第二章经济法的概念、本质和基本原则PPT文件格式下载.pptx

1、“民民法主要法主要调整平等主体整平等主体间的的财产关系，即横向关系，即横向的的财产、经济关系。关系。政府政府对经济的管理，国的管理，国家和企家和企业之之间及企及企业内部等内部等纵向向经济关系或关系或者行政管理关系，不是平等主体之者行政管理关系，不是平等主体之间的的经济关系，主要由有关关系，主要由有关经济法、行政法法、行政法调整，整，民民法基本上不作法基本上不作规定。定。”我国的法律体系大体由在我国的法律体系大体由在宪法法统领下的下的宪法法及及宪法相关法、民法商法、行政法、法相关法、民法商法、行政法、经济法法、社会法、刑法、社会法、刑法、诉讼与非与非诉讼程序法等七个程序法等七个部分构成，包括法律

2、、行政法部分构成，包括法律、行政法规、地方性法、地方性法规三个三个层次。次。一、经济法含义的多种表述一、经济法含义的多种表述第一节经济法含义第一节经济法含义（一）否定经济法的经济法含义（一）否定经济法的经济法含义1学科学科经济法法说23综合合经济法法说经济行政法行政法说学科经济法论经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的法律的法律学科。学科学科经济法法说民法泰斗经济法是民法、行政法是民法、行政法、刑法、程序法等法、刑法、程序法等基本部基本部门法的具体化法的具体化经济法作法作为一一门学科是学科是必要的必要的没有特殊的没有特殊的调整整对象象苏联学者拉伊赫尔提出：经济法是

3、“以经济民法方法、经济行政方法和经济劳动方法调整平等的、行政管理性的、劳动的社会关系的法律规范的总和”。综合合经济法法说调整的社会关系是整的社会关系是综合的合的调整方法是整方法是综合构成合构成的的特征是是特征是是综合性、合性、经济性性没有自己的没有自己的调整整对象象和和调整方法整方法经济法是行政法是行政法的一个分支法的一个分支梁慧星（中梁慧星（中国社会科学国社会科学院法学研究院法学研究所研究员）所研究员）经济行政法行政法说王利明王利明经济法是国家经济经济法是国家经济管理的法律。管理的法律。王克稳：苏州大学王健法学院教授经济行政法基本论、经济行政法论1、大经济法学说2、企业法说3、国民经济运行法

4、说4、宏观调控法说5、经济管理法说6、纵横统一说或管理协调说7、经济协调说8、需要干预说9、国家调节关系说10、规制说11、规制、调控说12、干预说13、两个关系说一、经济法含义的多种表述一、经济法含义的多种表述第一节经济法含义第一节经济法含义（二）肯定经济法的经济法含义（二）肯定经济法的经济法含义太多太多了了（一）教材的观（一）教材的观点点基于纵横统一说，基于纵横统一说，经济法是调整经济经济法是调整经济管理关系、维护公管理关系、维护公平竞争关系、组织平竞争关系、组织管理性的流转和协管理性的流转和协作关系的法。作关系的法。第一节经济法含义第一节经济法含义二、经济法含义小结二、经济法含义小结1、

5、特点、特点（1）理论基础）理论基础（2）归结为法）归结为法（3）定义角度）定义角度2、理由、理由（1）立足中国现实）立足中国现实（2）一个法部门不能只调整一种社会）一个法部门不能只调整一种社会关系关系（3）一些具体法规或规范未必只能属）一些具体法规或规范未必只能属于某一个法律部门于某一个法律部门3、“统一统一”的含义的含义（1）经济和国家意志的统一）经济和国家意志的统一（2）经济关系是经济法的调整对象，）经济关系是经济法的调整对象，“纵纵”指的是经济管理关系，不包括指的是经济管理关系，不包括非经济的管理关系、国家意志不直接非经济的管理关系、国家意志不直接参与或应由当事人自治的企业内部管参与或应

6、由当事人自治的企业内部管理关系。理关系。“横横”指横向经济关系，包指横向经济关系，包括维护公平竞争关系和直接体现纵向括维护公平竞争关系和直接体现纵向管理因素的横向流转和协作关系。管理因素的横向流转和协作关系。（二）白皮书概念第一节经济法含义第一节经济法含义二、经济法含义小结二、经济法含义小结经济法经济法：经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会

7、经济关系经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。的法律规范。-中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系白皮书白皮书 第二节经济法的调整范围第二节经济法的调整范围经济管理关系管理关系调整整对象象教教材材观观点点维护公平竞争维护公平竞争关系关系组织管理性的流组织管理性的流转和协作关系转和协作关系经济行政关系经济行政关系维护、促、促进或或限制限制竞争争经济关系经济关系上层建筑范畴上层建筑范畴的法律关系的法律关系经济关系经济关系国家直接参与的体现国国家直接参与的体现国家意志的经济关系家意志的经济关系平等的国家机关或财政主体平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系之间的经

8、济协作关系农业经济合同农业经济合同经济经济组织内部部分内部部分经济关系关系市市场规制关系制关系大大多多数数学学者者观观点点宏宏观调控控关系关系国家从社会整体利国家从社会整体利国家从社会整体利国家从社会整体利益出益出益出益出发发，对经济对经济活活活活动实动实行干行干行干行干预预、管理、管理、管理、管理或者或者或者或者调调控所控所控所控所产产生的生的生的生的社会社会社会社会经济经济关系关系关系关系国家经济调控关系国家经济调控关系符合本教材的体符合本教材的体系安排系安排第三节经济法的本质和特征第三节经济法的本质和特征本本质：指事物本身所固有的、决定事物性：指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和面貌

