《国家基本公卫项目绩效考核指导方案》初步解读优质PPT.ppt

1、3 3、强化了项目效果和地方考核质量的考、强化了项目效果和地方考核质量的考核。4 4、新增了项目创新的附加分。、新增了项目创新的附加分。二、二、绩效考核指导方案绩效考核指导方案的主要内容的主要内容（一）考核的基本原则（一）考核的基本原则1 1、公平、公正、公开。、公平、公正、公开。2 2、科学可行、严谨规范。、科学可行、严谨规范。3 3、适时调整，突出重点。考核内容按照每年工作、适时调整，突出重点。考核内容按照每年工作要求进行调整，新增项目内容要及时纳入考核。要求进行调整，新增项目内容要及时纳入考核。在全面考核基础上，加大对重点和难点工作的考在全面考核基础上，加大对重点和难点工作的考核力度。核

2、力度。4 4、逐级考核、县级为主。县级的考核结果经复核、逐级考核、县级为主。县级的考核结果经复核后可计入国家及地方考核的最终成绩，形成基层后可计入国家及地方考核的最终成绩，形成基层机构自查、县级全面考核、市级以上抽查复核的机构自查、县级全面考核、市级以上抽查复核的考核格局。考核格局。5 5、奖罚并重、跟踪整改。方案中专门增加了对上、奖罚并重、跟踪整改。方案中专门增加了对上年考核发现的问题具体整改情况的考核。年考核发现的问题具体整改情况的考核。（二）考核内容（二）考核内容1 1、组织管理：权重、组织管理：权重10-15%10-15%；2 2、资金管理：、资金管理：10-15%10-15%；3 3

3、、项目执行：、项目执行：45-55%45-55%；4 4、项目效果：、项目效果：25%25%。各地可针对重点工作和薄弱环节，适当增加各地可针对重点工作和薄弱环节，适当增加三级指标，适当调整各部分和各指标的分值三级指标，适当调整各部分和各指标的分值。（三）考核方式（三）考核方式分级考核分级考核1 1、县级为主体，要求做到两个、县级为主体，要求做到两个100%100%：承担项目任务：承担项目任务的机构的机构100%100%考核（其中村卫生室抽查至少考核（其中村卫生室抽查至少20%20%），考），考核方案中的指标体系核方案中的指标体系100%100%考核到。县级考核每半年考核到。县级考核每半年1 1

4、次。次。2 2、市级考核应覆盖所有县（市、区），每个县（市、市级考核应覆盖所有县（市、区），每个县（市、区）抽查区）抽查2 2个基层医疗卫生机构。每年至少考核个基层医疗卫生机构。每年至少考核1 1次。3 3、省级考核应覆盖到所有地级市，每个市至少抽查、省级考核应覆盖到所有地级市，每个市至少抽查2 2个县（市、区），每个县（市、区）至少抽查个县（市、区），每个县（市、区）至少抽查2 2个个基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构。省级考核要求每年省级考核要求每年5 5月底前完月底前完成。成。4、国家级实行抽查性考核、国家级实行抽查性考核 国家级考核根据项目工作重点、难度和国家级考核根据项目工作重点、难度

5、和上年度考核情况，选择部分指标进行抽样考上年度考核情况，选择部分指标进行抽样考核，并对地方考核结果进行复核。核，并对地方考核结果进行复核。1.2.1 信息系统建设与应用信息系统建设与应用 1.2.2 人员培训人员培训1.2.3 项目宣传项目宣传1.2.4 问题问题整改整改1.3.2 绩效考核工作落实绩效考核工作落实1.3.3 绩效考核质量绩效考核质量2.1.1 补助资金落实补助资金落实2.1.2 资金拨付及时性资金拨付及时性2.1.3 资金到位率资金到位率2.1.4 工作经费补助安排工作经费补助安排2.2.1 预算执行率预算执行率2.2.2 卫生室补助到位情况卫生室补助到位情况2.3.1资金使

6、用合规率资金使用合规率3.1.1电子健康档案建档率电子健康档案建档率3.1.2健康档案合格率健康档案合格率3.3.2国家免疫规划疫苗接种情况国家免疫规划疫苗接种情况3.5.3产后访视率产后访视率3.6.1老年人健康管理率老年人健康管理率3.6.2老年人健康体检表完整率老年人健康体检表完整率3.7.1高血压患者健康管理率高血压患者健康管理率3.7.2高血压患者规范管理率高血压患者规范管理率3.8.1糖尿病患者健康管理率糖尿病患者健康管理率3.8.2糖尿病患者规范管理率糖尿病患者规范管理率3.9.2重性精神疾病患者规范管理率重性精神疾病患者规范管理率3.12.1老老年年人人中中医医药药健健康康管管

7、理理服服务务率率3.12.2老老年年人人中中医医药药健健康康管管理理服服务务记记录录完完整率整率4.1.1健康档案动态使用率健康档案动态使用率4.2.1高血压患者血压控制率高血压患者血压控制率4.2.2糖尿病患者血糖控制率糖尿病患者血糖控制率2014年度国家年度国家级现场考核内容（按省、市考核内容（按省、市级方案方案编号）号）（四）考核步骤（四）考核步骤1 1、制定考核方案。任何一级的考核方案都不可能是、制定考核方案。任何一级的考核方案都不可能是一成不变的，要按照每年的工作任务要求、项目实一成不变的，要按照每年的工作任务要求、项目实施中发现的重点问题，对考核内容及指标进行调整。施中发现的重点问

