1、项目与日常的生产活动相比,具有更强辑思考。项目与日常的生产活动相比,具有更强的目标理性、效益理性、规范性和可控性。的目标理性、效益理性、规范性和可控性。项目规划项目规划所以从广义上来讲,项目规划过程就是项所以从广义上来讲,项目规划过程就是项目的循环过程,包括很多逻辑相联的步骤,目的循环过程,包括很多逻辑相联的步骤,这些步骤是一个不断循环的过程。这些步骤是一个不断循环的过程。项目周期项目周期/步骤步骤背景信息材料准备背景信息材料准备 参与分析(确定项目的目标群体,注重弱势群体的参与)参与分析(确定项目的目标群体,注重弱势群体的参与)问题分析(确定需要解决的关键问题)问题分析(确定需要解决的关键问
2、题)潜力资源分析潜力资源分析目标分析(围绕问题的解决确定项目的目标体系)目标分析(围绕问题的解决确定项目的目标体系)选择选择/方案分析(衡量供选择的方案)方案分析(衡量供选择的方案)规划的设计表述(项目框架的制定)规划的设计表述(项目框架的制定)实施计划的制定实施计划的制定项目实施项目实施监测与评价监测与评价再规划再规划项目规划项目规划所以从广义上来讲,项目规划过程就是项目的循所以从广义上来讲,项目规划过程就是项目的循环过程,包括很多逻辑相联的步骤,这些步骤是环过程,包括很多逻辑相联的步骤,这些步骤是一个不断循环的过程。一个不断循环的过程。而从狭义上来讲,项目规划过程就不包括项目实而从狭义上来
3、讲,项目规划过程就不包括项目实施和项目的监测与评价。施和项目的监测与评价。本培训内容主要针对的是在爱生学校管理项目背本培训内容主要针对的是在爱生学校管理项目背景下,在前期基线调研发现的问题基础上,制定景下,在前期基线调研发现的问题基础上,制定爱生学校管理项目未来四年的项目规划。本规划爱生学校管理项目未来四年的项目规划。本规划现阶段注重的是狭义的项目规划,着重于规划的现阶段注重的是狭义的项目规划,着重于规划的制定与表述。制定与表述。二、项目规划的格式、内容与意义二、项目规划的格式、内容与意义项目规划表将一定的逻辑分析运用到规划过程中。项目规划表将一定的逻辑分析运用到规划过程中。在项目规划表中,项
4、目实施战略的主要内容得到在项目规划表中,项目实施战略的主要内容得到了充分的体现,包括了充分的体现,包括为什麽要开展项目为什麽要开展项目?什麽是所期望实现的结果什麽是所期望实现的结果?将通过什麽手段取得期望的结果将通过什麽手段取得期望的结果?哪些外部因素将影响发展项目的成功哪些外部因素将影响发展项目的成功?如何衡量发展项目的成功?从哪里获得评价发展项目成功所需的信息资料从哪里获得评价发展项目成功所需的信息资料?发展项目所需要的投入等。项目规划表共有四行四列项目规划表共有四行四列这四列分别是这四列分别是描述性总结描述性总结检验指标检验指标验证方法和验证方法和重要假设。重要假设。四行分别是四行分别是
5、长远目标长远目标项目目标项目目标产出(结果)产出(结果)活动(及投入)。活动(及投入)。项目规划的格式项目规划的格式描述性总结 检验指标验证方法 重要假设长远目标这是最高的目标或长期目标,项目的所有其它层次的目标都为此最高目标服务。指出检验指标所需要的所有数据的来源 展示所有那些不为发展项目直接控制的主要因素,这些因素是实现发展目标所必不可少的 项目目标项目目标是我们所期望的在项目结束时所得到的结果为每个项目提供一个可操作的指标描述以便衡量其完成程度产出/结果这是为了完成上述目标而必须实现的项目的重要成果 活动/投入为完成项目产出/结果的所必须的手段(活动)完成发展项目的必要资源在投入/活动阶
6、段,所要求的资源必须得到表述。规划者必须回顾每项活动内容的成本、投入以及预期的收益。项目规划表只是展示了一个总结,细节保留在发展项目的实施计划当中。三、问题树分析三、问题树分析 问题是存在于现实与需求之间的差距。问题是存在于现实与需求之间的差距。问题分析是制定项目规划的最关键、最具战略性问题分析是制定项目规划的最关键、最具战略性的一步。的一步。所有的问题都是相互关联的,任何一个问题都会所有的问题都是相互关联的,任何一个问题都会以其他的问题作为原因,并且会导致其他的问题以其他的问题作为原因,并且会导致其他的问题作为后果。作为后果。问题分析的方法是对问题进行系统的分析,并找问题分析的方法是对问题进
7、行系统的分析,并找出一系列问题中处于中心位置的问题,既所谓的出一系列问题中处于中心位置的问题,既所谓的“核心问题核心问题”,然后建立能反映问题间因果关系,然后建立能反映问题间因果关系的问题框架,称作的问题框架,称作“问题树问题树”。问题树分析的主要操作步骤(1)问题的提出:在前期基线调研发现的问题和初步判断问题的提出:在前期基线调研发现的问题和初步判断的基础上,采用集思广益的方法,邀请每一位参与者以书的基础上,采用集思广益的方法,邀请每一位参与者以书写卡片的方式,从个人不同的视角对问题进行描述。写卡片的方式,从个人不同的视角对问题进行描述。比如,从基线调研中,可以发现以下问题:教室硬件设施落后
