1、安全生产法安全生产法消防法消防法 矿山安全法矿山安全法等等2、法规、法规 如:危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例等等3、规章、规章 如:生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定等等4、法定安全生产标准、法定安全生产标准 分国家标准和行业标准分国家标准和行业标准海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章(二二)从从同同一一层层级级的的法法的的效效力力上上,可可以以分分为普通法与特殊法为普通法与特殊法 如如安全生产法安全生产法与与道路交通安全法道路交通安全法(三三)从从法法的的内内容容上上,可可以以分分为为综综合合性性法法与单行法与单行法 如如安全生产法安全
2、生产法与与矿山安全法矿山安全法海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章二二、安安全全生生产产法法在在安安全全生生产产法法律律体系中的地位体系中的地位 九九届届全全国国人人大大常常委委会会第第二二十十八八次次会会议议于于2002年年6月月29日日审审议议通通过过并并于于2002年年11月月1日日施施行行的的中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法,是是在在党党中中央央领领导导下下制制定定的的一一部部“生生命命法法”。它它的的颁颁布布实实施施,是是我我国国安安全全生产法律建设的重要里程碑。生产法律建设的重要里程碑。海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律
3、、法规和规章(一)安全生产法的立法背景(一)安全生产法的立法背景1、安全生产形势严峻、安全生产形势严峻 A、伤亡总量大、伤亡总量大 B、重大、特大事故经常发生、重大、特大事故经常发生 C、大量事故隐患尚未整改、大量事故隐患尚未整改2、社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制长长的的下下需需依依法法规范安全生产规范安全生产3、机机构构改改革革和和政政府府职职能能转转变变要要求求加加强强安安全生产监管全生产监管 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章(二)(二)安全生产法安全生产法的调整对象的调整对象(三)(三)安全生产法安全生产法的基本原则的基本原则 1、人身安全第一的
4、原则、人身安全第一的原则 2、预防为主的原则、预防为主的原则 3、权责一致的原则、权责一致的原则 4、社会监督、综合治理的原则、社会监督、综合治理的原则 5、依法从重处罚、依法从重处罚的原则的原则海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章第三部分第三部分 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章第一节第一节 安全生产法的立法目的、适用范围安全生产法的立法目的、适用范围一、安全生产法的立法目的一、安全生产法的立法目的二、安全生产法的适用范围二、安全生产法的适用范围(一一)安安全全生生产产法法是是对对所
5、所有有生生产产经经营营单单位位的的安安全全生产普遍适用的基本法律。生产普遍适用的基本法律。(二)排除适用(二)排除适用 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章总总之之,在在我我国国安安全全生生产产法法律律体体系系中中,安安全全生生产产法法的的法法律律地地位位和和法法律律效效力力是是最最高高的的。安安全全生生产产法法是是我我国国第第一一部部安安全全产产生生领领域域的的基基本本法法律。律。海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y第二节第二节安全生产法的基本规定安全生产法的基本规定Y一、安全生产管理的方针一、安全生产管理的方针Y安全生产法安全生产法
6、第三条规定第三条规定“安全生产管理,坚持安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针安全第一、预防为主的方针”。预防为主体现预防为主体现“六先六先”:1、安全意识在先、安全意识在先2、安全投入在先、安全投入在先3、安全安全责任在先责任在先4、建章立制在先、建章立制在先5、隐患预防在先、隐患预防在先6、监督执法在先、监督执法在先 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y二、生产经营单位安全生产责任制度二、生产经营单位安全生产责任制度Y安全生产法安全生产法第四条规定:第四条规定:“生产经营单位生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法必须遵守本法和其他有关安全生产
7、的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y企业安全管理基本制度:Y1、教育培训制度 2、检查制度 3、安全技术计划制度 4、伤亡事故调查处理制度 5、责任制 6、奖惩制度 7、安全目标管理制度 8、劳动用品管理制度 9、安全问责 10、工伤保险制度 11、作业规程 12、安全操作规程海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y三、生产经营单位主要负责人的安三、生产经营单位主要负
8、责人的安全责任全责任Y(一)生产经营单位主要负责人(一)生产经营单位主要负责人Y(二)生产经营单位主要负责人的地位和职(二)生产经营单位主要负责人的地位和职责责Y(三)生产经营单位主要负责人的法律责任(三)生产经营单位主要负责人的法律责任 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y四、工会在安全生产工作中的地位四、工会在安全生产工作中的地位和权利和权利Y五、各级人民政府的安全生产职责五、各级人民政府的安全生产职责Y六、安全生产综合监督部门与专项六、安全生产综合监督部门与专项监管部门的职责分工监管部门的职责分工Y七、安全生产中介机构的规定七、安全生产中介机构的规定 海洋平
9、台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y八、生产安全事故责任追究八、生产安全事故责任追究Y(一)生产安全事故的分类(一)生产安全事故的分类Y(二)事故责任主体(二)事故责任主体Y(三)法律责任追究(三)法律责任追究 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y九、安全生产标准九、安全生产标准Y十、安全生产宣传教育十、安全生产宣传教育Y十一、安全生产科技进步十一、安全生产科技进步Y十二、安全生产奖励十二、安全生产奖励海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y第三节第三节生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障Y一、从事
10、生产经营活动应当具备的一、从事生产经营活动应当具备的安全生产条件安全生产条件应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动生产经营活动。生产经营单位不仅要具备法定安全生产条件。生产经营单位不仅要具备法定安全生产条件才能开办,而且在其整个生产经营活动中始终都要具备安全才能开办,而且在其整个生产经营活动中始终都要具备安全生产条件。生产条件。海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y二、生产经营单位二、生
11、产经营单位主要负责人主要负责人的安的安全生产职责全生产职责Y安全生产法安全生产法第十七条第一次以法律形式确定了第十七条第一次以法律形式确定了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有的生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有的6项职责项职责海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y(一)建立健全本单位安全生产责任制(一)建立健全本单位安全生产责任制Y(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程Y(三)保证本单位安全生产投入的有效实施(三)保证本单位安全生产投入的有效实施Y(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患生产安全事故隐患Y(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案援预案Y(六)及时、如实报告生产安全事故(六)及时、如实报告生产安全事故 海洋平台建造公司安全生产法律、法规和规章安全生产法律、法规和规章Y三、安全生产三、安全生产资金投入资
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