突发环境事件应急预案PPT推荐.ppt

1、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知险的通知（环发（环发201277201277号，号，20122012年年7 7月月3 3日第十六日第十六条：条：相关建设项目申请试生产时，建设单位应将相关建设项目申请试生产时，建设单位应将企业企业突发环境事件应急预案的备案材料突发环境事件应急预案的备案材料一并提交。无一并提交。无突突发环境事件应急预案备案登记表发环境事件应急预案备案登记表的，各级环保部门的，各级环保部门不得批准其投入试生产。不得批准其投入试生产。3 3、相关法律法规。、相关法律法规。中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物

2、污染环境防治法、废弃危险化学品污染环境防治办法废弃危险化学品污染环境防治办法、中华人民中华人民共和国突发事件应对法共和国突发事件应对法、中华人民共和国水污染中华人民共和国水污染防治法防治法、突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例等。等。4 4、护身符。、护身符。减轻突发环境事件责任追究。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明概概 念念突发环境事件应急预案，突发环境事件应急预案，属于事故灾难类应急预案属于事故灾难类应急预案的一种，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅的一种，是指针对可能发

3、生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。损失而预先制定的计划或方案。突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。内容：涵盖涵盖事前事前应急准备、应急准备、事发和事中事发和事中应急响应应急响应以及以及事后事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管理与指挥协调进行整体计划和程序规范。理与指挥协调进行整体计划和程序规范。具体来说就是明确具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时谁来做、怎么做、如何做、何时做、做到什么程度以及用什么资源做做、做到什么

4、程度以及用什么资源做等问题。等问题。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明编编 制制为提高预案的科学性、实效性和可操作性，为提高预案的科学性、实效性和可操作性，建议委托有环保技术咨询相关资质的机构承担建议委托有环保技术咨询相关资质的机构承担预案编制及修订工作。预案编制及修订工作。由相关技术服务机构编制的预案，预案文由相关技术服务机构编制的预案，预案文本内要附编制机构法人签字确认的相关资质本内要附编制机构法人签字确认的相关资质证书原件。证书原件。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明修修 订订修订应急预案的过程是一个不断总结经验

5、教训、查找修订应急预案的过程是一个不断总结经验教训、查找薄弱环节的过程。薄弱环节的过程。预案自正式印发实施之日起每三年至少修订一次，有预案自正式印发实施之日起每三年至少修订一次，有下列情形之一的应当及时进行修订：（下列情形之一的应当及时进行修订：（1 1）本单位生产工）本单位生产工艺和技术发生变化的；（艺和技术发生变化的；（2 2）相关单位和人员发生变化或）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（者应急组织指挥体系或职责调整的；（3 3）周围环境或者）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（环境敏感点发生变化的；（4 4）环境应急预案依据的法律、）环境应急预案依据的法律、法规、规

6、章等发生变化的；（法规、规章等发生变化的；（5 5）环境保护主管部门或者）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明评评 估估企事业单位应当在预案编制或修订完成后，企事业单位应当在预案编制或修订完成后，负责组织负责组织对预案进行评估，成员应包括预案涉对预案进行评估，成员应包括预案涉及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环境应急专家库成员的专家。境应急专家库成员的专家。技术服务机构编制的预案，评估汇报工作技术服务机构编制的预案，

7、评估汇报工作由服务机构负责。由服务机构负责。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明备备 案案备案出具材料备案出具材料：1 1、突发环境事件应急预案备案申请表突发环境事件应急预案备案申请表（按照环保部统一格式填写，若总体预案与专项预案独立时，要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举）；2 2、突发环境事件应急预案纸质版、突发环境事件应急预案纸质版（要求胶装，有封皮）；3 3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版；、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版；4 4、所有预案的电子版。、所有预案的电子版。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况

8、总结说明备备 案案怎么才算备案成功？怎么才算备案成功？拿到权限范围内环保部门盖章的拿到权限范围内环保部门盖章的突发环突发环境事件应急预案备案登记表境事件应急预案备案登记表。省级及以上工业园区，国家重点监控企业，省级及以上环保部门审批的石油和天然气开采业、石油加工炼焦业、化学原料及化学品制造业企业预案由市州环保局统一收集后，报省环境应急与事故调查中心备案。国家关于应急预案编国家关于应急预案编写的相关规定写的相关规定u2006.6.152006.6.15，国务院，国务院关于全面加强应急管理工作的意关于全面加强应急管理工作的意见见 （国发（国发200624200624号）。号）。u2007.2.28

