总承包项目部安全生产管理规定.doc

1、总承包项目部安全生产管理规定第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实国家安全生产的方针政策，进一步理顺安全管理关系，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全，促进总承包项目部生产经营的稳步发展，制订本规定。第二条 本规定依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例等国家现行安全生产法律、法规以及公司安全生产管理规定，结合总承包项目部的实际制订。第三条 总承包项目部以国家 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，制定“消除一切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的安全生

2、产环境保护方针，总承包项目部和各下属分部都必须严格贯彻执行。第四条 总承包项目部安全生产管理目标（一）总承包项目部和各下属分部建立安全生产责任明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制；（二）总承包项目部和各下属分部安全生产监督管理机构健全，有一支数量足、素质高的满足安全生产监督管理要求的安全生产监督管理队伍；（三）杜绝较大及以上人身伤亡和重大机械设备损坏责任事故、重大职业中毒事故，工伤和机械设备、交通、火灾事故率控制在责任目标范围以内。第五条 总承包项目部各下属分部应根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。 第六条 安全生产监督管理应遵循的

3、基本原则（一）标本兼治、综合治理、强化治本的原则；（二）安全生产，人人有责，管生产必须管安全的原则；（三）分级负责、分专业系统管理的原则；（四）谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责的原则；（五）依法管理，有章必行，违规必究的原则；（六）一票否决，重奖重罚，事故处理“四不放过”的原则。第七条 本规定适用于总承包项目部各部室、各下属分部。第二章 管理体制和职责第八条 总承包项目部的安全生产工作按照“统一领导、综合协调、分级分专业管理、全员参与”和“谁主管、谁负责”的原则建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。第九条 总承包项目部建立以主要负责人为核心的安全生产责任

4、制，明确单位第一责任人、单位副职、部门负责人、关键岗位人员、部门、作业队等的安全职责。（一）各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责，应当全面履行中华人民共和国安全生产法等法规规定的以下职责：1、贯彻落实国家、行业和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度；2、组织建立、健全安全生产责任制；3、组织建立、健全安全生产保证体系和监督体系；4、组织制定安全生产规章制度和操作规程；5、定期听取安全生产汇报，及时了解安全生产情况，定期主持研究安全生产工作中出现的重大问题；6、组织编制安全生产工作计划，落实安全生产费用，并保证有效实施；7、督促、检查安全生产工作，及时

5、消除生产安全事故隐患；8、建立、健全生产事故应急机制和体制，组织制定生产事故应急救援预案，并组织开展应急预案演练；9、组织开展安全生产教育培训；10、组织生产事故的应急救援及调查处理，并及时、如实报告生产事故和信息。（二）各单位主要负责人应指定一名副职为安全生产工作的主管责任人。主管责任人应当认真贯彻、落实本单位主要负责人的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。（三）主管生产的副职应统筹组织生产过程中的各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负重要领导责任。（四）其他负责人是分管工作范围内安全生产主管责任人，应按照分工

6、抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第十条 总承包项目部各职能部门按照各自的职责，在分管领导的直接领导下，负责本部门职责范围内的安全生产监督管理工作，有关协调工作由总承包项目部安全生产委员会负责。第十一条 总承包项目部安全生产委员会（一）总承包项目部成立以主要负责人为主任、由总承包项目部部门负责人、下属分部第一负责人参加的安全生产委员会。总承包项目部安全生产委员会是总承包项目部安全生产工作的最高议事、协调和决策机构。（二）总承包项目部安全生产委员会职责：1、负责贯彻落实国家、行业、公司安全生产的方针、政策、法律、法规和制度；2、负责研究部署、指导协调、检查督促总

7、承包项目部安全生产工作；3、分析总承包项目部安全生产形势，研究提出总承包项目部安全生产工作的方针、政策和重大措施；4、研究解决总承包项目部安全生产工作中的重大问题；5、组织总承包项目部生产事故应急救援和调查处理；6、完成总承包项目部交办的其他安全生产工作。（三）总承包项目部建立安全生产委员会工作制度和例会制度，原则上每季度召开一次安全生产委员会会议。第十二条 总承包项目部安全生产委员会办公室（一）总承包项目部安全生产委员会下设办公室，安全生产委员会办公室设在安全质量环保部，负责安全生产委员会办公室的日常工作。（二）总承包项目部生产委员会办公室的职责：1、贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策

8、、法律法规，研究提出总承包项目部安全生产方针政策、目标、计划和措施建议；2、督促检查、指导协调总承包项目部及所属各部室、分部的安全生产工作；3、组织安全生产大检查；4、组织开展安全生产宣传教育培训工作；5、承办安全生产委员会召开的会议和重要活动，检查督促安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况；6、协调和参与总承包项目部有关部门涉及安全生产的相关工作；7、负责工伤事故的调查处理和上报；8、负责制定总承包项目部相关安全管理制度并监督执行。9、承办安全生产委员会交办的其他事项； 第十三条 总承包项目部安全生产专业领导小组（委员会）（一）总承包项目部安全生产委员会下设防汛安全、设备安全、防火安全、职业卫

