1、2005年我国软件外包出口的总量大约为年我国软件外包出口的总量大约为9.6亿美元,仅占亿美元,仅占全球软件外包出口总额的全球软件外包出口总额的2.3%,其他外包服务业的市场份额则更小。在上,其他外包服务业的市场份额则更小。在上海、北京等城市形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的国际服务外包海、北京等城市形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的国际服务外包园区;本土外包企业迅速成长,逐步改变了最初以外资企业为主的格局。园区;为推动中国服务外包业的发展,国务院已在为推动中国服务外包业的发展,国务院已在“十一五十一五”规划纲要中明规划纲要中明确提出要在全国建设若干个服务外包基地,有序承接国际服务业转移
2、。商确提出要在全国建设若干个服务外包基地,有序承接国际服务业转移。商务部务部2006年开始启动了承接服务外包的年开始启动了承接服务外包的“千百十千百十”工程,确定的首批五个工程,确定的首批五个服务外包基地城市,分别是大连、西安、成都、上海、深圳;服务外包基地城市,分别是大连、西安、成都、上海、深圳;2007年初,年初,天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批“中国服务外包基中国服务外包基地城市地城市”。Page 5LOGO体制机制上仍有不足,中高端人才特别是复合型人才缺乏体制机制上仍有不足,中高端人才特别是复合型人才缺乏 相关法律保障体系
3、不健全,知识产权保护相对不力相关法律保障体系不健全,知识产权保护相对不力离岸服务外包品牌在海外市场的接受度较低,缺乏代表离岸服务外包品牌在海外市场的接受度较低,缺乏代表企业的行业组织。企业的行业组织。基地城市间同质化竞争日益激烈,各地发展缺乏特色。服务外包企业资质、规模、能力不足,开拓服务外包企业资质、规模、能力不足,开拓欧美市场难度较大。欧美市场难度较大。Page 6LOGOn首批五个基地城市服务外包业务发展的规模、水平和方向各有特点,首批五个基地城市服务外包业务发展的规模、水平和方向各有特点,但是,我国承接国际服务外包的发展还存在一些突出问题,主要是:但是,我国承接国际服务外包的发展还存在
4、一些突出问题,主要是:一是人才资源结构不尽合理。我国虽然拥有多所高校,具有丰富的人才一是人才资源结构不尽合理。我国虽然拥有多所高校,具有丰富的人才储备,但人才结构并不十分合理。以软件产业为例,目前软件产业对人储备,但人才结构并不十分合理。以软件产业为例,目前软件产业对人才的需求呈金字塔形结构,而软件人才结构则呈才的需求呈金字塔形结构,而软件人才结构则呈“橄榄型橄榄型”,位于产业,位于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺,属于产业基础的软件蓝领非上层的软件架构师、系统设计师严重短缺,属于产业基础的软件蓝领非常稀少,而处于金字塔中层的系统工程师相对过剩。常稀少,而处于金字塔中层的系统工程师相对
5、过剩。二是布局分散难以形成集聚效应。产业集聚能够产生显著的经济效应,二是布局分散难以形成集聚效应。产业集聚能够产生显著的经济效应,服务外包也很讲究规模效应,但目前我国服务外包发展布局比较分散,服务外包也很讲究规模效应,但目前我国服务外包发展布局比较分散,企业规模小,缺少龙头企业和知名品牌。缺乏规划布局引导政策,承企业规模小,缺少龙头企业和知名品牌。缺乏规划布局引导政策,承接与开发大型服务外包项目能力不足,集聚效应受到较大制约和影响。接与开发大型服务外包项目能力不足,集聚效应受到较大制约和影响。Page 7LOGO三是缺乏必要的政策扶持。服务外包的发展涉及到宽领域、多部门,需三是缺乏必要的政策扶
6、持。服务外包的发展涉及到宽领域、多部门,需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等,需要有一整套的优惠政策对服务外包进行策到税收政策、财政政策等,需要有一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策,虽说目前我国都有政策支扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策,虽说目前我国都有政策支持服务外包的发展,但是这些政策仅涉及某一领域,加之有些政策(如持服务外包的发展,但是这些政策仅涉及某一领域,加之有些政策(如税收)又无法落到实处,政策效应很难体现。税收)又无法落到实处,
7、政策效应很难体现。四是市场不够规范。我国服务外包市场还存在许多不规范的现象,如外四是市场不够规范。我国服务外包市场还存在许多不规范的现象,如外包服务质量的监控还不到位、服务外包合同还不是很规范、履行合同也包服务质量的监控还不到位、服务外包合同还不是很规范、履行合同也不是很严格,缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍较多。不是很严格,缺乏行业标准以及市场不正当竞争等现象仍较多。Page 8LOGO进一步营造服务外包产业发展的良好环境进一步营造服务外包产业发展的良好环境 进一步发挥比较优势,并注重培育动态比较优势进一步发挥比较优势,并注重培育动态比较优势 注重培养服务外包方面的专业人才注重培养服务
