经济社会发展中的管理创新研究1010PPT资料.ppt

1、解决矛盾的最有效办法就是挖掘优秀人力资源的潜力：1、依靠优秀人力资源的创造性活动保持经济的良性高速增长 深圳汇聚数量相对最多、质量相对最高的人力资源，充分享受人力资源创造力红利，使得经济增长速度与质量实现了完美的统一，创造了经济发展奇迹。应该充分发挥优秀人力资源的能动作用，大范围复制深圳奇迹，大力度放大深圳奇迹。2、依靠优秀人力资源的创造性活动开辟经济可持续发展的空间。实现经济的可持续发展，从资源、环境角度讲就是要以人力资源的优势和潜力化解自然资源和环境的劣势与压力。应该通过人力资源管理创新，激发出优秀人力资源的创造活力，为经济可持续发展开辟广阔的空间。（1）以优秀人力资源创造资源节约效应 靠

2、激发人力资源的创新潜能提高单位资源消耗的产出水平，降低单位产出的资源消耗。高温超导滤波器高温超导滤波器 靠激发人力资源的创新潜能不断地寻找新的资源利用途径，从一个较可靠的角度带来资源创新效应，促进经济可持续发展。（2）以优秀人力资源创造资源创新效应 屋顶光伏电源系统屋顶光伏电源系统太太阳阳能能自自行行车车核聚变装置核聚变装置 在经济发展中，高层次领军人才是最核心的人力资源，关键时刻，高层次人才会从根本上决定经济发展的兴衰成败。高层次人才发挥突出作用的典范表明，任何国家或地区的经济发展都需要三类高层次人才的引领：（二）注重发挥高层次领军人才对经济发展的决定作用（二）注重发挥高层次领军人才对经济发

3、展的决定作用 苏黎世的银行 1、高新技术和高端产业的领军人才 袁隆平 袁隆平的杂交水稻技术可以每年多养活7000多万人。因此，经济发展中应该特别重视集聚和放大技术领军人才的优势，要尽可能为专业技术带头人发挥作用提供良好的环境条环境条件。件。施正荣以几项太阳能光伏电池领域的技术专利使无锡成为我国最重要的太阳能电池生产基地，使我国太阳能利用技术跃居世界前五位。施正荣课间休息世界500强企业：沙钢集团 沈文荣2、具有战略眼光的企业经营管理人才 张张 近近 东东综艺光伏综艺光伏 昝圣达新世纪两弹一星：神州龙芯CPU 捍卫国家信息安全（控股49%）军用雷达心脏：综艺超导高温超导滤波器拱卫国防（控股44%

4、）综艺光伏薄膜太阳能电池项目投产（控股66.7%）天一集成高速数据处理信息安全芯片国际领先（控股52.8%）深圳毅能达智能卡制造的领先者（控股60%）世界最大软件门户：联邦软件引领软件新潮流（控股88.75%）江苏高投成为江苏高科技企业上市孵化器（控股53.85%的）南通兆日微电子肩负金融系统安全化重任（参股48%）综艺股份（股票代码：600770）的高科技优势销售目标：500亿美元美元 实现经济又好又快、更好更快的发展，特别需要依靠各类优秀企业家进行创新创业，所以应该特别重视创造企业家成长和发挥作用的环境条件。优秀企业家可以凭借自身突出的优秀企业家可以凭借自身突出的软实力，打破经营管理的各种

5、瓶颈，软实力，打破经营管理的各种瓶颈，变被动为主动，化腐朽为神奇，创造变被动为主动，化腐朽为神奇，创造出经济发展的奇迹。出经济发展的奇迹。3、心胸和眼界开阔的党政领导干部 江苏在经济发展中取得的成绩，尤其是近几年苏北经济的超常规发展，在很大程度上是靠优秀党政领导干部推动，今后要提升经济发展水平，必须特别注重为各级党政领导干部发挥作用创造良好的条件。一将无能，累死千军 （三）从战略角度推动人力资源积累（三）从战略角度推动人力资源积累 1、增强教育对人力资源积累的支撑 重点是要增加教育投入和提升教育质量。2、以前瞻眼光重新审视计划生育政策 以易富贤为代表的一批学者认为，保持人口世代更替要求的生育率