9、生、安全生产应急管理等领导小组（委员会）。各专业领导小组（委员会）在总承包项目部安全生产委员会的领导下，根据总承包项目部安全生产的实际情况，研究解决本专业范围内的各种安全生产问题，为安全生产委员会提供决策意见。（二）各专业领导小组（委员会）下设办公室：防汛安全领导小组（委员会）办公室设在工程管理部；设备安全领导小组（委员会）办公室设在机电物资部；防火安全领导小组（委员会）办公室设在综合办公室；职业卫生领导小组（委员会）办公室设在计划合同部；安全生产应急管理领导小组（委员会）办公室设在安全质量环保部。各专业领导小组（委员会）办公室负责其办公室的日常工作。第十四条 安全生产总监：（一） 根据公司的

10、要求和安全生产监督管理的需要，总承包项目部建立安全生产总监制。（二） 总承包项目部安全生产总监与副总工程师级别相同，享受其相应的待遇。（三） 总承包项目部所属各分部应设安全生产总监，安全生产总监应进入项目部领导班子，享受项目部副职待遇。（四） 总承包项目部及各下属分部应该选拔、任用安全专业知识及实践经验丰富，管理能力强的人员担任安全生产总监。安全生产总监应取得国家注册安全工程师执业资格证书，并有五年以上的安全管理工作经验。（五）安全生产总监的职责:各级安全生产总监在安全生产第一责任人及主管责任人的领导下，监督贯彻执行国家、行业和上级的安全生产方针、政策和法规，监督制定和落实安全生产的规章制度和

11、重大危险源控制措施，协调解决各种安全生产问题，对安全生产工作承担监督管理责任。第十五条 安全生产监督管理机构设置及专职安全员管理：（一）总承包项目部及所属各部室、分部应按照中华人民共和国安全生产法第十九条的规定设置安全生产监督管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备相适应的专职安全生产监督管理人员。（二）安全生产监督管理机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管。安全生产监督管理机构业务上接受上级安全生产监督管理机构的领导，其人员资质接受上级安全生产监督管理机构的审查和考核。 （三）安全生产监督管理机构的人员配置及装备应满足安全生产监督管理工作的实际需要，总承包项目部及各下属分部必须配置专职安

12、全生产监督管理人员。（四）安全生产监督管理人员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全监督员证书，持证上岗。（五）安全生产监督管理人员属生产技术人员，其待遇不低于同级生产技术人员。第十六条 总承包项目部全体员工都必须在各自岗位上对实现安全生产负责，每一个员工都应努力把各自的工作岗位建设成“安全岗位”。各级人员安全生产职责的履行情况，由单位主要负责人和上级安全生产监督管理部门负责监督检查，并纳入安全生产责任制进行考核。第三章 管理制度标准化 第十七条 安全教育制度：（一）总承包项目部所属各部室、分部应当坚持以人为本，教育为先的原则，加强员工安全生产法律法规、安全生产知识和操作技能等方面的教育和培训

13、，提高员工的安全生产意识和责任感、业务工作能力和操作技能。（二）生产经营单位的主要负责人、项目经理、安全生产管理人员、特种作业人员必须经过国家规定的专业安全生产培训，考试合格后持证上岗。（三）新招聘的人员(含实习人员)，必须经项目部、施工作业队、班组三级安全生产教育，考试合格后方可分配进入生产现场工作。（四）各部室、下属分部应针对员工的技术素质、岗位调换以及新设备、新工艺、新材料、新技术的应用等情况，及时组织开展安全生产教育与培训，使员工掌握基本的安全生产操作技能。（五）各部室、下属分部应充分运用广播、电视、多媒体、板报、图片展览以及安全生产知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全生产知识

14、。（六）总承包项目部安全质量环保部定期对各部室、分部的安全生产教育和培训情况进行监督检查，并纳入安全生产责任制进行考核。第十八条 安全生产费用管理制度：（一）总承包项目部和各下属分部应按照国家、行业的有关要求建立安全生产费用管理制度，并进行管理，以保证合理的配置资源，不断改善施工生产和职业健康安全条件。（二）各部室、下属分部应按财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（财企2006478 号）和中国葛洲坝集团股份有限公司贵阳综合保税区总承包项目部安全生产费用管理办法的规定提取和使用安全生产费用。（三）安全生产费用主要用于：安全生产宣传教育和培训；生

15、产作业场所的安全设施；安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护；劳动防护用品、用具；安全技术规程规范和安全操作规程的配置；尘、毒、噪治理；安全生产课题研究；重大危险源监控与应急预案；安全警示标志和装置；事故救援和调查处理；安全生产重大会议；安全生产奖励；社会性重大安全活动及其它。（四）各部室、下属分部应当及时、足额提取安全费用，并按规定范围安排使用。 （五）总承包项目部财务部、计划合同部、安全质量环保部等部门定期对安全生产费用提取、使用情况进行监督检查，并纳入安全生产责任制进行考核。对未按规定提取和使用的，责令其限期改正，逾期不改正的，按照相关规定进行处罚。第十九条 安全生产奖励制度：（一）各部室、下属分部应建立安全生产的激励机制，加大安全生产奖励的力度，充分调动各级人员抓好安全生产的积极性。（二）总承包项目部从各单位收缴的安全方面的罚款、向总承包项目部申请的安全生产专项奖励资金，用于安全生产方面的奖励，包括安全生产责任制的兑现，受到表彰的安全生产先进集体及个人的奖励，获得“安全文明工程”的奖励，以及对安全生产做出特殊贡献者的奖励等。（三）财务部、安全质量环保部应对安全生产专项奖励资金的使用情况进行监督检查，确保安全奖励资金使用到位。第二十条 安全生产风险评价预控制度：（一）各级领导和全体员工必