8、外包方面的专业人才 加强企业自身实力,提升国际接包能力加强企业自身实力,提升国际接包能力 打造打造“中国外包中国外包”的国际品牌的国际品牌 Page 9LOGOn 首先,政府在制定规划、完善政策、优化环境、拓展空间、创新体制等首先,政府在制定规划、完善政策、优化环境、拓展空间、创新体制等方面要发挥主导作用。从产业发展方向、资金倾斜、重点扶持、需求引导、方面要发挥主导作用。从产业发展方向、资金倾斜、重点扶持、需求引导、市场管理、人才、国际合作政策上市场管理、人才、国际合作政策上,制订切实可行的措施制订切实可行的措施,综合运用经济、法综合运用经济、法律和必要的行政手段协调部门、地区和服务外包企业间
9、的关系。要切实贯彻律和必要的行政手段协调部门、地区和服务外包企业间的关系。要切实贯彻落实我国政府为发展服务外包提出的落实我国政府为发展服务外包提出的“千百十工程千百十工程”。其次,进一步放宽市。其次,进一步放宽市场准入。对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利场准入。对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利,以方便企业按以方便企业按照国际惯例承接外包业务。再次,加大服务外包知识产权保护力度照国际惯例承接外包业务。再次,加大服务外包知识产权保护力度,依法打击依法打击知识产权侵权行为知识产权侵权行为,帮助和引导服务外包企业建立知识产权管理制度帮助和引导服务外包企业建立知识产权管理制度,
10、为服务为服务外包企业创造良好的经营环境。外包企业创造良好的经营环境。Page 10LOGOn 一方面,应充分利用我国劳动力资源的比较优势,承接商业服务、一方面,应充分利用我国劳动力资源的比较优势,承接商业服务、营销、营销、旅游旅游等劳动密集型外包业务,同时积极承接软件开发、通讯等劳动密集型外包业务,同时积极承接软件开发、通讯信息等技术密集型外包业务;另一方面,发挥我国承接日韩服务外信息等技术密集型外包业务;另一方面,发挥我国承接日韩服务外包的比较优势,以发展日韩市场为立足点,稳步开拓欧美市场。从包的比较优势,以发展日韩市场为立足点,稳步开拓欧美市场。从政府层面积极推动中日、中韩软件企业继续合作
11、,并以此为契机进政府层面积极推动中日、中韩软件企业继续合作,并以此为契机进一步扩大对日韩服务出口,在此基础上稳步开拓欧美市场。一步扩大对日韩服务出口,在此基础上稳步开拓欧美市场。另一方面,由于世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集另一方面,由于世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集型向知识、技术、资本密集型转变型向知识、技术、资本密集型转变,我们在发挥传统比较优势的同时我们在发挥传统比较优势的同时,要加强培育动态比较优势。在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争要加强培育动态比较优势。在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争优势的同时优势的同时,应顺应国际外包业务发展趋势,分阶段、有重点地发展应顺应国
12、际外包业务发展趋势,分阶段、有重点地发展高层次的知识、技术密集型服务业高层次的知识、技术密集型服务业,使服务业产业内部结构逐步优使服务业产业内部结构逐步优化。要加快国家基础设施建设化。要加快国家基础设施建设,重视重视教育教育、研发和创新、研发和创新,扶持具有比扶持具有比较优势的服务产业的发展。通过推动和培育比较优势的持续发展来较优势的服务产业的发展。通过推动和培育比较优势的持续发展来形成未来的动态竞争优势形成未来的动态竞争优势,并提升传统比较优势并提升传统比较优势,推动传统服务业向推动传统服务业向高附加值、高科技含量方向发展。高附加值、高科技含量方向发展。Page 11LOGOn 从印度成为软
13、件技术强国的经历看从印度成为软件技术强国的经历看,其根本优势是人力资本优势其根本优势是人力资本优势,印度目前拥有许多受过良好教育的印度目前拥有许多受过良好教育的IT专业人才。针对目前中国的服务专业人才。针对目前中国的服务外包人才呈现出的结构性失衡状态,政府应当制定相关措施,改变人外包人才呈现出的结构性失衡状态,政府应当制定相关措施,改变人才培养战略。首先,高等院校在培养相关人才时,要针对软件外包人才培养战略。首先,高等院校在培养相关人才时,要针对软件外包人才的需要才的需要,调整课程设置调整课程设置,更新教学内容更新教学内容,改革教学方法改革教学方法,顺应发展服务顺应发展服务外包业所需的人才趋势;其次,注重提高相关人员的外包业所需的人才趋势;其次,注重提高相关人员的英语英语水平和软件水平和软件制作能力,加大有关的职业技术教育,重视双语人才、软件出口人才制作能力,加大有关的职业技术教育,重视双语人才、软件出口人才的培养,为开拓欧美市场做好准备;最后,要注重管理者人员的培养,的培养,为开拓欧美市场做好准备;最后,要注重管理者人员的培养,提高其在战略策划、项目管理、组织领导、沟通谈判、市场开拓等方提高其在战略策划、项目管理、组织领导、沟通谈判、市场开拓等方面的实力,全面提高其综合素质,以便其在更广泛的全球市场上从事
copyright@ 2008-2022 冰豆网网站版权所有
经营许可证编号:鄂ICP备2022015515号-1