吉林省主体功能区规划概述20140725PPT推荐.pptx

1、主要包括各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地和湿地公园、重要水源地、重要蓄滞洪区等区域。1.2.2主体功能区开发原则6n城市化地区主体功能是提供工业品和服务产品，集聚人口和经济，但也必须保护好区域内的基本农田等农业空间，保护好森林、草原、水面、湿地等生态空间，也要提供一定数量的农产品和生态产品。n限制开发区域主体功能是提供农产品和生态产品，保障国家农产品供给安全和生态系统稳定，但也允许适度开发能源和矿产资源，允许发展那些不影响主体功能定位、当地资源环境可承载的产业，允许进行必要的城镇建设。n对禁止开发区域，要依法实施强制性保护。优化结构保护自然集约开发协调开发目录7吉林省主

2、体规划区的背景及划分1吉林省重点开发区域2吉林省限制开发区域3吉林省禁止开发区域4吉林省主体规划区的保障措施52.1吉林省重点开发区域8重点开发区域包括：国家层面的长吉图经济区和省级层面的通化区域、四平区域、白城区域、辽源区域的若干个县（市、区），同时，包括农产品主产区和省级重点生态功能区中若干资源环境承载能力相对较强的城镇，并将其中和国家重点开发区域相连的城镇纳入国家重点开发区域，其他的纳入省级重点开发区域。代表全省产业集聚和升级并支撑全省经济增长的重要区域，落实“三化”统筹、促进区域协调发展的重要支撑区域，全省人口和经济活动密集区。范围功能定位2.2重点开发区域名录9重点开发区域范围辖区面

3、积（平方公里）面积比重（%）长吉图经济区（国家级）长春市朝阳区、宽城区、二道区、南关区、绿园区，吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区，延吉，龙井，图们，珲春，松原市宁江区。21613.6611.31其他重点开发的城镇（区城区、市城区）双阳区城区、奢岭、山河、双营，九台市市区、卡伦、龙嘉、东湖，榆树市市区、五棵树、刘家，德惠市市区、米沙子、菜园子，农安县县城区、合隆、烧锅，永吉县县城区、岔路河、北大湖，蛟河市市区、天岗、新站，桦甸市市区、八道河子、公吉，舒兰市市区、平安、法特，磐石市市区、明城、红旗岭，前郭县县城区、王府、长山，长岭县县城区、三县堡，乾安县县城区、大布苏、水字，扶余市市区、陶赖昭

4、、蔡家沟，敦化市市区，和龙市南坪。通化区域（省级）通化市二道江区。1544.950.81其他重点开发的城镇东昌区城区，梅河口市市区、海龙、山城，集安市市区、清河，通化县县城区、江甸、大泉源，辉南县县城区、辉南、抚民，柳河县县城区、三源浦、孤山子。四平区域（省级）四平市铁东区、铁西区。1353.620.71其他重点开发的城镇公主岭市区、范家屯、大岭、响水，双辽市市区、茂林、双山，梨树县县城区、郭家店、蔡家，伊通县县城区、大孤山、景台。白城区域（省级）其他重点开发的城镇洮北区城区、林海、岭下，洮南市市区、福顺、万宝，大安市市区、安广、两家子，镇赉县县城区、坦途、大屯。1219.590.64辽源区域

5、（省级）辽源市龙山区、西安区449.460.24其他重点开发的城镇东丰县县城区、横道河、三合，东辽县县城区、安恕、渭津2.3重点开发区域的发展方向10统筹规划国土空间适度扩大先进制造业空间，扩大服务业、交通和城市居住等建设空间，减少农村生活空间，扩大绿色生态空间。健全城市规模结构提高人口集聚的能力，尽快形成辐射带动力强的中心城市，发展壮大其他城市，推动形成分工协作、优势互补、集约高效的城市群促进人口加快集聚完善城市基础设施和公共服务，进一步提高城市的人口承载能力，城市规划和建设应预留吸纳外来人口的空间完善基础设施统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效、区域一体

6、、城乡统筹的基础设施网络。2.3重点开发区域的发展方向11形成现代产业体系增强农业发展能力，加强优质粮食生产基地建设，稳定粮食生产能力，注重发展都市农业、休闲农业、菜篮子基地等城郊农业。发展新兴产业，运用高新技术改造传统产业，加快发展服务业，增强产业配套能力，促进产业集群发展。积极开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势。提高发展质量确保发展质量和效益，工业园区和开发区的规划建设应遵循循环经济的理念，大力提高清洁生产水平，减少主要污染物排放，降低资源消耗和二氧化碳排放强度。承接产业转移必须坚持高标准，严禁高污染产业和落后生产能力转入保护生态环境强化生态环境、基本农田、林地、湿地等

7、保护规划的落实，减少工业化城镇化对生态环境的影响，避免出现土地过多占用、水资源过度开发和生态环境压力过大等问题，努力提高环境质量把握开发时序区分近期、中期和远期实施有序开发，近期重点建设好国家批准的各类开发区、省级开发区及工业集中区，对目前尚不需要开发的区域，应作为预留发展空间予以保护2.3.1吉林省国家级重点开发区域长吉图经济区12背景：2009年8月30日国务院批准了中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区，长吉图开发开放先导区建设正式上升为国家战略。背景：规划纲要赋予了吉林省沿边开发开放先行先试的重大使命。标志着吉林人民迎来了一次难得的加快发展的历史机遇。范围：该区域包括长

