2021年领导干部在市防汛抗旱指挥部成员会议上的发言文稿.docx

1、2021年领导干部在市防汛抗旱指挥部成员会议上的发言文稿我主要强调三个方面的问题：一、提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感近期，中央、省委省政府相继召开会议，对安全生产和防灾减灾、防汛抗旱作出一系列安排部署，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形势非常严峻，我市仍然存在一些薄弱环节和安全隐患，安全度汛的压力非常大。一是从气象形势看，不能有任何侥幸心理。今年以来，全市平均降雨量较常年偏多，根据气象部门预计，今年汛期，全市降雨量较常年偏多2至5成，局地强降雨、短时强对流等极端天气过程多发频发，要引起高度重视。二是从基础设施看，不能有任何懈怠心态。近年来，全市防洪减灾工程体系逐步完善，但

2、受历史欠账多等问题制约，防洪减灾工程病险薄弱环节较多。三是从现实工作看，不能有任何麻痹思想。近年来，我市没有发生大涝大灾，干部群众存在松懈思想。防汛抗旱应急指挥能力建设有待加强，应急指挥平台还不能满足工作需要。防汛抗旱事关发展全局，事关群众切身利益，要“宁可信其有、不可信其无”，宁可做过、不可错过，从早从紧从实做好“防、抗、救”各项工作。二、坚持精准施策，坚决打好防汛抗旱硬仗要聚焦超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝重点工作，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化底线思维，从最坏处着眼、做最充分准备、向最好处努力，坚决打好这场硬仗。（一）全面细致做好汛前安全排查。防汛排查是

3、确保防汛措施落实到位的关键环节。各县市区、各有关部门要持续开展不间断的全覆盖、拉网式排查，找短板、查隐患、促整改。要建立隐患整改工作台账，实行销号管理，严格落实责任人、时间点，坚决把各类隐患消除在汛前。要加强对人口密集区、产业聚集区、涝洼区域、河道沟渠、水库及危旧房屋、棚户区、校舍和公共场所安全状况的排查，严格落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库、涵洞等防洪排涝措施，加快清理清除影响防汛各类隐患，确保有责任人、有制度、有方案、有预案、有预报预警设备。我市是粮食主产区，要做好麦收夏种工作，抢收抢种，确保夏粮丰产更要丰收，特别是在常态化疫情防控的形势下，更要保障好粮食安全。（二）加快涉水工程建设进

4、度。要把水利工程改建作为重点，一方面起到抗旱的作用，另一方面发挥防汛的功能。对在建的涉水工程或防洪安全有影响的各类工程，都要严格落实在建工程安全责任制，认真落实各项度汛措施，保证工程安全度汛。特别是要加快消除运行工程病险，防止带病入汛，造成隐患。对汛前必须完成的重点水利工程，要排倒工期，加快进度，发挥作用。（三）全面提升应急保障能力。一是进一步细化实化防汛工作预案，注重科学实用，关键时刻能发挥作用，明确部门责任，细化工作流程，形成行动有力、衔接有序、高效协同的运行调度工作体系。按照“专群结合、人岗相宜” 要求，组织专家和技术骨干，建立健全市县水旱灾害防御专家库。二是加强应急队伍演练，搞好专业培

5、训和实战演练，提高实战能力，确保拉得出、冲得上、打得赢。三是做好防汛物资储备。健全防汛物资储备机制，强化物资储备调运，做到宁可备而不用、不可用而不备。（四）健全完善汛情预报预警工作。我市气候受季风影响显著，十年九旱、旱涝交替、旱涝急转，多年平均降水量X毫米，降水时空分布不均，汛期降水占全年降水量的X%，呈现春旱、夏涝、秋冬又旱的气候特点。要提高预报预警协同度，监测点要实现自动监测，预警系统要整合，气象、水文水利、应急等部门单位要建立会商机制，实行信息共享，强化综合研判，要加强省市县三级衔接，统筹上下游、左右岸、干支流，科学调度境内水利工程，及时调洪错峰、分洪泄水。要提升预报预警覆盖度，充分运用

6、电视、广播、网络等渠道，及时提醒广大群众有效避灾避险，确保做到全覆盖、无盲区。（五）统筹做好抗旱工作。我市水资源极其匮乏，人均水资源占有量X立方米，仅相当于全国的X%，全省的X%。客水依赖程度高，全市正常年份需水X亿方，当地可利用量仅X亿方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切关注雨情、水情、墒情，加强旱情监测预警，准确分析研判形势，提前谋划抗旱措施。要加快水源工程及配套设施建设，提升引水、蓄水、补水、调水能力，合理使用黄河水，全力保障供水安全。要严格按照省里引黄灌区农业节水工程建设部署，科学合理编制安排好工程建设，立足效益最大化，统筹推进各项工作。三、强化组织领导，严格落实工作责任要加强领导，周密

7、部署，精心安排，落实责任，把责任落实到人员、落实到工程，真正做到责任明确、事有人管，确保各项工作落到实处。（一）完善体制机制。参照省防指做法，进一步修订完善工作组织、推进、落实体制机制。防汛抗旱事关全局、责任重大，是一项系统的社会工程，需要应急部门牵头，水利、气象等各级各部门履职尽责、协同作战。各县市区要强化属地管理责任，从快从严从实抓好各项工作落实。各部门要强化“管行业必须管安全”的理念，加强工作梳理，建立长效机制，狠抓工作落实。特别是应急、水利、城管、气象、交通等部门，承担着繁重的任务，要像疫情防控工作一样，统一步调、搞好协同，形成工作合力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）压实

8、工作责任。要全面压实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项工作责任，在市级媒体向社会公开防汛抗旱防台风工作责任人名单，接受社会监督。各县（市、区）要采取有力措施，确保应急管理相关职能编随事走、人随编走，要建立专家队伍，整合提升基层基础工作力量。要压实企业的主体责任，县市区主要负责同志带队，可采用交叉检查等方式，对重点企业风险隐患进行排查，强化行刑衔接，严查重罚，确保企业安全生产、防汛抗旱主体责任落到实处。（三）强化督导检查。要深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实，特别是突出抓好以超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝三项重点工作任务的问题隐患整改，查进展、查预案、查物资、查人员、查措施，确保账实相符，确保见人见物。防汛工作突发性强，大家一定要明确工作职责，严肃防汛纪律，对工作过程中不担当不作为、推诿扯皮的，要严肃查处。防汛工作作为一件大事、要事，要切实抓紧抓好，为全市经济社会发展营造安全有序的环境。