1、“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要求在有效预防火灾的同时,积极做好灭火救灾的准备工作。开展消防安全“四个能力”建设,就是强化社会单位“防”和“消”的意识,就是把预防和扑救两个同火灾作斗争的基本手段有机结合起来。1.1.把火灾预防放在首位,提高单位检查消除火灾隐患的能力,及时发把火灾预防放在首位,提高单位检查消除火灾隐患的能力,及时发现和消除单位自身存在的火灾隐患,积极贯彻落实各项消防安全措施,现和消除单位自身存在的火灾隐患,积极贯彻落实各项消防安全措施,做到做到“防得住防得住”。2.2.提高单位扑救初起火灾的能力,随时作好扑救火灾的准备。确保一提高单位扑救初起火灾的能力,随时作好扑救火灾
2、的准备。确保一旦发生火灾,能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等,有效扑救旦发生火灾,能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等,有效扑救初起火灾,最大限度地减少火灾危害,做到初起火灾,最大限度地减少火灾危害,做到“打得赢打得赢”。3.3.提高组织疏散逃生的能力,确保单位疏散通道、安全出口畅通,提高组织疏散逃生的能力,确保单位疏散通道、安全出口畅通,安全疏散设施完好有效,员工知道如何疏散现场人员,切实保证单位尤安全疏散设施完好有效,员工知道如何疏散现场人员,切实保证单位尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散,能够其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散,能够“跑得了跑得了”,最
3、大程度上减少火灾中人员伤亡。,最大程度上减少火灾中人员伤亡。4.4.单位有效的消防安全知识宣传教育,增强单位领导的消防安全意识、单位有效的消防安全知识宣传教育,增强单位领导的消防安全意识、责任意识,全面提高员工的消防安全素质,真正做到责任意识,全面提高员工的消防安全素质,真正做到“消防安全自查,消防安全自查,火灾隐患自除,初起火灾自救,消防安全责任自负火灾隐患自除,初起火灾自救,消防安全责任自负”。二、是落实单位法定消防安全责任的手段。1 1.消防法消防法第十六条规定:单位应组织防火检查,消除第十六条规定:单位应组织防火检查,消除火灾隐患;单位应制定灭火和应急疏散预案。火灾隐患;2.2.第四十
4、四条规定:任何单位发生火灾,必须立即组织力第四十四条规定:任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救;人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应量扑救;人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散当立即组织、引导在场人员疏散 。3.3.第六条规定:机关、团体、企业、事业等单位,应当加第六条规定:机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。强对本单位人员的消防宣传教育。社会单位开展消防安全四个能力建设,是单位落实社会单位开展消防安全四个能力建设,是单位落实消防法消防法赋予的消防安全职责的手段和措施,不赋予的消防安全职责的手段和措施,不是额外任务。必
5、须抓好抓实。是额外任务。三、是消防工作现实斗争的迫切需要。分析近年来发生的重分析近年来发生的重大火灾事故,存在一些共大火灾事故,存在一些共性问题:性问题:1.单位存在火灾隐患。单位存在火灾隐患。如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采用大量的聚氨酯材料装修,在酒吧内燃放烟花;金太阳歌城采用可燃材料楼梯(右图)。2.2.单位不能有效扑救初起火灾,甚至没有扑救初起火灾。单位不能有效扑救初起火灾,甚至没有扑救初起火灾。舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功,福建拉丁舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功,福建拉丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。左图
6、右下角是金太阳歌城火灾后仍然完好的灭火器 3.员工没有有效组织顾客疏散逃生,顾客逃生自救知识贫乏。舞王员工没有有效组织顾客疏散逃生,顾客逃生自救知识贫乏。舞王俱乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐,没有抓紧时间俱乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐,没有抓紧时间逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有400400多人,多人,100100多名员工全部从第二多名员工全部从第二出口逃生,却有出口逃生,却有4444名顾客死亡、名顾客死亡、8888名顾客受伤。承德金太阳歌城火灾时名顾客受伤。承德金太阳歌城火灾时1212名工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生,名
7、工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生,4 4位顾客只有位顾客只有1 1人逃生,人逃生,3 3名顾客遇难。名顾客遇难。在社会单位开展消防安全在社会单位开展消防安全“四个能力四个能力”建设,提高全员的消防建设,提高全员的消防安全意识、素质,全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救安全意识、素质,全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力,就能有效提高社会单位消初起火灾能力、组织疏散逃生能力,就能有效提高社会单位消防安全管理水平,消除消防队接警到场的时间空白点,从根本防安全管理水平,消除消防队接警到场的时间空白点,从根本上预防重特大火灾,尤其是群死群伤火灾事故。上预防重特大火
8、灾,尤其是群死群伤火灾事故。第三节第三节“四个能力四个能力”建设标准建设标准相关知识介绍相关知识介绍一、检查消除火灾隐患能力一是单位防火检查、巡查队伍建设。一是单位防火检查、巡查队伍建设。二是加强防火检查和巡查制度建设。三是明确要领,规范检查内容。四是落实火灾隐患整改责任制。单位应提高检查消除火灾隐患的能力,做到消防安全自查,火灾隐患自单位应提高检查消除火灾隐患的能力,做到消防安全自查,火灾隐患自除。日常消防安全管理中,应重点加强对用火除。日常消防安全管理中,应重点加强对用火 用电、燃油燃气、安全疏用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理。散、消防设施器材和消防控制室
9、等的消防安全管理。消防安全责任人消防安全责任人定期组织防火检查定期组织防火检查每季度一次每季度一次部门负责人部门负责人定期组织防火巡查定期组织防火巡查每日一次每日一次员工员工日常岗位自查日常岗位自查每天上班前、下班后每天上班前、下班后检查时间频率要求检查时间频率要求(一)逐级防火检查、巡查制度链接链接:一般单位档案内容一般单位档案内容 链接链接:重点单位档案内容重点单位档案内容防火检查应包括下列主要内容:防火检查应包括下列主要内容:(1 1 1 1)消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况;)消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况;(2 2 2 2)用火用电、燃油燃气的管理有
10、无违章;)用火用电、燃油燃气的管理有无违章;(3 3 3 3)消防安全重点部位管理情况;)消防安全重点部位管理情况;(4 4 4 4)安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通;)安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通;(5 5 5 5)消防设施、器材和消防水源是否完好;)消防设施、器材和消防水源是否完好;(6 6 6 6)消防(控制室)值班人员值班情况;)消防(控制室)值班人员值班情况;(7 7 7 7)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况;)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况;(8 8 8 8)员工消防知识掌握情况;)员工消防知识掌握情况;(9 9 9 9)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况;)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况;(10101010)其他消防安全情况。)其他消防安全情况。单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度每季度每季度每季度至至至至少组织一次,其他单位少组织一次,其他单位少组织一次,其他单位少组织一次,其他单位每月每月每月每月至少组织一次。至少组织一次。链接链接:月防火检查记录月防火检查记录 链接链接:深圳市建筑消防设施测试检查记录深圳市建筑消防设施测试检查记录单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日每日每日每日进行防火巡查,其他单位对消进行防火巡
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