8、,学校体育设施存在隐患,学校生活设施没有考虑性别需要,教学生活设施没有考虑残疾孩子需要,教师了解学生的方式单一,教师缺乏有效教学的方法和技能,.问题树分析的主要操作步骤(2)问题的分类:研讨主持人将收集的卡片一一宣读,按其涉及的问题领域进行逻辑归类与整理。如“教室硬件设施落后”,“学校体育设施存在隐患”可以归结为一个问题,即:缺乏儿童视角的安全健康环境。(3)问题树的建立及原因-结果分析。从分类整理的描述中选出一个问题的卡片,作为反映现状的核心问题。将核心问题放在展示板中间,将其他问题按与核心问题的因果关系进行整理。属于原因的放在核心问题的下面,为结果的放在核心问题的上面,这样就建立了问题树框
9、架。问题树分析的主要操作步骤(4)从上至下再做一次逻辑审查、对问题进行补充完善,最后用逻辑关联线将所有的问题组装成一个问题树。核心问题为树干,原因为树根,核心问题导致的后果为树冠。(5)当所有的问题都被分析出来以后,还需要对问题的影响程度进行分析认识,也就是说对问题的重要程度进行前后排序。问题分析常用的方法是简单排序法,即通过参与者的打分快速地综合所有参与者的看法,从而将被排序的对象按优先性排列起来的方法。打分的方式主要是有限打分,即允许参与者在给定的最高分(如10分)和给定的最低分(如1分)之间选择一个分值。四、项目目标分析和发展方案选择四、项目目标分析和发展方案选择在细致地分析了爱生学校管
10、理所面临的发展问题以后,重要的是要确定明确的项目目标。目标就是当一个问题得到解决后,所能实现和达到的结果。比如如果问题是“弱势和特殊儿童没有得到充分的关注和帮助”,那么目标就应该是“弱势和特殊儿童得到了充分的关注和帮助”。要注意目标是问题得到解决后的状况的正面的描述,而不要描述成解决问题的手段。项目目标分析的具体方法和过程项目目标分析的具体方法和过程(1)首先把问题树上的每一个问题转化成相应的目标首先把问题树上的每一个问题转化成相应的目标(2)按问题树的结构构建目标树按问题树的结构构建目标树(3)仔细检查结果,仔细检查结果,如果发现转化中存在问题,可以对目标陈述进行修改,使如果发现转化中存在问
11、题,可以对目标陈述进行修改,使其更加符合实际。其更加符合实际。也可能会发现对原问题分析存在缺陷,因此也需要对原问也可能会发现对原问题分析存在缺陷,因此也需要对原问题进行回顾和分析。题进行回顾和分析。有些目标是我们实现不了的,应把这样的目标删除有些目标是我们实现不了的,应把这样的目标删除检查目标当中的内容能否引向完成更高一级的目标?检查目标当中的内容能否引向完成更高一级的目标?项目目标分析的具体方法和过程项目目标分析的具体方法和过程(4)检查)检查“手段手段-结果结果”关系。问题树从树根到树枝的关关系。问题树从树根到树枝的关系是原因和结果的关系,而转化成目标树以后,从树根到系是原因和结果的关系,
12、而转化成目标树以后,从树根到树枝的逻辑关系则是手段和结果的关系。所有下一层目标树枝的逻辑关系则是手段和结果的关系。所有下一层目标是上一层目标的手段,同样,所有上一层目标则是下一层是上一层目标的手段,同样,所有上一层目标则是下一层目标的结果。在这个过程中,增加一些联系或者目标有时目标的结果。在这个过程中,增加一些联系或者目标有时也很必要。也很必要。(5)形成目标树形成目标树(6)根据目标树,形成项目的规划文本。项目目标从核根据目标树,形成项目的规划文本。项目目标从核心问题转化而来,长期目标从核心问题造成的影响转化而心问题转化而来,长期目标从核心问题造成的影响转化而来,项目产出从一级原因转化而来,
13、项目活动从二级、三来,项目产出从一级原因转化而来,项目活动从二级、三级原因转化而来。监测评价指标请参考本项目的相关培训级原因转化而来。监测评价指标请参考本项目的相关培训内容。内容。项目方案的选择要考虑的因素:(1)项目原则:如儿基会的原则)项目原则:如儿基会的原则(2)资源限制)资源限制(3)国家和地方政策)国家和地方政策(4)技术考虑)技术考虑(5)受益者最大化)受益者最大化(6)过去的经验)过去的经验(7)当地正在进行的相关项目或活动)当地正在进行的相关项目或活动(8)当地管理的相对优势)当地管理的相对优势(9)可持续性考虑)可持续性考虑(10)可推广性)可推广性(11)成本效益分析)成本
14、效益分析(12)项目方案对不同群体的直接或间接影响)项目方案对不同群体的直接或间接影响 省级爱生学校管理项目发展规划文本(省级爱生学校管理项目发展规划文本(省级爱生学校管理项目发展规划文本(省级爱生学校管理项目发展规划文本(2007 20102007 2010年)年)年)年)目标概述 可以客观检验的指标检验的方法重要的前提条件长远目标长远目标儿童的潜能得到充分开发,儿童得到全面发展儿童具备基本的道德水平和是非观念儿童的智能得到充分发展,小学巩固率99%,升学率100%儿童的体能得到充分发展,100%的儿童达到健康标准 学生抽样调查学校统计报告 项目办与儿基会合作稳定。项目目标项目目标学校管理中能够有效实践爱生理念从2007年到2010年,100%的项目学校通过爱生学校标准的验收。项目监测评估报告 结果结果/产出产出1 弱势和
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