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1、（二）环境保护行政法规：规划环评条例等条例、规定、意见等规划环评条例等条例、规定、意见等规划环评条例等条例、规定、意见等规划环评条例等条例、规定、意见等 （三）环境保护部门规章：（三）环境保护部门规章：关于建设项目环评文件审批权限的规定关于建设项目环评文件审批权限的规定关于建设项目环评文件审批权限的规定关于建设项目环评文件审批权限的规定等等等等 一、我国环境保护法律法规体系构成一、我国环境保护法律法规体系构成 （四）环境保护地方性法规和地方性规章（四）环境保护地方性法规和地方性规章（四）环境保护地方性法规和地方性规章（四）环境保护地方性法规和地方性规章：河：河北省有关环境保护与方面的条例规定等

2、北省有关环境保护与方面的条例规定等北省有关环境保护与方面的条例规定等北省有关环境保护与方面的条例规定等 （五）环境标准：（五）环境标准：环境质量标准、污染物排放环境质量标准、污染物排放环境质量标准、污染物排放环境质量标准、污染物排放标准、标准物质标准、导则等标准、标准物质标准、导则等标准、标准物质标准、导则等标准、标准物质标准、导则等 （六）环境保护国际公约：（六）环境保护国际公约：京都协议等京都协议等京都协议等京都协议等 一、我国环境保护法律法规体系构成一、我国环境保护法律法规体系构成（一）环境保护形势严峻：（一）环境保护形势严峻：雾霾天数增加、水污染、土壤污雾霾天数增加、水污染、土壤污雾霾

3、天数增加、水污染、土壤污雾霾天数增加、水污染、土壤污染加重、民众环境维权意识增强染加重、民众环境维权意识增强染加重、民众环境维权意识增强染加重、民众环境维权意识增强（二）法律的衔接：（二）法律的衔接：为适应新形势，为适应新形势，为适应新形势，为适应新形势，1989198919891989年后我国出台了很多环年后我国出台了很多环年后我国出台了很多环年后我国出台了很多环境方面的法律法规。环评法、水污染防治法、噪声污染防治法等都是境方面的法律法规。环评法、水污染防治法、噪声污染防治法等都是新时期的法律。新时期的法律。（三）生态文明建设的需要：十八大提出生态文明建设把生十八大提出生态文明建设把生十八大

4、提出生态文明建设把生十八大提出生态文明建设把生态建设放到突出地位，融入经济、社会政治、文化建设全过程。态建设放到突出地位，融入经济、社会政治、文化建设全过程。二、环保法修订的背景 二、环保法修订的背景 （四）修订环保法具有重要意义（四）修订环保法具有重要意义（四）修订环保法具有重要意义（四）修订环保法具有重要意义 20142014年年年年4 4月月月月2424日，第十二届全国人大常委会第八次会议审议通日，第十二届全国人大常委会第八次会议审议通日，第十二届全国人大常委会第八次会议审议通日，第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了新修订的过了新修订的过了新修订的过了新修订的中华人民共和国环境保护

5、法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法，这是我国环境法制建，这是我国环境法制建，这是我国环境法制建，这是我国环境法制建设的又一重要成就。这次环境保护法修订，根据党的十八大和十八届设的又一重要成就。这次环境保护法修订，根据党的十八大和十八届三中全会精神，坚持从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境三中全会精神，坚持从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境三中全会精神，坚持从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境三中全会精神，坚持从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理念，完善了环境保护领域的共性问题和突出问

6、题，更新了环境保护理念，完善了环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理念，完善了环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理念，完善了环境保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业违法排污的处罚力度，务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业违法排污的处罚力度，务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业违法排污的处罚力度，务，加强了农村污染防治工作

7、，加大了对企业违法排污的处罚力度，规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。环境保护法的修改和贯彻实施，对于保护环境保护提供了法治渠道。环境保护法的修改和贯彻实施，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建和改善环境，防治污染和其他

8、公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。设，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。三、新环保法修改的主要内容 我国现行环境保护法的基本制度主要有：环境影响评价制度、我国现行环境保护法的基本制度主要有：环境影响评价制度、“三三同时同时”制度、排污申报登记制度、排污收费制度、限期治理制度、现制度、排污申报登记制度、排污收费制度、限期治理制度、现场检查制度和污染事故报告制度等。新环保法明确要推进生态文明建场检查制度和污染事故报告制度等。新环保法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，明确要使经济社会发展与环境保护相设，促进经济社会可持续发展

9、，明确要使经济社会发展与环境保护相协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。新环保法明确了保护环协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。新环保法明确了保护环境的基本国策和环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众境的基本国策和环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，对环境管理基本制度进行了坚持、完善和建参与、损害担责的原则，对环境管理基本制度进行了坚持、完善和建立、健全。立、健全。明确了生态文明建设和可持续发展的理念明确了生态文明建设和可持续发展的理念 明确了环境保护是基本国策明确了环境保护是基本国策 完善了环境管理基本制度：完善了环境管理基本制度：1 1、完善环

10、境监测制度：建立信息共享机制、完善环境监测制度：建立信息共享机制三、新环保法修改的主要内容 2、完善环境影响评价制度：加大未批先建违法的责任 3、完善跨行政区域的联合防治机制：统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施 4、完善环保设施“三同时”制度：关注点：删去了污染防治设施环保验收的规定。三、新环保法修改的主要内容 5、完善重点污染物排放总量控制制度：重点污染物既要浓度达标又要总量控制 6、明确了环评文件区域限批制度：省级以上环保部门可以限批 7、明确排污许可管理制度：衔接单行法有关规定。加大了处罚力度。8、增加了生态保护红线规定三、新环保法修改的主要内容强化政府、相关部门、企事业单位的环

11、保责任明确公民环境权利和环保义务：增加知情权、参与监督、获取信息完善环境经济政策加强农村环境保护明确环境公益诉讼：新增三、新环保法修改的主要内容加大违法排污的责任：违法成本过低，按日计罚，停业关闭，行政拘留。（一）完善了环评制度（一）完善了环评制度新法完善了环境影响评价制度和限期治理制度，规定：未依法进行环境影响新法完善了环境影响评价制度和限期治理制度，规定：未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设；擅自开工建设的，可以责令停止建设，拒不执行的，可以行政拘留。得开工建

12、设；未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。达标规划，并采取措施按期达标。新法比原法增加行政拘留等执法手段。四、新环境保护法的几项制度四、新环境保护法的几项制度 四、新环境保护法的几项制度四、新环境保护法的几项制度 （二）建立健全了（二）建立健全了4 4项基本制度项基本制度 1 1、建立健全了环境监测制度。、建立健全了环境监测制度。新法通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的新法通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的统一，规定国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保统一，规定国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划设置监测网络，建立监测数据共享机制；监测机统一规划设置监测网络，建立监测数据共享机制；监测机构应当遵守监测规范，监测机构及其负责人对监测数据的构应当遵守监测规范，监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。真实性和准确性负责。四、新环境保护法的几项制