市场中介组织法律制度PPTPPT文件格式下载.ppt

1、n n（二二二二）市场中介组织的概念与特征市场中介组织的概念与特征市场中介组织的概念与特征市场中介组织的概念与特征qq市场中介组织，是指依法设立，在国家机关与市场主体之间以市场中介组织，是指依法设立，在国家机关与市场主体之间以及市场主体相互之间从事经济运行的中间服务事业的及市场主体相互之间从事经济运行的中间服务事业的自治性社自治性社会组织。会组织。第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n市场中介组织有如下几个特征：市场中介组织有如下几个特征：qq1 1依法设立依法设立qq2 2在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体qq3

2、 3所从事的事业是经济运行过程中的各种中间服务所从事的事业是经济运行过程中的各种中间服务（1）（1）信息传导服务信息传导服务 （2）（2）协调管理服务协调管理服务 （3）（3）维护权益服务维护权益服务 （4）（4）交易促进服务交易促进服务qq4 4属于社会自治性组织属于社会自治性组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n（三三三三）市场中介组织法的概念市场中介组织法的概念市场中介组织法的概念市场中介组织法的概念qq市市场场中中介介组组织织法法是是调调整整在在国国家家管管理理市市场场中中介介组组织织过过程程中中发发生生的的经济关系的法律规范的总称。经济关系的法律规范的总称。qq

3、在这一过程中主要发生两类经济管理关系：在这一过程中主要发生两类经济管理关系：市场中介组织内市场中介组织内市场中介组织内市场中介组织内部的管理关系部的管理关系部的管理关系部的管理关系两类经济管理关系两类经济管理关系两类经济管理关系两类经济管理关系国家机关与市场国家机关与市场国家机关与市场国家机关与市场中介组织之间的中介组织之间的中介组织之间的中介组织之间的管理关系管理关系管理关系管理关系第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n二、市场中介组织的种类及其与相关概念的比较二、市场中介组织的种类及其与相关概念的比较二、市场中介组织的种类及其与相关概念的比较二、市场中介组织的种类及其与相

4、关概念的比较n n（一一一一）市场中介组织的种类市场中介组织的种类市场中介组织的种类市场中介组织的种类qq1 1 1 1营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织n n这一分类的法律意义在于：这一分类的法律意义在于：1确定市场中介确定市场中介确定市场中介确定市场中介组织在市场竞组织在市场竞组织在市场竞组织在市场竞争秩序中位置争秩序中位置争秩序中位置争秩序中位置2确定政府财政确定政府财政确定政府财政确定政府财政支持和政府授支持和政府授支持和政府授支持和政府授权的界限权的界限权的界

5、限权的界限3确定市场中介确定市场中介确定市场中介确定市场中介组织的税法定组织的税法定组织的税法定组织的税法定位，包括是否位，包括是否位，包括是否位，包括是否具有免税待遇具有免税待遇具有免税待遇具有免税待遇第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n2 2 2 2行业性中介组织与非行业性中介组织行业性中介组织与非行业性中介组织行业性中介组织与非行业性中介组织行业性中介组织与非行业性中介组织明确行业中介组织明确行业中介组织明确行业中介组织明确行业中介组织在中介组织体系中在中介组织体系中在中介组织体系中在中介组织体系中的特殊地位的特殊地位的特殊地位的特殊地位分类有助于分类有助于分类有助于

6、分类有助于明晰行业中介组织明晰行业中介组织明晰行业中介组织明晰行业中介组织与其他中介组织在与其他中介组织在与其他中介组织在与其他中介组织在性质和职能上区别性质和职能上区别性质和职能上区别性质和职能上区别第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n3 3 3 3评价性服务中介组织与非评价性服务中介组织评价性服务中介组织与非评价性服务中介组织评价性服务中介组织与非评价性服务中介组织评价性服务中介组织与非评价性服务中介组织有助于明确评价性有助于明确评价性有助于明确评价性有助于明确评价性中介机构特有的社中介机构特有的社中介机构特有的社中介机构特有的社会责任及其相应的会责任及其相应的会责任及

7、其相应的会责任及其相应的法律义务法律义务法律义务法律义务法律意义法律意义法律意义法律意义便于确定对评价性便于确定对评价性便于确定对评价性便于确定对评价性服务中介组织规定服务中介组织规定服务中介组织规定服务中介组织规定共同的行为准则共同的行为准则共同的行为准则共同的行为准则第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n4 4 4 4专业服务性中介组织与佣金服务性中介组织专业服务性中介组织与佣金服务性中介组织专业服务性中介组织与佣金服务性中介组织专业服务性中介组织与佣金服务性中介组织区分他们的市场准区分他们的市场准区分他们的市场准区分他们的市场准入门槛入门槛入门槛入门槛 法律意义法律意义

8、法律意义法律意义明确他们采用的法明确他们采用的法明确他们采用的法明确他们采用的法律行为方式律行为方式律行为方式律行为方式 第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n（二二二二）市市市市场场场场中中中中介介介介组组组组绍绍绍绍与与与与非非非非营营营营利利利利组组组组织织织织、非非非非政政政政府府府府组组组组织织织织的的的的比比比比较较较较qq在在政政治治学学和和社社会会学学等等领领域域，非非营营利利组组织织与与非非政政府府组组织织是是差差不不多多可可以以混混用用的的概概念念，均均是是指指由由社社会会成成员员为为了了公公益益目目的的自自发发组组成、独立于国家权力体系成、独立于国家权力

