产品质量法和消费者权益保护法PPT文件格式下载.ppt

1、产品质量法主要包括关于产品质法律规范的总称。产品质量法主要包括关于产品质量监督管理、产品质量责任、产品质量损害赔偿和量监督管理、产品质量责任、产品质量损害赔偿和处理产品质量争议等方面的法律规定。处理产品质量争议等方面的法律规定。产品质量法产品质量法适用于中华人民共和国境内一切适用于中华人民共和国境内一切从事产品生产、销售活动的生产者和销售者。从事产品生产、销售活动的生产者和销售者。1产品质量法适用的地域范围产品质量法适用的地域范围根据根据产品质量法产品质量法的规定，该法适用的地域范的规定，该法适用的地域范围是中华人民共和国境内，即中华人民共和国主围是中华人民共和国境内，即中华人民共和国主权及全

2、部领域。权及全部领域。（二）产品质量法的适用范围（二）产品质量法的适用范围2 2产品质量法适用的产品范围产品质量法适用的产品范围l根据根据产品质量法产品质量法的规定，所谓产品，是指经过的规定，所谓产品，是指经过加工、制作，用于销售的物品。构成产品有两个重加工、制作，用于销售的物品。构成产品有两个重要的标准：要的标准：l第一，必须是经过加工、制作的产品，主要是指经第一，必须是经过加工、制作的产品，主要是指经过工业和手工业加工制作的工业产品、工艺品以及过工业和手工业加工制作的工业产品、工艺品以及经过加工的农副产品等。经过加工的农副产品等。l第二，必须是用于销售，即投入流通的产品。第二，必须是用于销

3、售，即投入流通的产品。l下列产品不适用下列产品不适用产品质量法产品质量法的规定：的规定：l（1 1）初级产品）初级产品 l（2 2）建筑工程）建筑工程 l（3 3）军工产品）军工产品 二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理l（一）产品质量监督管理体系（一）产品质量监督管理体系l产品质量监督管理体系，是指有关产品质量监督管理的主产品质量监督管理体系，是指有关产品质量监督管理的主体、职责、权限、方式、方法等问题。体、职责、权限、方式、方法等问题。l依照依照产品质量法产品质量法的规定，我国产品质量管理体系包括的规定，我国产品质量管理体系包括以下层次有别、任务不同的机构：以下层次有别、任务不同的

4、机构：l1 1国务院产品质量监督部门（国家质量检验检疫局）主国务院产品质量监督部门（国家质量检验检疫局）主管全国产品质量监督工作。管全国产品质量监督工作。l 2.2.国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。督工作。l3.3.县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。品质量监督工作。l4.4.县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。责产品质量监督工作。产品质量监督管理，是指对质量监督活动的计划

5、、组织、产品质量监督管理，是指对质量监督活动的计划、组织、指挥、调节和监督的总称。指挥、调节和监督的总称。根据根据产品质量法产品质量法的规定，产品质量的监督管理有以的规定，产品质量的监督管理有以下主要制度下主要制度 :1 1产品质量检验合格制度产品质量检验合格制度2 2企业质量及产品质量认证制度企业质量及产品质量认证制度3 3产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度4 4产品质量社会监督制度产品质量社会监督制度（二）产品质量监督管理制度（二）产品质量监督管理制度产品质量法产品质量法第第7 7条规定：条规定：“产品质量应当检验合格，产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。不得以不合格

6、产品冒充合格产品。”这是指任何产品在这是指任何产品在出厂前都必须经过检验，只有经过检验质量合格的产品出厂前都必须经过检验，只有经过检验质量合格的产品才能出厂销售。检验产品，可以由企业自行设立检验机才能出厂销售。检验产品，可以由企业自行设立检验机构，也可以委托其他检验机构进行。检验的标准，可依构，也可以委托其他检验机构进行。检验的标准，可依据国家法律、法规标准，也可以是企业自行制定的或与据国家法律、法规标准，也可以是企业自行制定的或与合同当事人约定的标准。合同当事人约定的标准。但是，根据但是，根据产品质量法产品质量法第第8 8条的规定：条的规定：“可能危及人可能危及人体健康和人身、财产安全的工业

7、产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准。未制定体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准。未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康、人身国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康、人身财产安全的要求。财产安全的要求。”1 1产品质量检验合格制度产品质量检验合格制度（1 1）企业质量体系认证制度，是指国家质量监督管理部）企业质量体系认证制度，是指国家质量监督管理部门认可的认证机构根据企业的申请，根据有关标准，对门认可的认证机构根据企业的申请，根据有关标准，对企业质量体系进行审核、评定，并对符合标准的颁发企企业质量体系进行