8、题，对考核内容及指标进行调整。2 2、按照随机原则抽取考核样本（包括机构和档案）。、按照随机原则抽取考核样本（包括机构和档案）。3 3、遴选、建立各地的考核专家队伍。、遴选、建立各地的考核专家队伍。4 4、结合考核材料的收集，逐步规范项目资料、档案、结合考核材料的收集，逐步规范项目资料、档案的存储。的存储。5 5、实施现场考核。、实施现场考核。6 6、对考核结果进行分析与总结。注意对上年存在问、对考核结果进行分析与总结。注意对上年存在问题改进情况的总结；注意对各地的创新性做法进行题改进情况的总结；注意对各地的创新性做法进行挖掘与总结，形成可以推广的经验，促进项目质量挖掘与总结，形成可以推广的经

9、验，促进项目质量的改进。的改进。7 7、结果的应用。、结果的应用。三、三、考核的计分及资料准备考核的计分及资料准备要求要求 （一）组织管理（一）组织管理 1 1、计分方法：、计分方法：（1 1）对照考核指标说明所形成的评分点，判定）对照考核指标说明所形成的评分点，判定“有有”或或“无无”进行计分。以查看台账、资料为主。进行计分。（2 2）现场查看、问卷。人员培训情况的考核，）现场查看、问卷。人员培训情况的考核，通常采用随机抽取考核对象进行现场问卷、访谈，通常采用随机抽取考核对象进行现场问卷、访谈，以了解对相关基本知识和技能的掌握程度；信息系以了解对相关基本知识和技能的掌握程度；信息系统建设与应

10、用以现场实地查看为主。统建设与应用以现场实地查看为主。（3 3）绩效考核工作质量：以县（市、区）对基）绩效考核工作质量：以县（市、区）对基层机构的考核结果与抽查考核结果进行比对，按照层机构的考核结果与抽查考核结果进行比对，按照误差是否误差是否5%5%进行计分。（国家考核将此项考核分（国家考核将此项考核分散到有关重点人群服务项目中进行。）散到有关重点人群服务项目中进行。）组织管理考核计分示例：组织管理考核计分示例：1.3.2 1.3.2绩效考核工作落实（分值绩效考核工作落实（分值5 5分）分）县级卫生行政部门：县级卫生行政部门：（1 1）有绩效考核通知）有绩效考核通知 0.50.5分；分；（2

11、2）有完整的考核方案、考核指标和标准）有完整的考核方案、考核指标和标准 1 1分；（3 3）有考核过程资料）有考核过程资料 1 1分；（4 4）有考核结果（得分）和考核获得的各项服）有考核结果（得分）和考核获得的各项服务完成数据务完成数据 1 1分；（5 5）考核结果以通报、排名、公示等形式公开）考核结果以通报、排名、公示等形式公开体现体现 0.50.5分；（6 6）按照当地要求，依据考核结果分配资金）按照当地要求，依据考核结果分配资金（有财政部门下达的资金分配文件、银行拨款（有财政部门下达的资金分配文件、银行拨款单等财务凭证）单等财务凭证）1 1分。分。2 2、资料收集。、资料收集。（1 1

12、）卫生行政部门制定下发的用于指导本）卫生行政部门制定下发的用于指导本县（市、区）年度项目实施的管理方案。主要县（市、区）年度项目实施的管理方案。主要包含的内容：包含的内容：项目内容；承担机构；任务指标及分配（含乡镇卫生院与村卫生任务指标及分配（含乡镇卫生院与村卫生室的任务分工）；室的任务分工）；服务模式的要求；服务规范（如本地没有对国家规范进行细服务规范（如本地没有对国家规范进行细化的，则应当明确按照国家规范实施化的，则应当明确按照国家规范实施）;）;项目资金标准。注：上述内容应当与其他有关文件（如项目资金分配等）相一致。（2 2）为推进项目实施建立的组织及相）为推进项目实施建立的组织及相关机

13、构：关机构：成立卫生计生部门与其他政府职能部门组成立卫生计生部门与其他政府职能部门组成的协作、协调组织的文件及活动记录；成的协作、协调组织的文件及活动记录；成立承担项目管理职能的机构的文件（名称、成立承担项目管理职能的机构的文件（名称、人员组成、工作职责）及其活动记录；人员组成、工作职责）及其活动记录；对承担指导任务的专业卫生机构进行职责分对承担指导任务的专业卫生机构进行职责分工的文件及活动记录；工的文件及活动记录；设立技术指导组织的文件及开展活动的资料设立技术指导组织的文件及开展活动的资料记录；记录；（3 3）政府有关部门制定下发的资金管理制度）政府有关部门制定下发的资金管理制度 转发或自行制定下发的有关项目资金管理的转发或自行制定下发的有关项目资金管理的文件。文件。（4）基层医疗卫生机构的实施方案）基层医疗卫生机构的实施方案机构内部的工作职责分工；机构内部的工作职责分工；全科团队、健康管理团队的组成及服务责全科团队、健康管理团队的组成及服务责任区域划分；任区域划分；乡镇卫生院与村卫生室按照项目的具体分乡镇卫生院与村卫生室按照项目的具体分工；工；