9、体系（政府体系政府体系）运作的社会自治组织运作的社会自治组织qq如如果果把把非非营营利利组组织织与与市市场场中中介介组组织织放放在在社社会会实实体体这这一一层层面面而而非非在在抽抽象象的的“市市民民社社会会”、“社社会会运运动动”、“第第三三部部门门”等等理念上考察，则两者理念上考察，则两者相同之处相同之处在于：在于：qq一一是是部部分分市市场场中中介介组组织织，特特别别是是行行业业性性中中介介组组织织不不以以营营利利为为目的，可以归类为非营利组织的一部分。目的，可以归类为非营利组织的一部分。qq二二是是部部分分市市场场中中介介组组织织在在经经济济运运行行中中所所履履行行的的市市场场中中间间服

10、服务务职能，同时也属于非营利组织职能的一部分。职能，同时也属于非营利组织职能的一部分。第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n两者的区别主要在于：两者的区别主要在于：qq一是一是概念系统概念系统不同。作为不同。作为“市民社会市民社会”范畴的非营利组织本质范畴的非营利组织本质上属于社会运动范围的概念，强调的是它的社会福利和社会民上属于社会运动范围的概念，强调的是它的社会福利和社会民主功能。主功能。qq二是二是法律主体定性法律主体定性不同。不同。qq三是三是相当部分的市场中介组织不是非营利组织，而相当部分的相当部分的市场中介组织不是非营利组织，而相当部分的非营利组织也不属于市场中介

11、组织非营利组织也不属于市场中介组织。第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n三、国外有关市场中介组织的立法三、国外有关市场中介组织的立法三、国外有关市场中介组织的立法三、国外有关市场中介组织的立法n n（一一一一）国国国国外外外外民民民民商商商商经经经经济济济济法法法法律律律律规规规规范范范范对对对对有有有有关关关关市市市市场场场场中中中中介介介介组组组组织织织织社社社社会会会会关关关关系系系系的的的的调调调调整整整整1以民事法律确以民事法律确以民事法律确以民事法律确定一般市场中定一般市场中定一般市场中定一般市场中介组织的法律介组织的法律介组织的法律介组织的法律人格和民事活人格

12、和民事活人格和民事活人格和民事活动规则动规则动规则动规则 2以专门经济立以专门经济立以专门经济立以专门经济立法明确行业性法明确行业性法明确行业性法明确行业性中介组织的法中介组织的法中介组织的法中介组织的法律资格和基本律资格和基本律资格和基本律资格和基本行为规则行为规则行为规则行为规则 3以产业政策立以产业政策立以产业政策立以产业政策立法或其他公共法或其他公共法或其他公共法或其他公共政策特别立法政策特别立法政策特别立法政策特别立法规范专业服务规范专业服务规范专业服务规范专业服务性中介组织性中介组织性中介组织性中介组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n（二二二二）晚近国外关于

13、非营利组织立法对行业性中介组织的促进晚近国外关于非营利组织立法对行业性中介组织的促进晚近国外关于非营利组织立法对行业性中介组织的促进晚近国外关于非营利组织立法对行业性中介组织的促进1明晰并巩固了明晰并巩固了明晰并巩固了明晰并巩固了法律地位法律地位法律地位法律地位2使设立条件更使设立条件更使设立条件更使设立条件更加宽松，程序加宽松，程序加宽松，程序加宽松，程序更为简易更为简易更为简易更为简易3更多地获得政更多地获得政更多地获得政更多地获得政府的重视支持府的重视支持府的重视支持府的重视支持第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n n四、我国市场中介组织法律制度概况四、我国市场中介组织法

14、律制度概况四、我国市场中介组织法律制度概况四、我国市场中介组织法律制度概况n n在我国，目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法在我国，目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法在我国，目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法在我国，目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法1234有关市场有关市场有关市场有关市场中介组织中介组织中介组织中介组织的法律资的法律资的法律资的法律资格的确定格的确定格的确定格的确定适用相关适用相关适用相关适用相关民事、经民事、经民事、经民事、经济法律济法律济法律济法律非营利性非营利性非营利性非营利性市场中介市场中介市场中介市场中介组织的设组织的设组织的设组织的设立适用有立适用有立适用有立适用有关社会团关社会团关社会团关社会团体、事业体、事业体、事业体、事业单位审批单位审批单位审批单位审批和登记的和登记的和登记的和登记的法规法规法规法规营利性市营利性市营利性市营利性市场中介组场中介组场中介组场中介组织的设立织的设立织的设立织的设立适用有关适用有关适用有关适用有关企业、公企业、公企业、公企业、公司审批和司审批和司审批和司审批和登记的法登记的法登记的法登记的法律、法规律、法规律、法规律、法规关于市场中关于市场中关于市场中关于市场中介组织的活介组织的活介组织的活介组织的活动规则、监动规则、监动规则、监动规则、监督管理适用督管理适用督管理适用督管理适用有关