9、和发展的根本属性。事物的本展的根本属性。事物的本质是是隐蔽蔽的，是通的，是通过现象来表象来表现的，不能用的，不能用简单的直的直观去去认识，必，必须透透过现象掌握本象掌握本质。特征：可以作特征：可以作为事物特点的征象、事物特点的征象、标志等：志等：艺术特征、特征、这个人的相貌有什么特征？个人的相貌有什么特征？第三节经济法的本质和特征一、经济法的本质一般意一般意义上的法的社会性和上的法的社会性和阶级性性具有不同于其他法律部具有不同于其他法律部门的性的性质或属性或属性本本质：在：在经济活活动方面国家方面国家意志或意志或统治治阶级意志的直接意志的直接体体现从从维护社会整体利益出社会整体利益出发，干，干

10、预、管理或管理或调控控经济活活动，协调社会整社会整体利益与个体利益目体利益与个体利益目标特征特征杭州商场欲做天降福袋活动被民警制止杭州商场欲做天降福袋活动被民警制止 当晚发生当晚发生上海踩踏上海踩踏 根据商家之前的宣根据商家之前的宣传，在，在2015年年1月月1日凌晨零点日凌晨零点“跨年跨年”倒数倒数计时之后，城西之后，城西银泰城中庭将上演一泰城中庭将上演一场现实版的版的“喜喜从天降从天降”，降落数千个，降落数千个红包。包。这些些红包里除了代金券外，甚至包里除了代金券外，甚至还有有现金、金条等金、金条等财物。物。这样的噱的噱头，让原本就在商原本就在商场里里购物跨年的人更加物跨年的人更加“疯狂狂

11、”。因因为需要比平需要比平时延延迟营业时间，城西，城西银泰城提前泰城提前给辖区祥符派出所打去区祥符派出所打去电话报备。虽然当然当时并不知道有并不知道有现实版的版的“喜从天降喜从天降”活活动，但派，但派出所考出所考虑到安全到安全问题，值班所班所领导和和值班民警班民警还是前往是前往现场。到到场后，后，虽然然发现银泰城内已泰城内已经安排了不少安保力量，安排了不少安保力量，但看到越来越多的但看到越来越多的顾客开始向中庭靠客开始向中庭靠拢，热烈的气氛中弥烈的气氛中弥漫着一股漫着一股骚动的味道。的味道。第三十八条第三十八条 举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，

12、立即疏散；对组织者处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法经济法是法是调整国家从社会整体整国家从社会整体利益出利益出发，对经济活活动实行干行干预、管理或者、管理或者调控所控所产生的社生的社会会经济关系的法律关系的法律规范。范。经济法概念中的关键词汇：经济活活动：物物质的生的生产和流通及和流通及货币的生的生产和流通和流通国家：国家：全国人大、全国人大、国家主席国家主席、国、国务院、中央院、中央军委、地委、地方各方各级人大及人民政府（包括自治机关）、人大及人民政府（包括自治机

13、关）、人民法院、人民法院、人民人民检察院。察院。社会整体利益：具有相具有相对性性干干预：对属于私人自治属于私人自治经济活活动的的强行介入。行介入。管理：对经济活活动违法行法行为的的惩处及事物性管理。及事物性管理。调控：控：对经济活活动采取的引采取的引导或或诱导性措施。性措施。社会社会经济关系：关系：社会关系社会关系第三节经济法的本质和特征第三节经济法的本质和特征二、经济法的特征不平等性不平等性民商法民商法宪法相关法及社会法宪法相关法及社会法刑法刑法诉讼与非诉讼程序法诉讼与非诉讼程序法行政法行政法 经济性性非犯罪性非犯罪性实体性体性经济领域内的国家意志性域内的国家意志性具有不同于其他法律部具有不

14、同于其他法律部门的性的性质或属性或属性第四节经济法的基本原则第四节经济法的基本原则有学者提出四点：（1）遵循客观经济规律及其相关规律的原则（2）保障社会整体经济利益原则（3）责任与义务本位原则（4）经济发展与自然和社会发展相协调原则王继军、董玉明主编经济法有学者提出三点：（1）平衡协调原则（2）公平有效竞争原则（3）责权利相统一原则冯宪芬主编经济法第四节经济法的基本原则有提两点的：（1）宏观调控原则（2）市场规制原则邱本著经济法研究（上卷）有提一点的：维护和促进社会经济总体效率和社会公平原则漆多俊主编经济法学第四节经济法的基本原则第四节经济法的基本原则法律原则是法律上规定的用以进行法律推理的准则。第四节经济法的基本原则第四节经济法的基本原则经济法原则确立的标准：经济法主体共同认可的行为准则符合经济法的基本价值贯穿整个经济法部门，不是仅适用于某一个或几个分支部门。社会整体利益相对优势原则社会整体利益相对优势原则适适时原原则适度原适度原则思考题思考题1 1、什么是经济法？、什么是经济法？2 2、如何理解经济法的本质和特征、如何理解经济法的本质和特征？3 3、教材第、教材第5 5题（题（P57P57）参考阅读书目相应章节邱本著经济法研究（上卷）王继军、董玉明主编经济法漆多俊主编经济法学冯宪芬主编经济法