第十一章行政裁判文书PPT文件格式下载.ppt

1、行政诉讼的被告负举证责任。二、范围与分类二、范围与分类n（一）范围（一）范围n（二）分类（二）分类n1.1.按照文种的不同分类：按照文种的不同分类：n2.2.按照审判程序的不同分类：按照审判程序的不同分类：n3.3.按照要求审判对象的不同分类：按照要求审判对象的不同分类：三、制作要求三、制作要求n1.1.充分体现合法性审查原则充分体现合法性审查原则n2.2.注重证据分析原则注重证据分析原则n3.3.强化说理的原则强化说理的原则n4.4.坚持改革的原则坚持改革的原则第二节第二节 第一审行政判决书第一审行政判决书n一、概念一、概念n第一审行政判决书，是人民法院依照行政诉讼法第一审行政判决书，是人民

2、法院依照行政诉讼法规定的第一审程序，对审理终结的第一审行政案规定的第一审程序，对审理终结的第一审行政案件，依照法律、行政法规和地方性法规，以及参件，依照法律、行政法规和地方性法规，以及参照有关行政规章，就案件的实体问题作出处理决照有关行政规章，就案件的实体问题作出处理决定时制作的法律文书。定时制作的法律文书。n第一审行政判决书是人民法院最重要的行政裁第一审行政判决书是人民法院最重要的行政裁判文书，是制作其他程序行政裁判文书的基础。判文书，是制作其他程序行政裁判文书的基础。它通过对被诉的具体行政行为作出公正、合法它通过对被诉的具体行政行为作出公正、合法的处理，体现了人民法院对行政机关具体行政的处

3、理，体现了人民法院对行政机关具体行政行为的司法监督和司法审查。行为的司法监督和司法审查。n一审行政判决书包括：一审行政判决书包括：n1.1.一审作为类行政案件用判决书一审作为类行政案件用判决书n2.2.一审不作为类行政案件用判决书一审不作为类行政案件用判决书n3.3.一审行政赔偿案件用行政判决书一审行政赔偿案件用行政判决书二、第一审作为类行政案件行政判决书二、第一审作为类行政案件行政判决书n第一审行政判决书由首部、事实、理由、判决第一审行政判决书由首部、事实、理由、判决结果和尾部五部分组成。结果和尾部五部分组成。n（一）首部（一）首部n1.1.标题标题n2.2.案号案号：（立案年度）：（立案年

4、度）X X行初字第行初字第X X 号号n3.3.当事人及其诉讼代理人的基本情况当事人及其诉讼代理人的基本情况n4.4.案由案由n5.5.审判组织和开庭审理过程等审判组织和开庭审理过程等（二）事实（二）事实n1.1.详细叙述被告实施具体行政行为的行政程序详细叙述被告实施具体行政行为的行政程序和具体行政行为的主要内容和具体行政行为的主要内容n2.2.被告主张被诉具体行政行为合法性的证据被告主张被诉具体行政行为合法性的证据n3.3.简明扼要写明原告的诉讼请求及提供的证据简明扼要写明原告的诉讼请求及提供的证据n4.4.概述被告的答辩理由和要求概述被告的答辩理由和要求n5.5.调取证据情况的说明调取证据

5、情况的说明n（三）理由（三）理由n根据查明的事实和有关法律、法规和法学理论，根据查明的事实和有关法律、法规和法学理论，就行政主体所作的具体行政行为是否合法、原告就行政主体所作的具体行政行为是否合法、原告的诉讼请求是否有理进行论证的诉讼请求是否有理进行论证n（四）判决结果分为：（四）判决结果分为：n1.1.维持判决维持判决n2.2.撤销或者部分撤销判决撤销或者部分撤销判决n3.3.变更判决变更判决n4.4.确认判决确认判决n5.5.驳回诉讼请求判决等九种情形驳回诉讼请求判决等九种情形n（五）尾部（五）尾部n依次写明诉讼费用的负担，交代上诉的权利、方依次写明诉讼费用的负担，交代上诉的权利、方法、期