9、,2007.2.28,环保总局、安全监管总局等环保总局、安全监管总局等关于加强企业关于加强企业应急管理工作的意见应急管理工作的意见 （国办发（国办发200720071313号）。u2007.11.12007.11.1，中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法。u2010.9.282010.9.28，环境保护部，环境保护部突发环境事件应急预案管理突发环境事件应急预案管理暂行办法暂行办法（环发（环发20101132010113号）。国家关于应急预案编写的相关规定国家关于应急预案编写的相关规定2011.2.28，环保部，环保部2011年全国环境应急管理工作要点年全国环境应急管理工作要

10、点（环办（环办201117号）。2011.4，环保部，环保部关于贯彻实施关于贯彻实施的通知的通知（环办函（环办函2011379号号）。）。2011.10.17，国务院，国务院关于加强环境保护重点工作的意见关于加强环境保护重点工作的意见（国发（国发201135号）。2012年年7月月3日，日，关于进一步加强环境影响评价管理防范环关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知境风险的通知（环发（环发201277号）号）国家关于应急预案编写的相关规定国家关于应急预案编写的相关规定我国突发环境事我国突发环境事件应急预案体系件应急预案体系1 1、国家突发环境、国家突发环境事件应急预案事件应急预案2 2

11、、突发环境事件、突发环境事件部门应急预案部门应急预案3 3、突发环境事件、突发环境事件地方应急预案地方应急预案4 4、单位突发环境、单位突发环境事件应急预案事件应急预案5 5、突发环境事、突发环境事件临时应急预案件临时应急预案国家关于应急预案编写的相关规定国家关于应急预案编写的相关规定突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法管理暂行办法解读解读本办法适用于环境保护主管部门、本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位企业事业单位环环境应急预案的境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练宣教、培训和演练等活动。等活动。适用范围适

12、用范围突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法县级以上地方人民政府环境保护主管部门县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。监管主体监管主体突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法向环境排放污染物的企业事业单位向环境排放污染物的企业事业单位生产、贮存、经营、使用、运输生产、贮存、经营、使用、运输危险物品危险物品的企业的企业事业单位事业单位产生、收集、贮存、运输、利用、处置产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物危险废物的企业事业单位的企业事业单位其他可能发生突发环

13、境事件的企业事业单位其他可能发生突发环境事件的企业事业单位编编制制范范围围突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法常备预常备预案案综合环境应急预案综合环境应急预案专项环境专项环境应急预案应急预案现场处置现场处置预案预案临时环境临时环境应急预案应急预案预案预案分类分类突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法综合环境应急预案综合环境应急预案编制对象编制对象：环境风：环境风险种类较多、可能险种类较多、可能发生多种类型突发发生多种类型突发事件。事件。内容内容：应急组织机：应急组织机构及其职责、预案构及其职责、预案体系及响应程序、体系及响应程序、事件预防及

14、应急保事件预防及应急保障、应急培训及预障、应急培训及预案演练等。案演练等。编制对象编制对象：某一种：某一种类的环境风险。类的环境风险。危险性分析、：危险性分析、可能发生的事件特可能发生的事件特征、主要污染物种征、主要污染物种类、应急组织机构类、应急组织机构与职责、预防措施、与职责、预防措施、应急处置程序和应应急处置程序和应急保障等。急保障等。危险性：危险性较大的重点岗位。较大的重点岗位。危险性分析、可能发生的事件特可能发生的事件特征、应急处置程序、征、应急处置程序、应急处置要点和注应急处置要点和注意事项等。意事项等。专项环境应急预案专项环境应急预案现场处置应急预案现场处置应急预案企业事业单位编制的企业事业单位编制的综合环境应急预综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案、专项环境应急预案和现场处置预案案之间应当相互协调，并与所涉及的之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。其他应急预案相互衔接。突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南（一）符合国家相关法律、法规、规章