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1、第七节 定期报告（施工安全/质量周报）及即时报告制度 第八节 安全监理的控制手段和方法附录1：建筑施工现场定期/专项安全检查记录表附录2：安全旁站监理记录表附录3：建筑施工起重机械检查记录表附录4：东莞市建筑施工起重机械三项制度管理内容附录5：监理人员安全/质量法律责任附录6：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围需专家论证部分 前言一、 目的： 为加强施工现场安全监督管理、强化项目监理部各监理人员安全综合意识，严防人身伤亡事故及财产损失事故的发生，特制订本制度。二、 适用范围：本制度适用于本公司所承接的工程监理项目施工全过程的安全检查和监督管理。三、建设工程安全监理的工作程序（一）项目监

2、理部应按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制安全监理规划和安全监理实施细则。（二）在施工准备阶段，项目监理部审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。（三）在施工阶段，项目监理部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，项目监理部应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，项目监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理部应当及时向镇城建办和东

3、莞市安全/质量监督站报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、安全监理周报、监理月报中。项目监理部应核查施工单位提交的施工起重机械设备（塔吊、人货电梯、提升机）、脚手架、模板安装、安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。（四）工程竣工后，项目监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、安全监理规划、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、安全隐患整改通知书及相关书面通知等按规定立卷归档。四、建设工程安全生产的监理责任如项目监理部未执行以下四条，监理单位及监理人员应承担建设工程安全生产管理条例第五十七条规定的法律责任。（一）

4、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向镇城建办和东莞市安全/质量监督站报告；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。监理单位如履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。五、落实安全生产监理责任的主要工作（一）健全监理单位安全生产监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，确定安全生产

5、监理组织构架的人员分工和岗位职责；（二）完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（三）建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。第一节 安全生产监理责任制一、公司法定代表人是公司安全管理的第一负责人，各项目总监理工程师是本项目安全监理的第一负责人，当总监有特殊情况不在现场时项目监理部负责人是安全监理的第一直接责任人，安全

6、专业监理工程师及安全监理员是项目监理部安全监理的直接责任人，各项目监理部成员必须认真履行各自的安全职责。二、各项目监理部负责本项目部安全监理工作的实施、监督、检查，总结、报告。三、项目监理部应设立安全生产监理组织架构，由安全专业监理工程师及安全监理员负责项目监理部经常性专项安全监理工作实施和管理，并对总监理工程师负责。四、项目监理部监督承包人进行安全施工是项目监理部的重要职责，项目监理部必须明确分工，并针对本工程的特点，制定安全监理细则，监督承包人进行安全施工。五、总工室负责安全监理所相关的法律法规、规范、标准等的宣贯及更新，对安全专项方案技术审核，对薄弱环节部位安全监理工作进行技术性监管和指

7、导。六、工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准、相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备分工和职责等。2、根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质200987号文件中第五条对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围需专

8、家论证部分具体见（附录6）。监理单位应当编制安全监理实施细则（如深基坑工程、高大模板工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程、钢结构安装工程、网架和索膜结构安装工程）。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临

9、时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）恶劣天气及台风施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效

10、。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械设备（塔吊、人货电梯、提升机）、脚手架、模板安装是否按要求进行验收合格。将资料整理好备案。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，并组织安全生产专项检查。七、各级监理人员的安全职责（一）总监理工程师职责1、贯彻落

11、实目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定安全生产监理组织构架的人员分工和岗位职责；2、应对施工单位申报的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案及时进行审查批复；并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；3、如果发现施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理工程师审查签字认可，施工单位擅自施工的，应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位；4、检查和督促安全专业监理工程师及安全监理员监理工作；5、参加有关单位组织的施工现场安全检查；6、定期审阅监理人员的安全监理日记、安全监理周报、监理月报及监理资料。（二）安全专业监理工程师职责 1、认真贯彻执行安全生

12、产方针、政策、法律、法规与条例，对本项目的安全生产承担直接监理责任；2、安全专业监理工程师在监理巡视检查过程中，发现工地存在安全事故隐患的，应在24小时内发出整改通知要求施工单位进行整改或停工整改；3、如果施工单位对监理及安监人员发出的整改通知书，不落实整改，监理工程师应及时以监理报告形式报告向镇城建办和东莞市安全/质量监督站报告；4、监理工程师应依照相关法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理；5、对施工现场进行定期和专项安全检查，按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）做好定期/专项安全检查记录表，且不得弄虚作假。6、监理月报、安全检查记录、安全监理周报、安全监理日记要如实反映工地现场

13、重大安全隐患。7、按建筑起重机械安全监督管理规定第166号文件中第二十二条履行监理安全职责；8、定期组织施工管理人员召开安全教育会议，宣传安全生产方针、政策、法律、法规、条例；（做好会议纪要、签名、拍照）9、安全专业监理工程师按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题。 （三） 安全监理员职责2、负责日常安全生产监理工作，在巡查、检查、旁站中对看到违章施工行为和安全隐患及时下达书面整改指令，并检查整改落实情况。做好安全监理日记。3、参加定期和不定期的安全监理检查，认真跟踪承包单位对安全隐患的落实整改；4、监督督促承包单位对施工人员进行三级安全教育记录、班前安全活动记录、安全

14、检查记录、各分项工程安全技术交底；检查特殊作业人员是否持证上岗；做好施工单位项目主要管理人员及特种作业人员审查登记表5、 对基坑支护施工、模板工程施工、脚手架搭设、建筑起重机械设备安装拆卸等重要施工环节和安全事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查检查，并做好检查记录及安全旁站监理记录表6、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核承包单位的安全资料。为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全生产管理制度。 一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。 二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、安全投入符合安全生产要求；3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7、施工现场、安全