6、限和上诉法院，合议庭成员署名等。法、期限和上诉法院，合议庭成员署名等。n（六）附录（六）附录n格式（一审作为类行政判决书）：格式（一审作为类行政判决书）：n首部（标题、案号、当事人情况、案由、案件来源及审判经过）首部（标题、案号、当事人情况、案由、案件来源及审判经过）n被告（行政主体名称）（写明作出具体行政行为的行政程序）于被告（行政主体名称）（写明作出具体行政行为的行政程序）于_ _年年_ _月月_ _日对原告作出日对原告作出_ _号号_决定（或其他名称），决定（或其他名称），（详细写（详细写明被诉具体行政行为认定的事实、适用的法律规范和处理的内容）明被诉具体行政行为认定的事实、适用的法律规

7、范和处理的内容）。被告于。被告于_年年_月月_日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据据、依据。n原告诉称，（概括写明原告的诉讼请求及理由，原告提供的证据）原告诉称，（概括写明原告的诉讼请求及理由，原告提供的证据）。被告辩称，（概括写明被告答辩的主要理由和要求）。第三人述称，第三人述称，（概括写明第三人的主要意见（概括写明第三人的主要意见及及提供的证据）。提供的证据）。本院依法（或依原告、第三人的申请）调取了以下证据：。经庭审质证（或交换证据），本院对以下证据作如下确认：经审理查明，经审理查明，（经审理查明的案件事实内容）（经审理查明的案件事实内容）

8、n本院认为本院认为当事人的诉讼理由逐一分析，论证是否成立，表明是当事人的诉讼理由逐一分析，论证是否成立，表明是否予以支持或采纳，并说明理由）。依照否予以支持或采纳，并说明理由）。依照（写明判决依据的（写明判决依据的行政诉讼法以及相关司法解释的条、款、项、目）之规定，判决行政诉讼法以及相关司法解释的条、款、项、目）之规定，判决如下：如下：n（写明判决结果），（写明判决结果），共九共九种情况：种情况：n第一、维持被诉具体行政行为的，写：维持（行政主体名称）第一、维持被诉具体行政行为的，写：维持（行政主体名称）_年年_月月_日作出的（日作出的（_）_字字第第_号号（具体行政行（具体行政行为名称）。为

9、名称）。n第二、撤销被诉具体行政行为的，写：第二、撤销被诉具体行政行为的，写：一、撤销（行政主体名称）一、撤销（行政主体名称）_年年_月月_日作出的日作出的（_）_字第字第_号号（具体行政行为名称）；（具体行政行为名称）；二、责令（行政主体名称）在二、责令（行政主体名称）在_日内重新作出具体行政行日内重新作出具体行政行为（不需要重作的，此项不写。为（不需要重作的，此项不写。）n第三至第九（略）第三至第九（略）尾部（略）、附录（略）尾部（略）、附录（略）作业作业5 5：根据案例，制作一份一审行政判决书。（未尽事项，依格式：（未尽事项，依格式补齐）补齐）n基本案情基本案情nXXXX县县大荆镇五里村

10、村民委员会拖欠李如南工程款大荆镇五里村村民委员会拖欠李如南工程款14.214.2万元，其万元，其多次前去索讨无果。多次前去索讨无果。20142014年年4 4月月1515日下午，李如南再次到村民委员日下午，李如南再次到村民委员会办公处索要欠款，与村支部书记发生争执。期间，李如南踹了村会办公处索要欠款，与村支部书记发生争执。期间，李如南踹了村会议室大门一脚，导致大门门锁侧边固定铁翼螺丝松动，不能正常会议室大门一脚，导致大门门锁侧边固定铁翼螺丝松动，不能正常关闭。村支部书记报警后，关闭。村支部书记报警后，XXXX县县公安局大荆派出所派员出警至现场，公安局大荆派出所派员出警至现场，当日立案，并于次日

