1、开放性开放性开放性开放性正规的招投标活动,必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标广告,在最大范围内让所有符合条件的投标者前来投标,进行自由竞争。PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET必须具有以下条件方能进行招标:必须具有以下条件方能进行招标:、招标人已经依法成立、招标人已经依法成立、初步设计及概算已经审批通过、初步设计及概算已经审批通过、招标范围、招标方式及招标组织形式等已获核准、招标范围、招标方式及招标组织形式等已获核准、有相应资金或资金来源已经落实、有相应资金或资金来源已经落实、有招标所需的设计图纸及技术资料、有招标所需的设计图纸及技术资料2 2、工程项目招标应具备的条件、
2、工程项目招标应具备的条件PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET公开招标公开招标公开招标公开招标(无限竞争性招标)(无限竞争性招标)(无限竞争性招标)(无限竞争性招标)邀请招标(有限竞争性选择招标)邀请招标(有限竞争性选择招标)邀请招标(有限竞争性选择招标)邀请招标(有限竞争性选择招标)3 3、工程招标方式、工程招标方式PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET也可按工程建设业务也可按工程建设业务范围分为:范围分为:工程工程建设全过程招标建设全过程招标 勘测设计勘测设计招标招标 材料材料、设备供应招标、设备供应招标 工程施工工程施工和监理招标和监理招标PTOG
3、RAM EVALUATION AND BUDGET宜采用和必须采用公开招标的项目宜采用和必须采用公开招标的项目宜采用公开招标的项目:宜采用公开招标的项目:大型基础设施、公用事业等关系社大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府资金的使用国际组织或者外国政府资金的项目项目当上述项目达到以下标准时必须采用公开当上述项目达到以下标准时必须采用公开招标招标:PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET必须采用公开招标的项目:必
4、须采用公开招标的项目:施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元以上的;万元以上的;重要设备、采用等货物的采购,单项合同估重要设备、采用等货物的采购,单项合同估算价在算价在100万元以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在估算价在50万元以上的;单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第 标准,但项标准,但项目总投资额在目总投资额在3000万元以上的。万元以上的。任何单位和个人不得将项目化整为零。PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET招标准备阶段:招标准备阶段:申请招标确定招标方式标段的划分4 4、招标程序、招标程序
5、招标投标阶段:招标投标阶段:招标公告和投标邀请函的编制和发布资格预审编制和发售招标文件勘察现场和召开投标预备会决标成交阶段:决标成交阶段:开标评标定标签订承包合同PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET建设项目报建建设项目报建招标申请招标申请组织招标小组组织招标小组编制标底编制标底公布招标公布招标信息收集信息收集获得招标信息获得招标信息进行资格预审进行资格预审投标决策投标决策报送投标申请书报送投标申请书公公开开招招标标接受资格预审接受资格预审无资格无资格购买阅读招标文件购买阅读招标文件未通过未通过通过通过发放招标文件发放招标文件参加现场调查参加现场调查标前会议标前会议投标报价
6、投标报价投送标书投送标书参加开标参加开标开标开标评标评标中标中标未中标未中标定标定标签订合同签订合同投标程序投标程序决标决标成交成交阶段阶段招招投投标标阶阶段段准准备备阶阶段段组织现场调查组织现场调查澄清招标文件澄清招标文件招标程序招标程序PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET招标程序解释:招标程序解释:一般情况下,一个项目应当做为一个整体进行招标。大型的项目可以将招标项目划分为若干标段分别进行招大型的项目可以将招标项目划分为若干标段分别进行招标,但太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸标,但太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。引力。一般可以将一个项目分解为
7、一般可以将一个项目分解为单位工程单位工程分别招标,但分别招标,但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。1 1、标段划分、标段划分PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 招标公告招标公告是指采用是指采用公开招标方式的招标人或招标公开招标方式的招标人或招标代理机构向所有潜在的投标竞争人发出的一种广泛代理机构向所有潜在的投标竞争人发出的一种广泛的通告。的通告。其目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投其目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争机会。标竞争机会。招标人采用公开招标方式的,应当通过一定的招标人采用公开招标方式的,
8、应当通过一定的媒介发布招标公告。媒介发布招标公告。2 2、招标公告、招标公告PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 投标邀请书投标邀请书是指采用是指采用邀请招标方式的招标人,向邀请招标方式的招标人,向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的企业三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的企业发出发出参加投标参加投标的邀请。的邀请。3 3、投标邀请书、投标邀请书PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 标底是招标人根据招标项目的具体情况,编制的标底是招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用;是根据国家规定的计完成招标项目所需的全部费用;
9、是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程建设工程的期望值的期望值(预期价格)(预期价格)(预期价格)(预期价格)。标底是由成本、利润、税金等组成。一般应控制标底是由成本、利润、税金等组成。一般应控制在批准的总概算及投资包干限额以内。在批准的总概算及投资包干限额以内。4 4、编制标底、编制标底PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 是是指在招标工作开始指在招标工作开始之前或开始初期,由招标人之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业
10、绩、信誉、技术、资金等多方面情况誉、技术、资金等多方面情况进行的资格进行的资格审查。审查。其目的是为了排除那些不合格的投标人,进而降其目的是为了排除那些不合格的投标人,进而降低招标人的采购成本,提高招标工作的效率。低招标人的采购成本,提高招标工作的效率。5 5、资格预审、资格预审PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 是是标明招标工程数量、规格、要求和招标投标者标明招标工程数量、规格、要求和招标投标者双方责权利关系的书面文件。双方责权利关系的书面文件。它是投标人编制投标文件的依据,又是业主和承它是投标人编制投标文件的依据,又是业主和承包商签订合同的基础,所以包商签订合同的基
11、础,所以它是招标采购中最重要的它是招标采购中最重要的法律文件之一。法律文件之一。一般包括:招标项目的技术要求,对投标人资格一般包括:招标项目的技术要求,对投标人资格审查的标准,投标报价要求和评标等所有实质性要求审查的标准,投标报价要求和评标等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。和条件,以及拟签订合同的主要条款。6 6、招标文件、招标文件PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET勘察现场勘察现场是在投标须知规定的时间组织投标人进是在投标须知规定的时间组织投标人进行现场考察。行现场考察。目的在于让投标人了解工程场地和周围环境情况,目的在于让投标人了解工程场地和周围环境情
12、况,以获取投标人认为有必要的信息。如有疑问,可在招以获取投标人认为有必要的信息。如有疑问,可在招标预备会前以书面形式向招标人提出。标预备会前以书面形式向招标人提出。7 7、勘察现场和召开投标预备会、勘察现场和召开投标预备会PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET招标预备会:是业主给所有投标者提供的一次质疑机会。针对投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出的疑问,招标人应按招标文件中规定的时间和地点如开招标预备会,澄清疑问,并以书面形式将有关问题的澄清结果通知所有购买招标文件的投标人。PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET 开标:开标:开标应在招标文件
13、中规定的时间和地点进开标应在招标文件中规定的时间和地点进行,视招标文件规定,可以是公开开标,也可以是非行,视招标文件规定,可以是公开开标,也可以是非公开开标。公开开标。评标:由于建设单位组织的评标委员会在开标后由于建设单位组织的评标委员会在开标后独立的进行评标工作。方法有独立的进行评标工作。方法有经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法和和综合评估法综合评估法综合评估法综合评估法。8 8、开标、评标和定标、开标、评标和定标PTOGRAM EVALUATION AND BUDGET定标:定标:中标人应符合下列条件之一中标人应符合下列条件之一1 1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评定标准。定标准。2 2、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审
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