工程项目管理高晓云情境四_精品文档PPT文件格式下载.ppt

1、20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。4.1.1 4.1.1 招标投标的涵义招标投标的涵义4.1.1.1 4.1.1.1 招标投标的概念招标投标的概念招标是指招标人在规定的时间、地点，发出招标公告或招标

2、单，提出准备交易的有关规定条件，邀请投标人投标的行为。投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的投标期限内向招标人递标书参与交易的行为。由此可见，招标与投标是一种贸易方式的两个方面招标投标的交易方式，是市场经济的产物，采用这种交易方式，须具备两个基本条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。招标与投标的特点招标与投标的特点 时限性 规范性 一次性 公平性与公正性 公开性 组织性 特点特点招投标的基本做法招投标的基本做法 4.1.2.1 4.1.2.1 招标、投标的基本环节招标、投标的基

3、本环节招标前的准备工作，招标，投标，开标、评标和决标，中标签约此外，根据国际惯例的有关规定，招标人在评标过程中，认为不能选定中标人，可以宣布招标失败，拒绝全部投标，这种行为称为拒绝投标、落标或流标。4.1.2.2 4.1.2.2 招投标具体流程招投标具体流程1.招标人办理项目审批或备案手续（如需要）。2.招标工作启动。3.招标公司协助招标人进行招标策划。4.招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件。5.招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。6.获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。7.招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。8.

4、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。9.评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清，最终确定中标人。10.招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。11.招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。12.中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。另外，在第五项可以增加资格预审。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。任务单元二 建筑工程项目招标与投标案例导入：某省重点工程项目，由于工程复杂、技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工单位通过了资格预审，

5、并与规定的时间9月1016日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、C、D、E、F、G、H、Q七家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18日，G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，E施工单位于下午3时30分向投标人提交了一份投标价格下降5%的书面说明，B施工单位由于途中堵车于下午4时15分才将投标文件送达。10月19日下午，由当地投标监督管理办公室主持进行了公开投标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标

6、价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有四人组成，其中招标人代表两人，经济专家一人，技术专家一人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额；C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价并未能合理说明理由；D施工单位投标文件虽无法确定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定C施工单位中标，并在中标通知书发放后的第45天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又签订了一份合同金额比中标报价降低10%的协议。案例问题（1）建

7、设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？（2）G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理？其能否收回投标保证金？（3）E施工单位向招标人提交的书面申请是否有效？（4）A、B、C、D、F、H六家施工单位的投标是否为有效标？建筑工程项目招投标概述建筑工程项目招投标概述 建筑工程项目招投标的概念：建筑工程项目招投标的概念：建筑工程施工招标、建筑工程施工投标、建筑工程招投标 建筑工程项目招投标的范围建筑工程项目招投标的范围：1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。建筑工程招投

8、标的方式：公开招标、邀请招标、议标和综合性招标。建筑工程项目招投标的意义：1.形成了由市场定价的价格机制2.不断降低社会平均劳动消耗水平3.工程价格更加符合价值基础4.公开、公平、公正的原则5.能够减少交易费用 建筑工程项目招标管理建筑工程项目招标管理 建筑工程建筑工程项目项目招标管理招标管理 建筑工程建筑工程项目招标项目招标的条件的条件 招标前招标前的的准备工作准备工作招标阶段招标阶段决标成交决标成交阶段阶段 开标 评标 定标 建筑工程项目招标单位应具备的条件.建筑工程项目招标的条件 确定招标范围 工程报建 招标备案 编制招标文件和标底 发布招标公告或投标邀请书 投标者资格预审 邀请投标人

9、组织现场勘察和文件答疑 投标书的递交和接受 建筑工程项目投标管理建筑工程项目投标管理 A.A.建筑工程项目投标前的准备工作建筑工程项目投标前的准备工作投标前的准备工作至少包括以下内容：信息的搜集与整理与投标决策；申请投标、接受资格预审；购买和研究招标文件；编制施工规划；计算标价；成立投标工作机构。B.B.建筑工程项目投标的过程建筑工程项目投标的过程包括编制投标文件；递送投标文件；出席开标会议，参加评标期间的澄清会谈。C.C.接受中标通知书，签订合同接受中标通知书，签订合同D.D.投标报价策略和技巧投标报价策略和技巧任务单元三 建筑工程项目合同管理案例导入：某城市拟新建一大型火车站，各有关部门组

