专题三：国际会计协调与趋同(二)PPT课件下载推荐.ppt

1、n（三）推行国际会计准则依靠的力量（三）推行国际会计准则依靠的力量成员团体履行成员团体履行IASC章程所规定的义务章程所规定的义务会计职业界国际组织和其他国际组织的认可和支持会计职业界国际组织和其他国际组织的认可和支持各国对各国对IAS的采纳的采纳5第一节第一节 IASC的成立及其初期努力的成立及其初期努力三、三、IASC的初期努力成果的初期努力成果n（一）完成（一）完成“可比性与改进计划可比性与改进计划”，减少备选会计方，减少备选会计方法法1987年立项年立项;1990年年7月发表了月发表了意向说明意向说明财务报表可比性财务报表可比性（Statement of intent:comparab

2、ility of financial reporting）;1995年年1月，月，IASC完成对完成对10个列入改进计划的个列入改进计划的IASs的修订。的修订。n（二）发布（二）发布编报财务报表的框架编报财务报表的框架作用：作为制定新准则和审议已发布准则的概念依据，并有作用：作为制定新准则和审议已发布准则的概念依据，并有助于协调编报财务报表有关的规定、准则和程序。助于协调编报财务报表有关的规定、准则和程序。具体内容：书具体内容：书P152-1616第一节第一节 IASC的成立及其初期努力的成立及其初期努力三、三、IASC的初期努力成果的初期努力成果n（三）完成与（三）完成与IOSCO合作的合

3、作的“核心准则计划核心准则计划”1995年年7月，为取得证券委员会国际组织（月，为取得证券委员会国际组织（IOSCO）的支持，）的支持，IASC与其签订了关于与其签订了关于“使使IAS形成一个会计准则核心体系形成一个会计准则核心体系”的协作计划（简称的协作计划（简称“核心准则计划核心准则计划”）。）。内容：根据内容：根据IOSCO在在1993年拟定的核心会计准则体系（由年拟定的核心会计准则体系（由5个大项个大项40个小项组成），全面修订已发布的个小项组成），全面修订已发布的IASs和加紧制定和加紧制定空缺的准则。空缺的准则。1998年底，年底，IASC基本按预定时间完成了该计划基本按预定时间完

4、成了该计划2000年年5月，月，IOSCO评审通过了列入计划的评审通过了列入计划的30份份IASs及及11份份解释公告，并正式向全世界各主要资本市场推荐使用。解释公告，并正式向全世界各主要资本市场推荐使用。7第一节第一节 IASC的成立及其初期努力的成立及其初期努力三、三、IASC的初期努力成果的初期努力成果n（四）（四）开展广泛的国际联系与合作开展广泛的国际联系与合作 加强同各国会计准则制定机构（包括民间的和官方的）的联加强同各国会计准则制定机构（包括民间的和官方的）的联系与合作，积极寻求其他国际组织和机构的支持，系与合作，积极寻求其他国际组织和机构的支持，增强自身增强自身的权威性和代表性。

5、的权威性和代表性。从从1983年至年至1987年，年，IASC按计划访问了除台湾以外所有理事按计划访问了除台湾以外所有理事会成员以及其他会成员以及其他15个国家的会计准则制定机构，至个国家的会计准则制定机构，至1994年底，年底，与与IASC建立了联系的准则机构增加到建立了联系的准则机构增加到50多个。多个。在在IASC19911995的五年计划中，开始与国家机构合作解决的五年计划中，开始与国家机构合作解决某些共同问题、吸收其加入某些共同问题、吸收其加入IASC筹划委员会（筹划委员会（steering committee）的工作的工作；1991年开始，几乎每年举办一次准则制年开始，几乎每年举办

6、一次准则制定机构的国际会议就特定的会计问题进行讨论。定机构的国际会议就特定的会计问题进行讨论。8第一节第一节 IASC的成立及其初期努力的成立及其初期努力n（四）（四）开展广泛的国际联系与合作开展广泛的国际联系与合作为了提高准则制定的代表性以扩大为了提高准则制定的代表性以扩大IASs的国际影响力，获得的国际影响力，获得更广泛的国际支持，更广泛的国际支持，IASC在在1981年成立了年成立了咨询团咨询团（consultative group），其成员包括代表国际财务报表编制者其成员包括代表国际财务报表编制者和使用者的许多国际组织机构。和使用者的许多国际组织机构。截至截至1998年底，年底，IAS

