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1、事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件.,危险源的规范描述 危险源描述，应包括危害根源及不安全状态（或行为），如：“高处作业不系安全带”、“临边孔洞未采取安全防护”或“缺氧环境作业未佩戴呼吸器”等；涉及人为违章的因素，应将具体违章表述清楚，如：“酒后从事检修作业”、“未停机实施检修作业”、“触摸转动部件”等。,管理文件解读,人的状态与出错的关系,人的不安全行为,物的不安全状态,风 险 risk 某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。风险评价 risk assessment 评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。可接受风

2、险 acceptable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。,术语和定义,应急预案,风险（R）=频率（F）严重度（C）,4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和确定必要的控制措施。危险源辨识、风险评价的程序应考虑：a 例行和非例行的活动；b 所有进入工作场所的人员（包括合同方和访问者）的活动；c 人的行为、能力和其它的人的因素；d 识别源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源；,职业健康安全管理管理体系要求,e 在组织的控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近

3、工作场所外的危险源；f 工作场所内的基础设施、设备和材料，不论是本组织还是外界所提供的；g 组织、活动或材料的变更和已纳入计划的变更；h 职业健康安全体系的修改，包括临时性的变更和它们对操作、流程和活动的影响；I 任何与危险源评价和实施必要控制相关的法规要求；j 工作区域、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括人的能力相适应；,职业健康安全管理管理体系要求,组织的危险源辨识和评价方法应：a）依据风险的范围、性质和时限来确定，以确保它是主动的，而不是被动的，b）和提供风险的识别和确定优先次序，并文件化，必要时。提供适用的控制措施。对于变更管理，组织应在变更引入前，识别组织内、职业

4、健康安全管理体系和活动的变更所伴随的职业健康安全危险源和风险。,职业健康安全管理管理体系要求,组织应确保在确定控制措施时考虑了风险评价的结果。当确定控制措施或考虑现有控制措施的变更时，应依据下面的层次关系考虑风险降低 a、消除 b、代替 c、工程控制 d、信号/警示和管理控制 e、个体防护设备,职业健康安全管理管理体系要求,组织应文件化危险源辨识、风险评价的结果和确定的控制措施，并及时更新。组织应确保在建立、实施保持职业健康安全管理体系时考虑职业健康安全风险和确定的控制措施。,职业健康安全管理管理体系要求,危险源辨识、风险评价步骤,管理文件解读,1、工作活动分类,编制一份业务活动表，其内容包括

5、厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。,辩识与各项业务活动有关的所有危险源。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。,2、危险源辩识,评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。判断现有的控制预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律的要求。,3、风险评价,4、风险控制措施策划,编制控制措施、控制计划，降低评价发现的需要重视的危险源风险。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可接受。,实施拟定的控制预防措施，确保新的和原有的控制措施执行有效。对执行过程和结果进行监督，确保安全措施执行有效。,5、风险控制和检查,危险

6、源辨识流程（第一步）在工作活动分类基础上，各生产单位以作业区为单元组织生产工艺技术人员、设备技术人员、操作岗位人员等，针对所在工作场所的工作活动内容，辨识有关的危险源，由作业区组织汇总;职能部门及各单位的管理室，以专业组为单元针对对口管理的工作活动过程辨识有关的危险源，涉及现场生产工艺、设备的，归入所在区域相应作业区汇总，涉及自身管理活动的，由专业组汇总;,管理文件解读,危险源辨识方法-头脑风暴 1.由区域负责人、工艺技术人员、设备技术人员、有实际操作经验的作业人员及安全技术人员组成危险源辨识团队；2.针对划定的区域、工序，针对每个操作步骤，团队成员充分开拓思路，畅所欲言，从头到尾提出假定推测

7、性问题，如：“假如，会发生什么情况”，在这期间对提出的问题只作记录，不作置疑；3.讨论、回答这些问题，并评估其影响及现有控制措施，团队达成一致，并结合专业安全检查表进一步补充识别。,管理文件解读,组织相关人员针对现场情况查找危险源，识别危险源时要关注三个问题：潜在危险、谁会受到伤害、伤害如何发生；,管理文件解读,危险源辨识方法-现场观察,滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害（厂内、外）火灾及爆炸异常温度作业（高、低温）,皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入化学品能量伤害，如电力、辐射、噪音及震动重复性工作造成上肢异常

8、照明护栏或扶手不足外包作业密闭空间进入人为因素，如工作压力等,危险源辨识提示表（观察范围）,管理文件解读,危险源辨识方法-询问和交流 可采用问询调查、专题研讨等形式，组织各专业人员开展专业性的危险源辨识交流。,管理文件解读,危险源辨识方法-查阅有关记录 包括相关的违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评价报告、类似作业活动的危险源辨识记录等；,管理文件解读,危险源辨识方法-获取外部信息 包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、相关方关于安全卫生的抱怨、其他单位告知的外来危险源的负面影响等；,管理文件解读,危险源辨识方法-安全KYT,第一轮：潜在什么样的危险？小组全员发言因为所以变成做变成像这样