8、审核、评定，并对符合标准的颁发企业质量体系认证书的制度。业质量体系认证书的制度。（2 2）产品质量认证制度，是指国家质量监督管理部门认）产品质量认证制度，是指国家质量监督管理部门认可的认证机构根据企业的申请，根据产品标准的技术要可的认证机构根据企业的申请，根据产品标准的技术要求，对其产品进行审核、评定，并对符合标准和要求的求，对其产品进行审核、评定，并对符合标准和要求的产品颁发质量认证书的制度。产品颁发质量认证书的制度。2 2企业质量及产品质量认证制度企业质量及产品质量认证制度中国企业及其他申请人应当持有工商行政管理部门颁中国企业及其他申请人应当持有工商行政管理部门颁发的发的企业法人营业执照企

9、业法人营业执照；外国企业应当持有有关机；外国企业应当持有有关机构的登记注册证明。构的登记注册证明。申请认证的产品，其质量应当符合我国的国家标准或申请认证的产品，其质量应当符合我国的国家标准或行业标准及其他补充技术要求，包括已转化为我国国家行业标准及其他补充技术要求，包括已转化为我国国家标准的国际先进标准。外国企业申请产品质量认证时，标准的国际先进标准。外国企业申请产品质量认证时，可以采用国际标准或外国标准。但采用的标准必须经过可以采用国际标准或外国标准。但采用的标准必须经过国家质量技术监督局正式确认。国家质量技术监督局正式确认。申请认证的产品，应当是质量稳定、能正常批量生产申请认证的产品，应当

10、是质量稳定、能正常批量生产的。衡量产品质量是否稳定，是否能正常批量生产，一的。衡量产品质量是否稳定，是否能正常批量生产，一般通过检查工艺流程、工艺装备、随机抽样检验产品等般通过检查工艺流程、工艺装备、随机抽样检验产品等方法进行综合评定，并提供证明材料。方法进行综合评定，并提供证明材料。申请产品质量认证的企业，其企业质量体系应符合国申请产品质量认证的企业，其企业质量体系应符合国家质量管理和质量保证系列标准的要求。家质量管理和质量保证系列标准的要求。企业申请产品质量认证，须具备以下条件：认证的对象不是企业的质量体系，而是企业生产的某认证的对象不是企业的质量体系，而是企业生产的某一产品；一产品；认证

11、依据的标准不是质量管理标准，而是相关的产品认证依据的标准不是质量管理标准，而是相关的产品标准；标准；认证的结论不是证明企业质量体系是否符合质量管理认证的结论不是证明企业质量体系是否符合质量管理标准，而是证明产品是否符合产品标准。标准，而是证明产品是否符合产品标准。产品质量认证与企业质量体系认证的区别主要是：产品质量监督检查制度，是指国务院以及地方各级产品产品质量监督检查制度，是指国务院以及地方各级产品质量监督管理部门依法对生产、流通领域的产品质量所质量监督管理部门依法对生产、流通领域的产品质量所进行的强制性监督检查活动的制度。进行的强制性监督检查活动的制度。产品质量监督抽查的产品范围包括三个方

12、面：可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，如食品、可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，如食品、药品、医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等；药品、医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等；其次是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、其次是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、钢筋、水泥等；钢筋、水泥等；再次是用户，消费者、有关组织反映有质量问题的产品，再次是用户，消费者、有关组织反映有质量问题的产品，即社会普遍反映的假冒伪劣产品，投诉、举报的产品等。即社会普遍反映的假冒伪劣产品，投诉、举报的产品等。3产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度产品质量社会监督制度，是指用户、消费者以及其他社产

13、品质量社会监督制度，是指用户、消费者以及其他社会组织对产品质量进行监督的制度。会组织对产品质量进行监督的制度。产品质量法产品质量法规定：用户、消费者有权就产品质量问规定：用户、消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门反映或申诉，有理部门、工商行政管理部门及有关部门反映或申诉，有关部门应当负责处理。保护消费者权益的社会组织可以关部门应当负责处理。保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题，建议有关部门负责处理，就消费者反映的产品质量问题，建议有关部门负责处理，支持因产品质量

14、造成损害的消费者向人民法院起诉。支持因产品质量造成损害的消费者向人民法院起诉。4产品质量社会监督制度产品质量社会监督制度三、产品质量义务三、产品质量义务l产品质量义务，是指产品生产者、销售者在产品质量方产品质量义务，是指产品生产者、销售者在产品质量方面应为一定行为或不为一定行为的责任。面应为一定行为或不为一定行为的责任。l（一）生产者的产品质量义务（一）生产者的产品质量义务l1 1保证产品的内在质量保证产品的内在质量l2 2提供符合规定的标识提供符合规定的标识l3 3特殊产品符合包装要求特殊产品符合包装要求l不得违反不得违反产品质量法产品质量法的禁止性规定的禁止性规定产品质量应当符合下列三方面的要求：产品质量应当符合下列三方面的要求：（1）产品不存在危及人身、财产安全的危险，有保障人）产品不存在危及人身、财产安全的危险，有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准