6、是2.1，目前的实际生育率只有1.22或1.3，2015年后人口就会负增长，这会带来民族的大灾难，所以必须及时调整计划生育政策。以国家计生委为代表的一派认为，执行30年的计划生育政策，保证了95%以上的计划生育率，全国少生了4亿人，大大缓解了资源压力和就业压力。实际生育率从5.8降到当前的为1.8，与人口世代更替要求的2.1相差并不大，今后如不继续执行原有的计划生育政策，必然会由于人口的增加而使经济发展承受不起相应的资源压力和就业压力。因此，必须坚持原有的计划生育政策不动摇。课间休息二、推动外源型经济向内源型经济转变二、推动外源型经济向内源型经济转变 （一）外源型经济：偏离发展目标和流失利益的

7、经济（一）外源型经济：偏离发展目标和流失利益的经济 过去30年来，我国一直沿用着外需主导型增长模式。出口和固定资产投资这两个经济部门占GDP的合计比重从1979年的34%快速上升至2007年的75%，翻了一番多。出口遥遥领先，成为最强大的增长动力。1979-2007年间，出口占GDP的比重从5%上升至37%。与此同时，固定资产投资的比重也在近三十年间从30%以下增加到40%以上。出口和固定资产投资这两个经济部门合力推动我国强大出口机器的运转。依托着沿海地区先进基础设施和制造设施的投资，本世纪以来，我国出口从2000年的2500亿美元增长至2008年的14000亿美元，增长了近5倍，2010年上

8、半年又一举超过德国，成为全世界最大的出口国。虽然出口和投资主导的增长模式在过去30年里以自上而下的方式创造了举世瞩目的成就，但它的发展已达到临界点。我国外贸依存度2007年达到67%，其中出口依存度达到37%，已经成为全球最高。外贸依存度与出口依存度这两项指标，美国为29%和12%，日本为27%和15%。我国经济的外贸依存度是全球化美国的2.3倍、出口导向型日本的2.5倍。高外贸依存度必然盈育着经济的极大不稳定性，带来经济发展的极大风险。出口和投资主导的增长模式还暴露出两个突出的弊端：一是围绕出口来进行投资和生产，严重背离了经济发展的目标。经济发展本来是为了满足人民日益增长的物质文化需要，但出

9、口和投资主导的增长模式却使居民消费占GDP的比率前所未有地大幅下滑，从2000年的46.4%滑到了2007年的35%。即使是近几十年来同样也走出口拉动型经济发展道路的日本、韩国、马来西亚、泰国、台湾等国家和地区，在高出口阶段的消费率也远远没有低到我国今天这种程度。如日本在高出口最典型的1980年消费率为55，韩国在1990的消费率为52.3，马来西亚1990年的消费率为51.8%，泰国1990年的消费率为56.6%，台湾1980年消费率为51.5%。与我国最有可比性的印度，其1980、1990与2002 年的居民消费率也分别达到72.1%、61.7%和64.9%。二是低价出口大量产品，以物质资

10、源和人力资源高消耗作代价为美国等国家输送了巨额利益。人民币汇率从原来的1:2贬到1985年的1:3.6，1990年的1:5，1994年的1:8.4。在1:8左右的低位下，我国的货物大量出口美国等国家，导致进口萎缩、进出口失衡。大量货物低价出口，共损失25万亿美元。出口挣来的大量美元不能消化，被央行储备。到2009年，外汇储备已达2.45万亿美元。大量外汇本应用于购买国外的技术、油田、铁矿等，但却被拿到美国投资，购买了1.5万亿美元的债券，这等于是将以血汗换来的钱又还给美国人，让美国人白消费了我们的大量产品。在我国将大量美元几乎白借给美国人的同时，我们国内直接利用的外资约1.5万亿美元，经过若干