9、相互提出具体的危险源（现状把握）第二轮：从发现的危险中，找出大家公认的危险度高的重要的危险源，作为危险的重点（追求本质）。第三轮：对于危险的重点，大家讨论，互相拿出对策。这样的情况的话就这么办一定要这么办全员互相提出像这样具体的可执行的对策（对策确立）。第四轮：对策中归纳质量高的项目，达成一致意见。必须马上实施的这件事自己一定要做的作为重点实施项目确定，设定小组行动目标。（目标设定）确认：在现场，应该通过打手势喊口号确认的重点设定一个，用打手势喊口号互相确认,KYT与安全看板1、主控项目：1.1、施工时间长。1.2、施工精度高难度大，多专业联合作业。2、高危项目：（分1、2、3级）：是指检修作

10、业实施过程中易造 成对人身、设备伤害的作业。安全看板的作用1、施工人员积极参与识别危险源，了解自身的风险程度，制定针 对性的安全措施。2、时时提醒施工作业人员并接受检查督促。关注点:作业前的危险源辨识要充分。制定针对性的防范措施，落实防范措施。从而达到整个作业的安全顺行。,危险源辨识其他方法 FMEA（潜在失效模式与结果分析）PHA（工艺危害分析）HAZOP（危害和可操作性研究）ETA（事故树分析）,管理文件解读,危险源辨识的范围 1、例行或非例行的活动；2、所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；3、人的行为，能力和其他的人的因素；4、源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控

11、制的人员产生负面影响的危险源；5、在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源；6、工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的；7、工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应；8、对操作、流程和活动有影响的变更。,管理文件解读,危险源辨识流程（第二步）各单位以分厂（管理室）为单元成立危险源辨识与风险评价小组，对汇总的危险源进行审核、补充和确定，由各部门第一责任人审定。危险源辨识与风险评价小组应包含生产工艺技术人员、设备技术人员、有经验的生产操作人员、安全技术人员及员工职业健康安全代表。,管理文件解读,危险源辨识与风险评价小组成

12、员资质要求 1、经职业健康安全管理体系 要求培训合格；2、熟知危险源辨识、风险评价和确定控制措施的基本知识；3、具备下列工作经历（或职称）之一：3.1从事生产技术工作五年（含五年）以上经历；3.2从事生产操作或生产管理工作五年（含五年）以上经历；3.3从事安全管理工作五年（含五年）以上经历；3.4工程师（含工程师）以上职称；3.5技师（含技师）以上职称。,管理文件解读,危险源辨识流程变更 危险源的辨识是一个动态的过程，在发生下述情况时，要及时进行危险源辨识。1、与风险评价和实施必要控制相关的法规要求的变化；2、企业业务发展、设备改造、工艺更新、原材料替代、新产品试制、新建、改建、扩建项目等，导

13、致组织、活动或材料的变更，包括已纳入计划的变更；3、机构变动、业务划转等体系的变更；4、外审、内审中发现未被识别的危险源;5、事故、事件的发生。事故、事件发生后动态辨识的危险源，还应填写危险源辨识评价变更说明,管理文件解读,危险源辨识评价变更说明,2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务有限公司第一分公司及分包单位上海立博建筑工程有限公司在宝钢分公司能源部区域实施水处理漩流池清泥工程项目施工，检修方按照委托方要求做清泥工作准备。9时40分左右，立博公司普工张志林、金润发两人在打开盖板时，因两人站立同一方向揭盖板，当盖板立起向前翻时，金润发随着盖板往前失足踏入孔洞，落入水池中，经紧急救捞

14、，于当晚20时30分从该池中救捞出，经确认已溺水死亡。,危险源辨识流程（沟通）当识别出本区域内的危险源可能影响到区域外单位时，区域单位应通过公文形式告知受影响单位，告知内容应包括危险源名称、种类、方位，必要时可附图，并负责送达受影响单位。,管理文件解读,风险评价流程,各单位的危险源辨识与风险评价小组，根据现有控制措施的有效性，对已辨识危险源进行风险评价，并填写危险源辨识风险评价风险控制表。,管理文件解读,风险评价方法,直接判定法 作业条件危险性评价法,管理文件解读,风险评价方法直接判定法,1、不能满足现行国家法律法规、国家标准或行业标准规定的最基本安全生产条件的；2、上级部门提出整改并要求通过改善方案解决的；3、发现将直接引发事故，应立即停