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1、最后的处女江 文明因素：人文资源丰富，少数民族占91%失败案例与不可控因素：埃及阿斯旺水坝 三门峡 世界反坝运动：反对怒江电站的观点-保护生态反对怒江电站的观点-保护生态云蒸霞蔚处处飞瀑怒江裂腹鱼鱼野生稻泥石流、滑坡等反对怒江电站的观点-保护生态反对怒江电站的观点-保护生态20世纪70年代初建成的埃及阿斯旺水坝，造成了生态破坏，给埃及带来的损失是无法估计的，也引发了世界对水坝发电的反省反对怒江电站的观点-移民问题食物链现代化的全球化是个食物链50年来，中国大型水电工程共有1600多万移民，其中有1000万人处于贫困之中云南漫湾电站建设前，是当地政府替农民跟水电公司签订的协议，很好的生存条件就这

2、样低价卖掉了。直到后来，看到库区移民日益贫困、生计无着、就业无门，很多人陷于靠捡拾垃圾维持生活的悲惨处境。投资型移民模式的探索：移民入股反对怒江电站的观点-移民问题为了摆脱怒江当地的贫困和地方的发展，除了建水坝，难道没有可替代的选择吗？旅游业以及相关民族经济、矿冶业、反对怒江电站的观点-是否水电是唯一出路评估决策：（1）封闭的水电开发决策体系，缺乏公众参与与公众监督的机制也不失为另一个重要因素:环境影响 评价法中规定了公众参与的内容 （2）未批准先上马项目，截龙算开工？（3）深层次发展模式的思考和参照反对怒江电站的观点-关于评估与决策 我国经济快速发展和人民生活水平提高，能源需求的缺口越来越大

3、。现在我国电力年需求量4亿kwh，预计2020年达9亿kwh；目前我国电力主要以化石燃料为动力，出现煤电油运高度紧张的形势。我国是水电资源丰富的国家，但大部分水电资源没有开发，开发度仅20%（国外达60%）。怒江水资源丰富，超过三峡电站的装机容量；而且开发条件好，淹没土地少。支持怒江电站的观点支持怒江电站的观点 1关于河流生命的自然性和社会性 1）人类改变自然是不可避免的 人类与地球 2）怒江已经不是“原生河流”支持怒江电站的观点 2关于自然遗产的保护与利用 建水坝是提高水流的位置，使水的势能变为动能以发电为人类多用，按现在 修建13座电站的计划，80%河段水流没有改变，20%河段也只改变了水

4、流速度，并 没有从根本上改变或破坏水流动的性质。采取生态保护的措施，把生态的损害降低 到最小的程度是可以做到的。支持怒江电站的观点 3关于河流价值的选择需求 就怒江而言，它的开发价值大于它的机会成本，如不开发，价值白白流失，其次，当选择一种需求后，还可以满足多种需求，包括社会需求和生态需求。大多数自然资源只能用于一种或几种社会需求，水流是少数几种可以同时用于满足不同需求的资源之一。只要不造成河流生命的根本损害，它可以开发获得多种效益（发电、防洪、供水、灌溉、旅游、航运、养殖、生态等）支持怒江电站的观点 4对怒江人民的影响 怒江州几百万人，其中92%是少数民族，许多仍然处于贫困状态。人均GDP仅

5、为全国人民的三分之一。怒江电站开发对于怒江地区经济社会发展具有重要意义。一些成功案例：葛洲坝它是长江上第一座大型水电站，也是世界上最大的低水头大流量、径流式水电站。具有发电、航运、池洪、灌溉等综合效益。其不仅仅是一项重要的水利工程，同时也是一座纵贯南北的长江大桥,其坝顶建有铁路、公路和人行道，连接了鄂西地区的南北道路。游人参观葛洲坝饱览壮丽的大坝风光。三峡水电站三峡工程是当今世界最大的水利水电枢纽工程，具有巨大的综合效益。包括防洪、发电、航运等经济效益，但同时也伴随着一些对环境的影响。工程技术评估传统工程技术评估缺陷性 由于历史的原因，传统的工程技术项目评估仅仅是一种纯粹的经济意义上的评估。这

6、种评估自19世纪中叶问世以来，其理论本质仍以西方的福利经济学为基础，从经济学的角度，以成本一收益分析方法来估计工程技术项目的效果。（l）现代社会发展模式发生了巨大的变化，仅凭经济收益论已远不能反映人类社会多级多元化发展的趋势。（2）社会的发展应是真正意义上的发展，绝不只是财富的堆积，单纯的经济评价表现出了一定的狭隘性。（3）工程技术项目的社会目的被放在了极端重要的位置上 。社会影响评估 工程技术项目建立在社会与科技进步的基础之上，是经济发展和社会进步的产物，因此，对工程技术项目的社会影响进行评估，具有重要意义。它突破了传统评价的局限性，开创了工程技术项目的新模式。社会影响评估的功能是多方面的。

7、社会系统本身结构及运行的复杂性，决定了工程技术项目影响作用也是广泛而复杂的，社会影响评价针对不同类型的项目，发挥着不同的功能。插入文字王插入文字插入文字插入文字插入文字社会影响评估的功能 1.反映功能 社会影响评价的基本功能就是反映功能。对工程项目的实施，不同阶层、不同职业、不同文化程度、不同受益的人往往有不同的看法，项目的终极目的是为社会、为人服务。2.检测功能 工程技术项目在实施前的设计中都有非常明确的技术指标，通过这些技术指标的实现，确保项目总体目标的实现3.预测功能 社会影响评价的预测功能主要有预测发展和预测问题。实质上也就是预测正面影响和负面影响。利用计算机技术还可以达到仿真运算。如果发现问题，可以及早修正，防患于未然。4.比较功能 通过比较，我们可以对共同构成社会影响的项目运行与进展、技术与工艺进行评价，分析利弊得失，得出正确结论。比较有横向与纵向比较。社会影响评估的原则 1.综合评价原则2.长期利益原则3.可持续发展原则4.以人为本原则5.分阶段评价原则总 结 怒江之战争议不断，孰是孰非，还需要深思熟虑，充分考虑各种因素，使人与自然和谐共存，进行可持续发展才是大家希望看到的。