目标及方案4.3.3PPT资料.ppt

1、组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括：a.a.为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定；为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定；b.b.实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。标得以实现。（二）条文说明（二）条文说明本条款将原标准的本条款将原标准的4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4条款合并在一起，更加强调了管条款合并在一起，更加强调了管理方案与各层次综合目标、单项目标间的重要联系，即管理方案理方案与

2、各层次综合目标、单项目标间的重要联系，即管理方案应紧紧围绕实现管理目标来实施。应紧紧围绕实现管理目标来实施。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 1 1、目标在职业健康安全管理体系中的作用、目标在职业健康安全管理体系中的作用 1 1）活动无论大小，均要有明确的目的性。建立目标是职业健康）活动无论大小，均要有明确的目的性。建立目标是职业健康安全管理体系策划所必需的组成部分。组织通过建立目标以实现安全管理体系策划所必需的组成部分。组织通过建立目标以实现职业健康安全方针所作出的承诺，包括防止人身伤害和健康损害职业健康安全方针所作出的承诺，包括防止人身伤害和健康损害的承诺。的承诺。2 2）建筑

3、施工企业应依据企业的总体发展目标，规划企业职业健）建筑施工企业应依据企业的总体发展目标，规划企业职业健康安全的中长期目标，制定健康安全生产的年度目标。康安全的中长期目标，制定健康安全生产的年度目标。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 方方 针针目目 标标 1目目 标标 2指指 标标 1指指 标标 2措措 施施 1措措 施施 2长长期期中中期期近近期期3 3）施工企业安全管理目标应分）施工企业安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，解到各管理层及相关职能部门，并定期进行考核。企业各管理层并定期进行考核。企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要

4、求制定自身管理目管理目标的要求制定自身管理目标和措施，以促进企业目标的实标和措施，以促进企业目标的实现。现。4 4）建立和评审目标的过程以及）建立和评审目标的过程以及实施为实现管理目标而制定的方实施为实现管理目标而制定的方案的过程。使目标管理成为持续案的过程。使目标管理成为持续改进企业职业健康安全管理体系改进企业职业健康安全管理体系和提高其职业健康安全绩效提供和提高其职业健康安全绩效提供了一种机制。了一种机制。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 2 2、建立目标应考虑的因素、建立目标应考虑的因素 1 1）安全管理目标应包括生产安）安全管理

5、目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患全事故控制指标、安全生产隐患治理目标，以及安全生产、文明治理目标，以及安全生产、文明施工管理目标等。施工管理目标等。2 2）在建立职业健康安全目标时）在建立职业健康安全目标时，组织需考虑职业健康安全方针组织需考虑职业健康安全方针和和已识别的法律法规和其已识别的法律法规和其他要求他要求以及职业健康安全风险以及职业健康安全风险（参见参见4.3.14.3.1和和4.3.2）4.3.2）。并确定是否需。并确定是否需建立与每项法律法规和其他要求建立与每项法律法规和其他要求或每项职业健康安全风险均相关或每项职业健康安全风险均相关的特定目标的特定目标。企业健康安全

6、管理企业健康安全管理的战略追求的战略追求分析外部要求分析外部要求和，自身能力和，自身能力确定健康安全项目确定健康安全项目及其目标和指标及其目标和指标评估实现目标指评估实现目标指标的方法和措施标的方法和措施分配任务明确责任分配任务明确责任确定进度与考核确定进度与考核必要性必要性条件条件目标制定目标制定方案策划方案策划目标落实目标落实3 3）目标确定需考虑的其他问题和）目标确定需考虑的其他问题和因素：因素：可选技术方案，财务、运行可选技术方案，财务、运行和经营要求；和经营要求；与组织总体业务相关的方针与组织总体业务相关的方针和目标；和目标；危险源辨识、风险评价和现危险源辨识、风险评价和现有控制措施

7、的结果；有控制措施的结果；职业健康安全管理体系的有职业健康安全管理体系的有效性评估效性评估（如来自内部审核等如来自内部审核等）；相关方的观点相关方的观点（如来自员工如来自员工、上级上级的感知的感知或满意度调查等或满意度调查等）；4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 对工作场所评审和改进活动的信息；对工作场所评审和改进活动的信息；对照以往建立的职业健康安全目标所进行的绩效分析；关于职业健康安全不符合和事件的以往记录；管理评审的结果管理评审的结果（参见参见4.6）4.6）；对资源的需求和资源的可利用性。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 3 3、职业健康安全目标设定对象。、职业健

