第三章对外贸易管制制度优质PPT.ppt

1、例如：的商品。莱克多巴胺莱克多巴胺 C.C.其他其他禁止进口技术管理规定禁止进口技术管理规定第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度“洋垃圾”被拒国门之外第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2 2）禁止出口）禁止出口禁止出口货物管理规定禁止出口货物管理规定A.A.列入列入禁止出口货物目录禁止出口货物目录的商品。B.B.国家有关法律、法规明令禁止出口国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。C.C.其他，如禁止出口劳改产品等。其他，如禁止出口劳改产品等。禁止出口技术管理规定禁止出口技术管理规定第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度2.2.限制进出口管理限制进出口管理#为维护

2、国家安全和社会公共利益，保护人为维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行中华人民共和国所缔结或民的生命健康，履行中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院对外贸易主者参加的国际条约和协定，国务院对外贸易主管部门会同国务院有关部门，依照管部门会同国务院有关部门，依照对外贸易对外贸易法法的规定，制定、调整并公布各类限制进出的规定，制定、调整并公布各类限制进出口货物、技术目录。海关依据国家有关法律、口货物、技术目录。海关依据国家有关法律、法规对限制进出口目录货物、技术实施监督管法规对限制进出口目录货物、技术实施监督管理。理。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度限制进口

3、货物管理 A.A.许可证件管理许可证件管理B.B.关税配额管理关税配额管理 限制进口技术管理（1 1）限制进口管理）限制进口管理第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2 2）限制出口管理）限制出口管理限制出口货物管理限制出口货物管理 A.A.出口配额限制出口配额限制 B.B.出口非配额限制出口非配额限制 限制出口技术管理限制出口技术管理第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度3.3.自由进出口管理自由进出口管理 除上述国家禁止、限制进出口货物、技术除上述国家禁止、限制进出口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。自由进出口货

4、物、技术的进出口不受限制，基自由进出口货物、技术的进出口不受限制，基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可管理，对由进出口的货物实行自动进出口许可管理，对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度三、对外贸易经营者管理制度三、对外贸易经营者管理制度1.1.对外贸易经营者备案登记制度对外贸易经营者备案登记制度对外贸易法对外贸易法第九条规定：从事货物进第九条规定：从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应出口或者技术进出口的对外贸易

5、经营者，应当向国务院对外贸易主管部门办理备案登记；当向国务院对外贸易主管部门办理备案登记；未按照规定办理备案登记的，海关不予办理未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。进出口货物的报关验放手续。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度2.2.国营贸易国营贸易对外贸易法对外贸易法第十一条规定：国家对第十一条规定：国家对部分货物的进出口实行国营贸易管理。部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务只能由实行国营贸易管理的进出口业务只能由经授权的企业经营。违反该项规定擅自经授权的企业经营。违反该项规定擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，海进出口实行国营

6、贸易管理的货物的，海关不予放行。关不予放行。目前，对玉米、大米、煤炭、原油、成目前，对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。白银实行国营贸易管理。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度四、进出境检验检疫制度四、进出境检验检疫制度第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度1.进出境检验检疫制度进出境检验检疫制度 目的 概念国家主管部门 第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度2.2.出入境检验检疫制度的组成出入境检验检疫制度的组成 我国出入境检验检疫制度内容包括：我国出入境检验检疫制度内容包括：进

7、出口商品检验制度进出口商品检验制度 进出境动植物检疫制度进出境动植物检疫制度 国境卫生监督制度国境卫生监督制度第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度五、五、对外贸易救济制度对外贸易救济制度 我国是世界贸易组织（我国是世界贸易组织（WTOWTO）成）成员国，世界贸易组织允许成员国在进员国，世界贸易组织允许成员国在进口产品倾销、补贴和过激增长而对国口产品倾销、补贴和过激增长而对国内产业造成损害的情况下，可以使用内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施手段以保反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受损害。护国内产业不受损害。

8、第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度1.反倾销措施反倾销措施（1）临时反倾销措施）临时反倾销措施征收临时反倾销税；征收临时反倾销税；要求提供现金保证金、保函或者其要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。他形式的担保。期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。个月。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2）最终反倾销措施）最终反倾销措施 对终裁决定确定倾销成立并对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可由此对国内产业造成损害的，可以在正常

9、的海关税费之外征收反以在正常的海关税费之外征收反倾销税。倾销税。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度2.反补贴措施反补贴措施（1）临时反补贴措施）临时反补贴措施现金保证金或保函现金保证金或保函 征收临时反补贴税征收临时反补贴税 期限：自临时反补贴措施决定公告规定期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过实施之日起，不超过4个月。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2）最终反补贴措施）最终反补贴措施 在为完成磋商的努力没有取得在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴效果的情况下，终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，成立并由此对国内产业造

10、成损害的，征收反补贴税。征收反补贴税。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度3.保障措施保障措施（1）临时保障措施）临时保障措施 在紧急情况下，如在紧急情况下，如果延迟会造成难以弥补果延迟会造成难以弥补的损失，进口国与成员的损失，进口国与成员国之间可不经磋商而采国之间可不经磋商而采取临时性保障措施。取临时性保障措施。实实施施期期限限不不得得超超过过200天天 第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2）最终保障措施）最终保障措施 可以采取提高关税、纯粹可以采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额形式。的数量限制和关税配额形式。但保障措施应仅在防止或救济但保障措施应仅在防止或救济严

11、重损害的必要限度内实施。严重损害的必要限度内实施。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度 反补贴、反倾销和保障措施反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增对国内产对的则是进口产品激增对国内产业的影响。业的影响。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度三、许可证管理制度三、许可证管理制度进出口许可证管理进出口许可证管理第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度1.主管部门及办理程序主管部门及办理程序（#）主管

12、部门主管部门：商务部商务部 海关总署海关总署 办理程序办理程序：商务部商务部 许可证局许可证局商务厅、外经贸委商务厅、外经贸委授权许可证局统一管理授权许可证局统一管理 许可证局对商务部负责许可证局对商务部负责 许可证发证机构许可证发证机构 第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度2.适用范围及报关规范适用范围及报关规范（1）进口许可证）进口许可证 具有法律效力，用来证明对具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家进口外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的许可证管理目录商品合法进口的证明文件，是海关验放该类货物证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。的重要依据。第三

13、章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度适用范围适用范围 消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质 受控消耗臭氧层物质进口审受控消耗臭氧层物质进口审批单批单 重点旧机电产品重点旧机电产品 第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度报关规范报关规范 进口许可证的有效期为进口许可证的有效期为1年且当年有效。年且当年有效。申请延期的最长不超过次年度申请延期的最长不超过次年度3月月31号。号。进口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当在许可证有限期内如需更改，经营者应当在许可证有限期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机提出更改申请，并将许可证交回原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。构，由原发证机构重新换发许可证。第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度进口许可证管理进口许可证管理：“一证一关一证一关”“一批一证一批一证”“非一批一证非一批一证”大宗、散装货物，溢装数量的管理大宗、散装货物，溢装数量的管理 第三章第三章 对外贸易管制制度对外贸易管制制度（2）出口许可证）出口许可证 出口许可证是我国进出口许可证出口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的证明文可证管理目录商品合法出口的证明文件，是海关验放该类货物的重要