怎样做好安全监管工作PPT格式课件下载.pptx

1、“关爱生命、安全发展关爱生命、安全发展”历年安全生产月活动主题历年安全生产月活动主题2010年安全生产月主题：“安全发展、预防为主安全发展、预防为主”2011年安全生产月主题：“安全责任安全责任重在落实重在落实”2012年安全生产月主题：“科学发展科学发展安全发展安全发展”2013年安全生产月主题：“强化安全基础强化安全基础推动安全发展推动安全发展”2014年安全生产月主题：“强化红线意识强化红线意识促进安全发展促进安全发展”2015年安全生产月主题：“加强安全法治加强安全法治保障安全生产保障安全生产”2016年安全生产月主题：“强化安全发展观念强化安全发展观念提升全民安全素质提升全民安全素质

2、”2017年安全生产月主题：“全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任”2017年全国安全生产月活动主题全面落实全面落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任安全，没有借口！安全，没有借口！人人们们在在安安全全生生产产中中的的责责任任。因因安安全全事事故故而而收收到到的的谴谴责责和和制制裁裁，称称安安全全责责任任，是一种后果责任。，是一种后果责任。我们在座各位的责任：监管好安全生产经营活动中最薄弱的环节！安全监督管理都做哪些事？生产现场基础管理知识生产现场基础管理知识思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到

3、位；安全教育和培训不到位。我国安全生产形势严峻的主要原因我国安全生产形势严峻的主要原因9五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全

4、生产上的投入较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情 有效的安全管理 从转变思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果 思路决定出路，思路决定成败 所以思想决定结果所以思想决定结果 思想的力量不可忽视思想的力量不可忽视拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式

5、。借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道理。防止事故的思想模式 安全监管中要思考的问题安全监管中要思考的问题什么地方可能出事哪个企业可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力 由事后处理型到事前预防型的转变 思考是一种力量思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可可能能会会出出什

6、什么么事事,如如果果出出了了事事怎怎么么办办”安全管理的思维方式安全管理的思维方式事故伤亡不安全行为不安全状态人的缺点遗传 、环境海因里希事故因果连锁图海因里希海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为：提出的事故因果连锁理论。伤亡事故的发生不伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁理论事故因果连锁理论事故伤亡不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误博德现代事故因果连锁图安全监管我们要做

7、到什么？安全监管我们要做到什么？。安全生产监管要做到：“婆婆嘴婆婆嘴”、“兔子兔子腿腿”、“老鹰眼老鹰眼”、“包公脸包公脸”。“婆婆嘴婆婆嘴”要要求求企企业业为为确确保保安安全全生生产产的的正正常常运运行行，要要经经常常不不断断的的强强调调安安全全生生产产的的重重要要性性，做做到到安安全全生生产产时时时时讲讲、事事事事讲讲、天天天天讲讲、处处处处讲讲，出出现现事事故故后后要要分分析析事事故故造造成成的的原原因因，预预防防解解决决的的措措施施及及注注意意事事项项。只只有有各各环环节节的的安安全全措措施施的的完完善善才才能能保保证证安安全全生生产产的的正正常运行。常运行。“兔子腿兔子腿”安安全全监

8、监管管人人员员要要练练好好腿腿功功，要要勤勤跑跑现现场场，对对企企业业的的重重大大危危险险源源、重重点点岗岗位位、关关键键装装置置要要做做到到心心中中有有数数、了了如如指指掌掌，并并随随时时抽抽查查员员工工岗岗位位责责任任制制的的落落实实情情况况、巡巡检检情情况况、设备的运行情况，发现问题及时处理解决。设备的运行情况，发现问题及时处理解决。“老鹰眼老鹰眼”安安全全管管理理无无小小事事，在在日日常常工工作作中中，放放过过了了一一些些安安全全工工作作的的细细节节，很很可可能能酿酿成成大大祸祸。所所以以要要善善于于发发现现问问题题，从从细细节节抓抓起起。安安全全检检查查要要做做到到不不漏漏点点、不不

9、漏漏项项、拉拉网网式式排排查查，对对查查出出的的问问题题及及时时整整改改，才才能能消消除除事事故故隐隐患。患。“包公脸包公脸”安安全全法法律律法法规规和和技技术术标标准准是是经经过过几几代代人人日日常常工工作作的的经经验验，血血的的教教训训来来总总结结完完善善的的。安安全全标标准准就就是是高高压压线线，就就是是生生命命线线。让让每每个个企企业业、每每个个员员工工从从认认识识上上转转变变观观念念，提提高高安安全全意意识识，不不要要闯闯红红灯灯，才才能能避避免免安安全全事故的发生。事故的发生。生产现场生产现场隐患排查都做什么隐患排查都做什么？安全生产检查安全生产检查 安全生产检查：是指对生产过程及

10、安全管理中可能存在的隐患、有害因素、现场缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素，确保生产的安全。安全生产检查应具备的三种能力安全生产检查应具备的三种能力 一、识别能力：1、依靠监管部门自身的识别能力（依据被查单位的安全生产条件，能较快指出被削弱的部位，并且能按生产环境、物质的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，进行分类）。2、依靠专家识别，安全监管工作离不开专家的智力支撑，尤其技术含量较高的行业必须聘请专家参与识别。安全生产检查应具备的三种能力安全生产检查应具备的三种能力 二、管理能力 1、科学分析事

11、故隐患，对于检查中发现的事故隐患，进行定性和定量的分析，研究事故隐患的致因条件。2、完善事故隐患的建档，为加强对重大事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。3、研究处理事故隐患的对策，发现事故隐患，必须采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。安全生产检查应具备的三种能力安全生产检查应具备的三种能力三、三、整改能力整改能力 1、事故隐患整改主体，企业是安全生产的第一责任主体，也是事故隐患的整改主体。2、事故隐患整改的监管主体，各级政府和安全监管部门是事故隐患的监管主体。在我国现阶段，企业对隐患的整改能否落实到位，很大程度上需要依靠监

12、管主体强硬的日常监管。1 1、查会议记录，看法人意识；、查会议记录，看法人意识；2 2、查相关计划，看法规落实；、查相关计划，看法规落实；3 3、查整改计划，看工作实效；、查整改计划，看工作实效；4 4、查制度计划，看责任落实；、查制度计划，看责任落实；5 5、查档案记录，看日常管理；、查档案记录，看日常管理；6 6、查应急预案，看重点部位；、查应急预案，看重点部位；7 7、查培训资料，看人员素质；、查培训资料，看人员素质；8 8、查现场状态，看运行受控。、查现场状态，看运行受控。八查八看八查八看事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患

13、实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。事故隐患与危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。u危险源具备导致事故、事件的潜在能力（potential）u危险源的对象：根源（source）；状态（situation）u根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源事故隐患的特性隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状

14、态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。31事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性 当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。其中90%以上的事故发生在基层班组，96%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全行为96%4%与不安全行为有关的因素与不安全行为有关的因素所占百分比所占百分比个人防护装备个人防