10、织成立建设项目法人，在项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订建设工程总承包合同，约定由该三家建筑单位共同为车站主体工程承包商，承包形式为一次包干，估算工程总造价18亿元。但合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元。因此，该计划下达后，委托方（项目法人）要求建筑单位修改合同，降低包干造价，建筑单位不同意，委托方诉至法院，要求解除合同。法院认为，双方所签合问标的系重大建设工程项目

11、，合同签订前未经国务院有关部门审批，未取得必要批准文件，并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人（项目法人）负主要责任，赔偿建筑单位损失若干。建筑工程项目合同建筑工程项目合同 建筑工程项目合同概述建筑工程项目合同概述1建筑工程项目合同的概念 2建筑工程项目合同特征 3合同在建筑工程中的作用建筑工程项目合同的订立和主要内容建筑工程项目合同的订立和主要内容 1建筑工程项目中主要的合同关系2合同的订立3建筑工程项目合同的主要内容 建筑工程项目合同管理建筑工程项目合同管理 建筑工程项目合同管理概述建筑工程项目合同管理概述1建筑工程项目合同管理的概念 2建筑工程项目合同管理的特点 3建筑工程项目

12、合同管理的目标4建筑工程项目合同管理的具体工作内容 建筑工程项目施工合同的管理建筑工程项目施工合同的管理1工程施工中合同管理的任务2施工合同管理的主要工作 情境小结 本情境任务一主要介绍了招投标的基本概念与特点、招标、投标的基本环节和具体流程。任务二主要介绍了建筑工程项目招投标的概念、范围，我国建筑工程招投标的方式主要有4种：公开招标、邀请招标、议标和综合性招标；建筑工程项目招标和投标管理的内容，投标报价的策略和技巧。任务三主要介绍了建筑工程项目合同的概念、特征；建筑工程项目建筑工程项目中业主和施工总承包单位的合同关系；合同的订立，合同的主要内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工

13、时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；建筑工程项目合同管理的概念、特点、管理的目标；建筑工程项目施工合同的管理的主要工作：施工合同的策划与签订管理、施工合同的实施管理、施工合同的档案管理。工程案例案例一：某建设单位有一宾馆大楼的装饰装修和设备安装工程，经公开招标投标确定了由某建筑装饰装修工程公司和设备安装公司承包，并签订合同，合同价1600万元，工期为130天。合同规定：业主与承包方“每提前或延误工期一天，按合同价的万分之二奖罚”、“石材和主要设备由业主提供，其他材料由承包方采购”。施工方和石材厂商签

14、订石材购销合同；业主经与设计方商定，对主要装饰石材制定了材质、颜色和样品。施工进行到22天时，由于设计变更，造成工程停工9天，施工方8天内提出了索赔意向通知；施工进行到36天时，因业主方挑选确定石材，使部分工程停工累计达16天（均处于关键线路上），施工方10天内提出了索赔意向通知；施工进行到52天时，业主方确定的石材送达现场，进场验收时发现该批石材大部分不合质量要求，监理工程师通知承包方该批石材不得使用。承包方要求将不合要求的石材退换，因此延误工期5天。石材厂商要求承包方支付退货运费，承包方拒绝。工程结算时，承包方因此向业主方要求赔偿；施工进行到73天时，该地遭受罕见暴风雨袭击，施工无法进行，延误工期2天，施工方5天内提出了索赔意向通知；进行到第137天时，施工方因人员调配原因，延误工期3天；最后，工程在152天后竣工。工程结算时，施工方向业主方提出了索赔报告（包括工期索赔和费用索赔）并附索赔有关的材料和证据。问题（1）哪些索赔要求能够成立？哪些不能成立？为什么？（2）上述工期延误索赔中，分别应由哪一方承担？（3）施工方应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？工期奖励应为多少？（4）不可抗力发生风险承担的原则是什