容纳130户的村民公寓楼，明年将开发建设老年公寓，清理“一户两宅”现象，计划用 五年时间完成旧村改造，届时可盘活土地200余亩。除节约土地外，实施旧村改造，建设村 民公寓最显著的效益是改善了农村人居环境，促进了村容整洁，提升了农民群众的生活品质。（二）实施垃圾集中收集和处理。由于农村居住相对分散，基础设施配套不够完善，加之受 传统生活习惯的影响，垃圾的处置一直是令人棘手的问题，成为影响村容整洁的重要因素。周家镇太平村、邢家镇东营村等村庄通过对垃圾集中收集和处理，有效解决了这一问题。太 平村从2001年开始，要

4、求每户每天8点前将生活垃圾装入垃圾袋，放在家门口，村里聘用 两名专职保洁人员，挨家挨户收取垃圾，并集中运至村 ）西废弃坑湾按要求填埋。东营村按照 方便群众投放的原则，建成25个垃圾池，成立了3人的垃圾清运队，配备清洁车辆，每周 至少一次将垃圾清运至远离村庄的废弃坑塘按要求填埋，实现了垃圾的集中处理。（三）推广生态能源，消化作物秸秆和牲畜粪便。生产沼气所需原料主要是农作物秸秆、牲 畜粪便和生活污水。建设沼气池，推广沼气能源有利于消除街道两侧的粪堆、柴草堆，净化、 美化村庄环境，还能有效解决作物秸秆焚烧污染大气环境问题，同时，较好地配合了农村改 厕、改厨、改圈工程，符合“村容整洁”的新农村建设要求

5、。去年以来，起风镇乌河、辛泉 等村建设了部分沼气池，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前，全县已有 47个村建成沼气池1000余个。调查发现，建有沼气池的村，农作物秸秆和牲畜粪便利用率 较高，村内基本无“三堆”现象，有利于保持村容整洁，发展生态农业。（四）规范标语制作，美化村庄容貌。由于宣传引导群众的需要，农村中有关计划生育、安 全生产、土地保护、法律普及等方面的标语屡见不鲜。以前各种尺寸不一、色泽各异的标语 涂在墙上，往往杂乱无章，影响村容村貌，起不到应有的宣传效果。针对这一问题，果里镇 东边村对村干道两侧的所有标语按照统一尺寸、颜色制作和粉刷，看起来整齐正规，给人以 美的享受，不

6、仅增强了宣传效果，而且起到了美化村容村貌的作用。（五）建立卫生保洁长效机制。不少村庄的实践表明，保持良好的村容村貌绝非一日之功， 必须建立卫生保洁长效机制。索镇花园村、周家镇太平村等村庄建立健全了卫生保洁制度， 引导村民严格遵守。花园村将各家各户应该承担的卫生保洁义务写入村规民约，并与“十星 级文明户”评选结合起来。太平村实行村民“门前三包”制度，要求各农户定期清理房前屋 后的卫生，村里组织检查时如发现问题，随时通知相关户清理。一年中连续三次在卫生清理 方面不积极、不配合的户，取消其“文明家庭”评选资格。该村还坚持每周将村中心路清扫 一次，路面不准堆放各种物料，因特殊情况确需堆放的不得超过两天

7、。此外，还有的村庄定 期修剪绿化苗木，定期为主干道两侧的树木刷白，保持 ）了良好的村容村貌。三、存在的主要问题 良好的村庄容貌的形成，取决于村民良好的行为习惯，与科学合理的规划及农业产业化水平 的提高等也不无关系。由于历史的原因和农村现状的影响，我县村容村貌建设方面仍然存在 一些问题。（一）村庄建设规划滞后、开发无序。以规划为先导，抓好农村基础设施建设，是新农村建 设的关键环节。规划是新农村建设的龙头，必须做到先规划后建设。调查发现，全县目前仍 有26.6%的行政村没有完成村庄建设规划，完成建设规划的村庄中，也有相当一部分规划 不系统、不科学。由于建设规划滞后，有些村庄道路两侧存在乱搭乱建、占

