中国劳动力市场的特点和发展趋势PPT文档格式.ppt

1、将是一个长期存在的问题。图图 经济增长、就业增长与就业弹性经济增长、就业增长与就业弹性3 3 农民工农民工 “短缺短缺”3.1农民工流动就业的数量农民工流动就业的数量 国国家家统统计计局局数数据据：2004年年为为1.2亿亿；农业部数据：21.0%，1.03亿；亿；计生委数据：1亿左右；亿左右；劳动保障部数据劳动保障部数据：1.2亿亿。3.2 2004年年农农民民工工流流动动就就业业的的流流向向分布分布3.3农民工流动就业的特征农民工流动就业的特征：候鸟式：候鸟式两种形态：一种是两种形态：一种是“摆钟式摆钟式”，即农民外出务工以年为单位在城乡和地即农民外出务工以年为单位在城乡和地区之间流动；另

2、一种是区之间流动；另一种是“兼业式兼业式”，即，即利用农闲季节短期的、季节性的外出打利用农闲季节短期的、季节性的外出打工。工。3.4我国劳动力市场的二元特性我国劳动力市场的二元特性我国劳动力市场产生伊始就带有我国劳动力市场产生伊始就带有市场分割特性，即为二元市场。反映市场分割特性，即为二元市场。反映这种市场分割的一个重要标志是劳动这种市场分割的一个重要标志是劳动力市场的巨大价格差别：上世纪力市场的巨大价格差别：上世纪90年年代中期，国有企业职工与相同职业岗代中期，国有企业职工与相同职业岗位的农民工的工资收入之比，最高的位的农民工的工资收入之比，最高的达到达到5 1，最低的也有，最低的也有2 1

3、。3.5民民工工短短缺缺在在局局部部地地区区客客观观存存在在，普普通通劳劳动动力力特特别别是是年年轻轻女女工工相相对对短短缺缺，工工资资待待遇遇低低、工工作作环环境境差差、劳劳动强度大的企业缺工尤为严重。动强度大的企业缺工尤为严重。3.6 工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革等多种原因造成局部地区民工短缺。工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。企业需求迅猛扩张引发用工短缺。东南沿海多年来的经济增长模式面临转变，是企业用工短缺的深层原因。3.7缺工后劳动力市场的几个新变化缺工后劳动力市场的几个新变化女工变得非常抢手。女工变得非常抢手。资方特别愿意签

4、劳动合同。骑马找马现象普遍。资资方方开开始始重重视视劳劳动动部部门门的的跨跨地地区区就就业业工工作。作。善待员工，接续民工间的职业介绍链条。存存在在一一个个规规模模不不小小的的游游离离于于企企业业外外的的打打工群体。工群体。3.8趋势判断趋势判断东东南南沿沿海海部部分分地地区区用用工工短短缺缺的的状状况况短短期期内内可可能能还还会会持持续续。但但由由于于我我国国劳劳动动力力供供大大于于求求的的基基本本国国情情并并未未改改变变，没没有有迹迹象象显显示示这这一一问问题题会会扩扩展展为为全全国国性性的的、影影响经济发展的严重问题。响经济发展的严重问题。从从中中长长期期看看，这这种种状状况况将将可可能

5、能导导致致缺缺工工地地区区企企业业工工资资水水平平的的被被迫迫上上涨涨，从从而而迫迫使使一一些些工工资资较较低低的的劳劳动动密密集集型型加加工工企企业退出该地区，向中西部地区梯度转移。业退出该地区，向中西部地区梯度转移。4 4 技术工人技术工人 “短缺短缺”4.1 4.1 技工情况技工情况4.1.14.1.1技术工人占就业人员的比例。技术工人占就业人员的比例。企业就业人员中技术工人所占的比例企业就业人员中技术工人所占的比例为为32.3%32.3%。技术工人比例较高的是国有企业技术工人比例较高的是国有企业（37.2%37.2%）。）。比例较低的是外商及港澳台商投资企比例较低的是外商及港澳台商投资

6、企业（业（12.9%12.9%）。4.2 4.2 企业的岗位需求情况企业的岗位需求情况 4.2.14.2.1企业空缺人员构成。企业空缺人员构成。在在需需要要的的技技术术工工人人中中，初初级级技技工工占占38.9%38.9%，中中级级技技工工占占32.2%32.2%，高高级级技技工工占占13.5%13.5%，技师占，技师占9.6%9.6%，高级技师占，高级技师占4.5%4.5%。随随着着行行业业技技术术发发展展，主主要要岗岗位位的的技技术术工工人人构构成成是是：技技术术技技能能型型占占40%40%，知知识识技技能能型型占占20%20%，复合技能型占，复合技能型占25%25%，其他占，其他占15%

7、15%。空空缺缺需需求求中中，大大专专以以上上学学历历人人员员占占26.4%26.4%。4.2.24.2.2企业对人才的需求企业对人才的需求 调调查查企企业业认认为为，最最急急需需人人才才的的岗岗位位依依次次是是：营营销销，高高级级技技工工，技技师师、高高级级技技师师，中中层层管管理理，高高层层管管理理，一一般般技技工工，工工程程技技术术，科科研研、新新产产品品开开发发，公公关关，财财会会，信信息息计计算算机机技技术术，机机器器维修，文秘，翻译。维修，文秘，翻译。4.2.34.2.3企业招聘情况。企业招聘情况。企企业业首首选选招招聘聘员员工工的的主主要要依依据据前前五五位位依依次次是是：学学历