7、已被世界上大多数证券交易所接纳已被世界上大多数证券交易所接纳。9第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重组一、重组的背景一、重组的背景 IASC面临着如下挑战：面临着如下挑战：n提高国际会计准则质量的巨大压力；提高国际会计准则质量的巨大压力；美国证券交易管理委员会（美国证券交易管理委员会（SEC）前主席阿瑟）前主席阿瑟利维特（利维特（Anthur Levit）1997年发表了一篇有关年发表了一篇有关“高质量会计准则的重要性高质量会计准则的重要性”的演讲，的演讲，认为国际会计准则要获得普遍认可认为国际会计准则要获得普遍认可,必须符合以下三项目标：第一，要必须符合以下三项目标：

8、第一，要以国际公认的财务报告概念框架中的核心概念为基础；第二，准则必以国际公认的财务报告概念框架中的核心概念为基础；第二，准则必须能导致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投资人在不同期间须能导致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投资人在不同期间进行公司业绩的分析；第三，准则必须严格地解释和应用。进行公司业绩的分析；n由于没有美国的积极参与，国际支持程度受到的影响；由于没有美国的积极参与，国际支持程度受到的影响；n组织机制和资源不足对组织机制和资源不足对IASC承担的任务和今后的发展带来的承担的任务和今后的发展带来的制约。制约。10第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重

9、组二、重组前后二、重组前后IASC 目标和组织结构的变化目标和组织结构的变化n重组前后重组前后IASC基本目标的变化基本目标的变化重组前的目标：重组前的目标：n（1）本着公众利益，制定并发布编报财务报表应遵循）本着公众利益，制定并发布编报财务报表应遵循的会计准则，并推动这些准则在世界范围内的接受和的会计准则，并推动这些准则在世界范围内的接受和遵循；遵循；n（2）为改进和协调有关财务报表列报的法规、会计准）为改进和协调有关财务报表列报的法规、会计准则和程序，广泛地开展工作则和程序，广泛地开展工作。11第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重组重组后的目标：重组后的目标：n（1

10、）为了公众的利益，制定一套高质量的、可理解的，）为了公众的利益，制定一套高质量的、可理解的，并具有实施效力的全球会计准则，该准则要求在财务报表并具有实施效力的全球会计准则，该准则要求在财务报表和其他财务报告中提供高质量的、透明的和可比的信息，和其他财务报告中提供高质量的、透明的和可比的信息，以帮助资本市场的参与者和其他使用者做出经济决策；以帮助资本市场的参与者和其他使用者做出经济决策；n（2）促使这些准则得到使用和严格的应用；）促使这些准则得到使用和严格的应用；n（3）促使各国会计准则与国际会计准则及国际财务报告）促使各国会计准则与国际会计准则及国际财务报告准则得到高质量的趋同。准则得到高质量

11、的趋同。12第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重组重组前后目标的变化：重组前后目标的变化：n立场和态度上已发生了很大的转变，实际上已将立场和态度上已发生了很大的转变，实际上已将IASC原原先作为各国会计准则先作为各国会计准则“协调者协调者”的身份转变成的身份转变成IASB作为作为“全球会计准则的制定者全球会计准则的制定者”的身份；的身份；n有关准则的执行也表明了更为强硬的态度有关准则的执行也表明了更为强硬的态度“严格的运严格的运用用”，并正式提出了，并正式提出了“趋同趋同”的概念。的概念。13第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重组n重组前后组织结

12、构的变化重组前后组织结构的变化重组前的组织结构重组前的组织结构n理事会（理事会（Board）n咨询团咨询团（Consultative Group）n顾问委员会顾问委员会（Advisory Council）n常设解释委员会常设解释委员会（Standing Interpretation Committee,SIC）n筹划委员会筹划委员会（Steering Committee）具体负责具体负责IAS的研究和起草，针对每一立项的的研究和起草，针对每一立项的IAS临时组建临时组建n战略工作组战略工作组（Strategy Working Party,SWP）14第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会

13、计准则委员会的重组n重组前后组织结构的变化重组前后组织结构的变化重组后的组织结构重组后的组织结构IASC基金会的受托人会基金会的受托人会（Trustees）IASB准则咨询准则咨询委员会委员会（SAC）提名委员会提名委员会Nominating Committee任命任命报告报告国际财务报告国际财务报告解释委员会解释委员会（IFRIC）准准则则咨咨询询委委员会员会建议建议15n当前的组织结构当前的组织结构16第二节第二节 国际会计准则委员会的重组国际会计准则委员会的重组三、重组的过程三、重组的过程 时间时间 事件事件1999/12 国际会计准则委员会理事会国际会计准则委员会理事会（IASC Board）正