8、道经营和随意堆 放柴草、粪便、垃圾现象；村内无固定垃圾投放点，无公共休闲绿地；排雨、排污设施不配 套。没有建设规划或建设规划不到位，导致村容村貌难以有效整治和改观，影响了农民群众 的生产、生活。（二）乡村道路两侧环境较差，有碍观瞻。调查发现，我县乡村道路两侧店外经营、乱堆乱 放现象较为普遍，有的路段常年堆放垃圾，成为卫生“死角”。个别路段的绿化带由于管理 不善，非但没有发挥绿化、美化的功能，反而成为农村环境容貌整治的重点部位。如有的绿 化带由于绿化不到位而使土地裸露，杂草丛生；有的绿化带内堆放着柴草、粪便、垃圾和建 筑物料；有的绿化带由于修剪不及时，所种植的花木出现“疯长”现象，显得杂乱无章，

9、且 影响行车视线；甚至出现个别群众在绿化带内种植粮食作物和各类蔬菜的现象。（三）闲置宅基地成为农村卫生“死角”。随着城市化进程的加快，不少农民在城区购买住 房，其原在农村的宅基地闲置，据调查统计，这样的户全县有2491户；在旧村改造过程中， 也出现了一些闲置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年无人居住，有的杂草丛生， 有的形成自然的垃圾场，甚至有的墙倒屋塌，成为卫生“死角”，也带了安全隐患。（四）有些集贸市场设在乡村要道，影响乡村容貌和交通安全。调查显示，全县共有农村集 市64个，其中在交通干道经营的有24个，占集市总数的37.5%。集贸市场设在乡村要道， 既给卫生清洁工作造成了较大压力

10、，又严重影响了车辆顺畅通行和交通安全。四、几点建议 整治村容村貌的根本目的是为农民群众提供更好的生产、生活和生态条件。村容村貌整治应 该围绕这一根本目的，科学规划，合理布局，分步实施。我:（一）搞好规划是农村环境整治的重要基础。同城市规划一样，镇村规划决定着镇村发展的 水平、速度和质量。镇村两级要进一步强化规划意识，高度重视规划，切实维护规划的严肃 性和权威性，严禁乱搭乱建。我县各镇村经济基础、产业特点和地域特色不尽相同，应着重 从实际出发，对镇域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究、合理布 局，科学编制镇域村庄布点规划。马桥镇党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，聘请省 规

11、划院的专家完成了对镇驻地村和四个重点居民生活区的详细规划，真正做到了“规划源于 农民，规划为了农民”，其做法值得各镇学习和借鉴。（二）与生态建设相结合是保持村容整洁的有效途径。推广沼气能源不仅有显著的生态效益， 而且有可观的经济效益。一个沼气池就是一个完整、封闭的生态链。秸秆、畜禽粪便用于生 产沼气，不仅可以解决焚烧秸秆造成的大气污染，而且可以有效解决农村“三堆”难题；沼 气可用于照明、做饭，为农民节约了电费、肥料、农药等支出，符合国家建设节约型社会的 要求。起风镇沼气池建设试点村的实践证明，与生态建设相结合是搞好村容整洁的有效途径。（三）建立村容整治长效机制，完善监督考核。村容村貌整治是一项

12、长期的工作，不可能一 蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善卫生保洁长效机制。营造和 巩固良好的村容村貌，镇村干部承担着重要责任，应进一步强化干部的责任意识，完善考核 机制，形成“干部牵头、党员带头、村民参与”的工作格局，真正做到思想认识到位、组织 领导到位、管理制度到位、整治目标到位。（四）培养农民群众良好的行为习惯。广大农民群众生活在农村，是村容整洁的直接受益者， 也是整治村容村貌的主体，要结合农村精神文明建设和社会主义荣辱观教育，引导农民群众 形成良好的行为习惯，自觉维护良好的村容村貌。要积 ）极引导、组织村民参与村容村貌整治 活动，使环境卫生的理念深入人心，在实践中逐步建立村民自主、自治、自律与村委引导、 管理、推动相结合的农村环境卫生机制，不断巩固和发展良好的村容村貌，真正使农村变得 更加靓丽，更加整洁，更加文明。精品文档考试教学资料施工组织设计方案