11、年的滚动，这些外资已增值为约20万亿人民币。20万亿人民币的外资在中国享受的年平均利润率是22%，一年可以获利44000亿，相当于我国全部财政收入的2/3。在美国逼迫人民币升值的背景下，这些外资如果在人民币大幅度升值之后撤出，我们手中的全部外币换给他们都远远不够。（二）管理思路创新：推动外源型经济向内源型经济转变（二）管理思路创新：推动外源型经济向内源型经济转变 要推动外源型经济向内源型经济转变，应该从多维度进行管理创新：1、大幅减少产品出口数量，提高出口产品价格。主要创新思路是：多印人民币发给低收入的居民，使居民收入和国内物价以前者大于后者的幅度双双提高，形成提振内需的有力支撑，降低外资人民

12、币资产的实际价值，并迫使出口产品自动提价。把出口占GDP的比重下降到20左右，主要出口高附加值产品，禁止稀土等战略性稀缺资源出口。2、让已有的外汇储备真正发挥作用。首先，以智慧的谋略实现外汇储备的变现。其次，抓住时机成立国家战略储备局，将现有的美元外汇划归战略储备局使用，在全球购买战略资源以及技术专利、知识产权（也可乘机低价赎回中国贱卖的银行、企业股权）。3、建立利用外资的经济防火墙。借鉴日本外资法中“本法的目的是，只准许有利于日本经济的自立和健全发展以及可改善国际收支的外国资本进行投资”的精神，今后只引进有利于提升我国技术与管理水平的外资。取消所有对外资的优惠政策，以国际通行的国民优先取而代

13、之。对外币抓大放小，严格管制大额外币兑换和进出（防止热钱捣乱）。同时，引进“首套截止法”，所有技术设备的引进都不能超过一套。三、加大收入分配管理机制创新力度三、加大收入分配管理机制创新力度 （一）加大收入分配管理机制创新的必要性（一）加大收入分配管理机制创新的必要性 改革开放以来，我国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，收入分配管理机制出现了明显的问题：1.老百姓的财富被转移至政府，从根本上抑制了内需和经济社会的可持续发展。（1）我国政府收入占GDP的比例明显高于国际水平。（2）政府债务占GDP的比例大大低于国际水平。我国政府债务仅占GDP的20.2%，这一

14、比例在世界上是属于最低行列的（仅高于俄国），大大低于美国的62%和日本的188%。这种状况表明我国政府的收入已经足够高了，高到已经可以不用借钱了。各主要国家政府债务占GDP的比例 2.城乡、群体之间的收入差距持续扩大，基尼系数已从改革开放初期的0.20激增至现在的0.48，大大超出0.4的警戒线。（1）改革开放以来，城乡差距在持续拉大。1983年中国城乡居民收入比为1.821，2009年拉大为3.331，幅度不仅远高于发达国家，也高于巴西、阿根廷等发展中国家。（2）世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而我国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。我国的财富集中度甚至远远超过

15、了美国，成为全球两极分化最严重的国家。据统计，2008年，在我国个人所得税中，中低收入阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右，一些高收入者往往成为逃税大户。收入分配管理机制已经到了非改不可的时候。从维护国家长治久安的角度，我们需要收入分配改革；从经济社会持续健康发展的角度，我们需要收入分配改革；从理顺民气顺应民意的角度，我们需要收入分配改革；从改革开放的历史背景和时代要求的角度，我们需要收入分配改革。因此，必须从政治的高度来看待收入分配改革，当具体执行者因利益的羁绊而不愿或无力去推动该改革时，高层决策者必须明白问题的严重性，作出政治决断。（二）加大收入分配管理机制创新的主要思路（