8、春市的朝阳、宽城、二道、南关和绿园区，吉林市的船营、昌邑、龙潭和丰满区，延边州的延吉、龙井、图们和珲春市，松原市的宁江区，以及长吉图区域内国家级农产品主产区和重点生态功能区中点状开发的城关和重点镇镇区（区城区、市城区）。功能定位：全国重要的交通运输设备制造、石化、生物、光电子和农产品加工基地，区域性高新技术产业基地，我国参与图们江区域国际合作开发的先导区，我国面向东北亚开放的重要门户，东北地区新的重要增长极。长吉图经济区的背景、范围及功能定位2.3.1吉林省国家级重点开发区域长吉图经济区13白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市构建以长春为中心，以长春、吉林为主体，以

9、延龙图为对外开放前沿，建设我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地。推进长春市、吉林市国家电子商务示范城市创建工作强化长春科技创新和综合服务功能，建设全国重要的光电子、生物、医药、汽车、轨道客车、新材料、农产品加工基地和国际影视文化名城。加快把吉林市、松原市建设成全国重要的石化产业基地和环境优美的宜居城市2.3.1吉林省国家级重点开发区域长吉图经济区14白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市推进长吉一体化，提升两市要素聚集和辐射带动能力，建设先进制造业和科技创新基地。推进长吉北线城市经济产业带、长吉南线绿色休

10、闲与现代农业产业带、长吉南部生态旅游产业带建设，打造若干节点和功能区，带动形成以长吉为核心，以四平、辽源、松原为支点的吉林省中部城市群2.3.1吉林省国家级重点开发区域长吉图经济区15白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市推进延龙图一体化，发展先进制造业、商贸物流、旅游等产业，建设重要的物流节点和对外合作加工贸易基地。提升沿边开放水平，推动建设中国图们江区域（珲春）国际合作示范区2.3.1吉林省国家级重点开发区域长吉图经济区16白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市发挥粮食生产优势，加强特色农产品产业带建设，加快农业产业化经营和现代物流业发展

11、，提高农业综合生产能力。促进都市型农业和有机农业发展，加强蔬菜基地建设建设国家重要生态屏障区，加强森林、草原湿地、江河流域和水源保护治理，加快松花江水污染防治，构建由长白山、松花江为主体，森林、湿地、水系共生的生态格局，增强长白山生态屏障功能2.3.2吉林省省级重点开发区域四平17白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市以四平市铁东区、铁西区为主发展专用汽车、客车、汽车配套、换热器、农业机械为主的特色装备制造业、能源、化工医药业，大力发展现代农业，积极发展现代物流、信息服务、金融服务等生产性服务业，打造连接辽宁东北部的重要交通枢纽城市，增强产业集聚和人口承载能力，建设吉

12、林中南部重要的区域性中心城市2.3.3吉林省省级重点开发区域辽源18白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市以辽源市龙山区、西安区为主发展新材料、新能源、新医药、纺织袜业等接续工业，推进旅游、金融、现代商贸流通等服务业重点领域发展，完善城镇基础设施，提升产业集聚能力和经济带动能力，坚持可持续发展，建设以清洁能源、高精铝加工、纺织、水泥和新型建材为主的吉林中南部重要的新型工业基地2.3.4吉林省省级重点开发区域通化19白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市以通化市二道江区为主发展医药、冶金、能源、绿色食品、林产等工业，加速域内基础设施和交通通道建

13、设，积极发展现代物流、文化创意、旅游业等服务业，因地制宜发展长白山区特色农（林）业，承接周边区域人口转移，建设吉林东南部中心城市和产业发展区2.3.5吉林省省级重点开发区域白城20白城市松原市长春市吉林市白山市通化市延边朝鲜族自治州四平市辽源市域以白城市洮北区为主发展特色农业、生态产业、农畜产品加工、纺织、能源和汽车配套工业，积极发展文化创意、信息服务、生态旅游、农业服务等现代服务业，改造商贸流通等传统服务业，加速城镇基础设施改造，承接周边产业和人口转移，建设吉林西部主要产业和人口聚集区目录21吉林省主体规划区的背景及划分1吉林省重点开发区域2吉林省限制开发区域3吉林省禁止开发区域4吉林省主体

14、规划区的保障措施53.1吉林省限制开发区域农产品主产区22长春市双阳区、农安县、榆树市、德惠市、九台市、永吉县、蛟河市、桦甸市、舒兰市、磐石市、梨树县、伊通县、公主岭市、双辽市、东丰县、东辽县、辉南县、柳河县、梅河口市、通化县、前郭县、长岭县、乾安县、扶余市、白城市洮北区、镇赉县、大安市和洮南市等28个县（市、区），全部为国家级范围保障农产品供给安全的重要区域，全省重要的商品粮基地功能定位3.1吉林省限制开发区域农产品主产区23中部平原区西部平原区中东部半山区发展重点中部平原主产区。重点建设专用玉米、兼用型大豆和畜产品产业带及沿江沿河优质水稻产业带。中东部半山区主产区。重点建设沿江沿河优质水稻产业带，同时，建设兼用型玉米、兼用型大豆产业带。西部平原主产区。重点建设杂粮杂豆产业带、兼用型玉米产业带、畜牧产品产业带和沿江沿河优质