8、历，工工作作能能力力，相相关关工工作作经经验验，专专业业，年龄。年龄。值值得得注注意意的的是是，在在私私营营企企业业和和个个体体经经济济组组织织中中，熟熟人人或或亲亲朋朋介介绍绍的的比比例例相相当当高高，特特别别是在个体户招聘中达到了半数以上。是在个体户招聘中达到了半数以上。4.3 4.3 技工短缺在全国范围普遍存在技工短缺在全国范围普遍存在 高高技技能能人人才才数数量量短短缺缺，已已经经不不能能满满足足经经济济发展需要。发展需要。企企业业当当前前最最急急需需人人才才的的前前三三位位人人才才依依次次是是：营营销销、高高级级技技工工、技技师师和和高高级级技技师师，分分别别占占调调查企业需求比例的

9、查企业需求比例的14.4%14.4%、12.1%12.1%和和10.9%10.9%。4.4 4.4 技工短缺的主要原因技工短缺的主要原因 4.4.14.4.1现行教育体制重学历教育、轻技能培训是现行教育体制重学历教育、轻技能培训是技术工人短缺的主要原因。技术工人短缺的主要原因。n对技术工人和高技能人才需求量大大增加。对技术工人和高技能人才需求量大大增加。n技工教育培训的发展还难以适应。技工教育培训的发展还难以适应。n大学大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划。导向进行规划。4.4.2 4.4.2 企企业业对对员员工工的的培培训训投投入入不不够够

10、，只只使使用用、不不培培养养的的做做法法则则进进一一步步加加剧剧了了技技术术工工人人的的短缺。短缺。企业对员工技能培训的投入严重不足。对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训。4.4.3 4.4.3 没没有有形形成成高高技技能能人人才才的的评评价价、激激励励和流动的机制。和流动的机制。在技能人才评价方式上。在技能人才的激励上。5 5 大学生的就业大学生的就业 5.1 5.1 大学毕业生就业的现状和形势大学毕业生就业的现状和形势 近年来，大学毕业生就业逐步增加，就业近年来，大学毕业生就业逐步增加，就业问题凸现。问题凸现。大学毕业生的就业率下降。大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。表表 2001-20

11、052001-2005年全国普通高校毕业生数量和就业状况年全国普通高校毕业生数量和就业状况 20012001年年20022002年年20032003年年20042004年年20052005年年毕业生数（万人）毕业生数（万人）117145212280340比上年增加（万人）比上年增加（万人）1128676860比上年增幅（比上年增幅（%）10.423.946.232.121.4初次就业率（初次就业率（%）7064.750年末就业率（年末就业率（%）808373（9月）月）5.2 5.2 有有就就业业意意愿愿但但未未能能就就业业的的大大学学生生群群体体值得关注值得关注 一类是复习考研者。一类是复习

12、考研者。二类是边看边干者。三类是就业困难的大学生。5.3 5.3 对大学毕业生就业问题的分析对大学毕业生就业问题的分析大学毕业生的就业机制大学毕业生的就业机制大学毕业生的就业渠道大学毕业生的就业渠道大学毕业生的就业服务大学毕业生的就业服务全社会和大学生个人的就业观念全社会和大学生个人的就业观念大学专业结构和教育体制大学专业结构和教育体制5.4 5.4 大学生就业政策大学生就业政策1.1.鼓鼓励励高高校校毕毕业业生生到到基基层层和和艰艰苦苦地地区区工工作。“西部计划西部计划”等。等。2.2.党党政政机机关关录录用用公公务务员员和和国国有有企企事事业业单单位位新新增增专专业业技技术术人人员员和和管

13、管理理人人员员，应应主主要要面面向向高高校校毕毕业业生生，公公开开招招考考或或招招聘聘，择优录用。择优录用。5.4 5.4 大学生就业政策大学生就业政策 3.3.鼓鼓励励各各类类企企事事业业单单位位特特别别是是中中小小企企业业和和民民营营企企事事业业单单位位聘聘用用高高校校毕毕业业生生，政政府府有有关关部部门门要要为其提供便利条件和相应服务。为其提供便利条件和相应服务。4.4.鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业 。5.5.为为高高校校毕毕业业生生办办理理户户口口和和人人事事档档案案手手续续提提供便利供便利 。5.4 5.4 大学生就业政策大学生就业政策 6.6.做好高校毕业生就业指导和服务工作做好高校毕业生就业指导和服务工作 。7.7.毕毕业业半半年年以以上上未未能能就就业业并并要要求求就就业业的的高高校校毕毕业业生生，可可持持学学校校证证明明到到入入学学前前户户籍籍所所在在城城市或县劳动保障部门办理失业登记。市或县劳动保障部门办理失业登记。5.4 5.4 大学生就业政策大学生就业政策 8.8.要要加加大大对对高高等等教教育育事事业业发发展展规规模模、专专业业设置和就业状况的统筹力度。设置和就业状况的统筹力度。“高高职职（大大专专）毕毕业业生生职职业业资资格格培培训训工工程程”。9.