11、作出处罚决定，认定李如南故意损坏公私财物，当日立案，并于次日作出处罚决定，认定李如南故意损坏公私财物，影响村委会正常办公，根据中华人民共和国治安管理处罚法第影响村委会正常办公，根据中华人民共和国治安管理处罚法第四十九条的规定，作出四十九条的规定，作出X X字第字第X X号处罚决定，决定对其行政拘留号处罚决定，决定对其行政拘留5 5日。日。李如南不服，起诉到李如南不服，起诉到XXXX市市中级中级人民法院。人民法院。nn裁判结果裁判结果 nXXXX县县人民法院经审理认为，本案系因人民法院经审理认为，本案系因XXXX县县大荆镇五里村村民委员大荆镇五里村村民委员会未能及时偿付原告工程款而引发。原告脚踹

12、会议室大门一下，会未能及时偿付原告工程款而引发。原告脚踹会议室大门一下，导致门锁固定翼螺丝松动，这一损害后果轻微。从纠纷发生的原导致门锁固定翼螺丝松动，这一损害后果轻微。从纠纷发生的原因、实际损害后果等方面分析，应属于中华人民共和国治安管因、实际损害后果等方面分析，应属于中华人民共和国治安管理处罚法第十九条第（一）项规定的违反治安管理情节特别轻理处罚法第十九条第（一）项规定的违反治安管理情节特别轻微的情形，依法应减轻或者不予处罚。被告认定原告的行为系故微的情形，依法应减轻或者不予处罚。被告认定原告的行为系故意损毁公私财物，仅适用中华人民共和国治安管理处罚法第意损毁公私财物，仅适用中华人民共和国

13、治安管理处罚法第四十九条的规定，作出四十九条的规定，作出X X字第字第X X号处罚决定，对其处以行政拘留号处罚决定，对其处以行政拘留5 5日的处罚，明显存在过罚失当，属适用法律错误，应予以撤销。日的处罚，明显存在过罚失当，属适用法律错误，应予以撤销。据此，依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条规定，判据此，依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条规定，判决撤销决撤销XXXX县县公安局作出的该行政处罚决定。公安局作出的该行政处罚决定。三、第一审不作为类行政案件行政判决书三、第一审不作为类行政案件行政判决书n第一审不作为类行政判决书，是一审人民法院第一审不作为类行政判决书，是一审人民法院依照行政诉讼

14、法规定的第一审程序，对审理终依照行政诉讼法规定的第一审程序，对审理终结的不作为类一审行政案件，就实体问题作出结的不作为类一审行政案件，就实体问题作出的书面决定。的书面决定。n首部、尾部、附录和正文中有关证据的列举、首部、尾部、附录和正文中有关证据的列举、认证、说理及相关的写作要求，参考一审作为认证、说理及相关的写作要求，参考一审作为类行政判决书样式。类行政判决书样式。（一）事实（一）事实n原告应提供其已经向被诉行政机关提出申请的事原告应提供其已经向被诉行政机关提出申请的事实以及被诉行政机关不作为的证据和依据。实以及被诉行政机关不作为的证据和依据。n被告应提供证据证明原告的申请事项是否属于其被告

15、应提供证据证明原告的申请事项是否属于其法定职责或者法定义务等。法定职责或者法定义务等。n（二）理由（二）理由n对被告的行为进行分析对被告的行为进行分析n原告申请的理由是否成立原告申请的理由是否成立n法律依据法律依据n（三）判决结果（三）判决结果四、第一审行政赔偿案件行政赔偿判决书四、第一审行政赔偿案件行政赔偿判决书n第一审行政赔偿判决书，是指第一审人民法院依第一审行政赔偿判决书，是指第一审人民法院依照行政诉讼法规定的第一审程序，对审理终结的照行政诉讼法规定的第一审程序，对审理终结的当事人单独提起的行政赔偿案件，就赔偿问题做当事人单独提起的行政赔偿案件，就赔偿问题做出的书面决定。出的书面决定。n（一）事实（一）事实n审理行政赔偿案件，应当以被诉行政行为违法为审理行政赔偿案件，应当以被诉行政行为违法为前提。