8、康安全目标设定对象。企业既需针对组织内广泛、共同的职业健康安全问题，企业既需针对组织内广泛、共同的职业健康安全问题，又又需需针对针对特定于单个职能和层次的特定于单个职能和层次的职业健康安全问题。职业健康安全问题。1 1）职业健康安全目标可分解为不同的任务）职业健康安全目标可分解为不同的任务目标目标，这取决于组织的，这取决于组织的规模、职业健康安全目标的复杂程度及其时限要求。规模、职业健康安全目标的复杂程度及其时限要求。2 2）组织内不同职能和层次可建立特定的）组织内不同职能和层次可建立特定的职业健康安全目标职业健康安全目标。各各职职能层次的任务与职业健康安全目标之间，组织应建立明确的联系。能层

9、次的任务与职业健康安全目标之间，组织应建立明确的联系。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 3 3）整个组织的职业健康安全目标可）整个组织的职业健康安全目标可由最高管理者建立由最高管理者建立，以文件形式加以文件形式加以固定。其他职业健康安全目标可以固定。其他职业健康安全目标可由各相关单个部门或职能建立。由各相关单个部门或职能建立。4 4、目标应是明确的、可测量的，以、目标应是明确的、可测量的，以便于评审目标实现的进展便于评审目标实现的进展1 1）设定目标的类型可包括：）设定目标的类型可包括：以具体指定某物增加或减少的以具体指定某物增加或减少的数量值来设定目标数量值来设定目标（如减少操作

10、事件如减少操作事件2020、消除事故隐患率、消除事故隐患率15%15%、工伤频、工伤频率控制在率控制在2 2以下等以下等）；以引入控制措施或消除危险源以引入控制措施或消除危险源（如降低车间的噪声等如降低车间的噪声等）来设定目标；来设定目标；以在特定产品中引入危害较小的设备、工艺和材料来设定目以在特定产品中引入危害较小的设备、工艺和材料来设定目标；如：全面实现作业场所标准电闸箱。标；以提高工作人员有关职业健康安全的满意度来设定目标以提高工作人员有关职业健康安全的满意度来设定目标（如如减低工作场所的工作压力等减低工作场所的工作压力等）；以减少在危险物质、设备或过程中的暴露来设定目标以减少在危险物质

11、、设备或过程中的暴露来设定目标（如引如引入准入控制措施或防护措施等入准入控制措施或防护措施等）；以提高安全完成工作任务的意识或能力来设定目标；2 2）目标评审）目标评审应是定期的应是定期的，并为目标的完成提供帮助。企业的各，并为目标的完成提供帮助。企业的各层次应按规定的间隔评审目标的完成情况，这包括：组织的管理层次应按规定的间隔评审目标的完成情况，这包括：组织的管理评审、定期的专项评价、内审和日常的检查。通过评审为改进提评审、定期的专项评价、内审和日常的检查。通过评审为改进提供输入，组织持续改进可见性的事实就体现在每年不断更新的目供输入，组织持续改进可见性的事实就体现在每年不断更新的目标和指标

12、上。标和指标上。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 5 5、管理方案、管理方案1 1）管理方案的内涵）管理方案的内涵:为加强对重大危险源的有关运行与活动的为加强对重大危险源的有关运行与活动的控制，确保预期的职业健康安全管理目标得到实现，所制定控制，确保预期的职业健康安全管理目标得到实现，所制定的专项管理和技术措施，明确时间落实责任的文件。的专项管理和技术措施，明确时间落实责任的文件。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 一般危险源目标和指标管理方案制度、措施实施运行控制意外发生时执行应 急 响 应重大危险源2）2）管理方案的作用管理方案的作用:为了实为了实现目标，企业应根据控

13、制现目标，企业应根据控制重大风险的需要制定分层重大风险的需要制定分层次的管理方案。方案是实次的管理方案。方案是实现所有职业健康安全目标现所有职业健康安全目标或单个职业健康安全目标或单个职业健康安全目标的行动计划。施工现场安的行动计划。施工现场安全管理复杂，需要制定更全管理复杂，需要制定更为正式的项目安全策划文为正式的项目安全策划文件和针对具体的重大危险件和针对具体的重大危险源制定专项管理方案。源制定专项管理方案。3 3）管理方案的法规要求）管理方案的法规要求建筑施工企业应对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施建筑施工企业应对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案；明确专项施工方案的实施

14、责任和安全技术措施、施工工方案；明确专项施工方案的实施责任和安全技术措施、施工程序及时限，对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。程序及时限，对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 4 4）职业健康安全管理方案应包含的内容和评审要求。）职业健康安全管理方案应包含的内容和评审要求。a.a.在考虑管理方案的手段和措施时，应检查所需的资源在考虑管理方案的手段和措施时，应检查所需的资源（财力、财力、人力和基础设施人力和基础设施）和所需执行的任务情况。根据为实现特定的目和所需执行的任务情况。根据为实现特定的目标所采取措施的复杂性，组织应为方案中的每一单个任务指定职标所采取措施的复杂性，组织应为方案中的每一单个任务指定职责、权限和完成时间，以确保职业健康安全目标可在总体时间框责、权限和完成时间，以确保职业健康安全目标可