09讲课检验鉴定业务法律法规蔡小国_精品文档优质PPT.ppt

1、食品卫生法；1984年年9月月20日通过的中华人民共和国药品管理法日通过的中华人民共和国药品管理法1986年年7月月1日通过的中华人民共和国计量法等。日通过的中华人民共和国计量法等。法规包括：1992年年10月月23日经国务院批准日经国务院批准,由原国家商由原国家商检局发布的中华人民共和国进出口商品检验法实施检局发布的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例条例1992年年3月月8日国务院发布的中华人民共和国出口货日国务院发布的中华人民共和国出口货物原产地规则物原产地规则2003年年11月月1日实施的中华人民共和国认证认可条例日实施的中华人民共和国认证认可条例等。等。第一节进出口商品检验法律制度

2、概述第一节进出口商品检验法律制度概述三、商检法的立法宗旨三、商检法的立法宗旨第一条第一条 为了加强进出口商品检验工作，规范为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，制定本法。经济贸易关系的顺利发展，制定本法。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述四、进出口商品检验的管理体制四、进出口商品检验的管理体制第三条商检机构和经国家商检部门许可的第三条商检机构和经国家商检部门许可的检验机构依法对进出口商品实施检验。

3、检验机构依法对进出口商品实施检验。第九条法律、行政法规规定由其他检验机第九条法律、行政法规规定由其他检验机构实施检验的进出口商品或者检验项目，依构实施检验的进出口商品或者检验项目，依照有关法律、行政法规的规定办理。照有关法律、行政法规的规定办理。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述国家质检总局国家商检部门出入境检验检疫机构商检机构检验机构法律、行政法规规定的其他检验机构商检机构与检验机构之比较商检机构商检机构检验机构机构内涵内涵概概 念念概概 念念外延外延各地出入境检验检疫局各地出入境检验检疫局商检公司、商检公司、SGSSGS、ITSITS等等机构性质机构性质行政机

4、关行政机关社会中介组织社会中介组织检验对象检验对象法定检验的进出口商品法定检验的进出口商品法定检验以外的进出法定检验以外的进出口商品口商品业务内容业务内容法定检验法定检验检验鉴定业务检验鉴定业务法律关系法律关系行政法律关系行政法律关系民事法律关系民事法律关系第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（一）法定检验的基本原则（一）法定检验的基本原则第四条第四条 进出口商品检验应当根据保护人类健进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的保护环境、

5、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）并检验的进出口商品目录（以下简称目录）并公布实施。公布实施。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（二）法定检验的范围（二）法定检验的范围第五条第五条 列入目录的进出口商品，由商检机构实列入目录的进出口商品，由商检机构实施检验。施检验。前款规定的进口商品未经检验的，不准销售、使前款规定的进口商品未经检验的，不准销售、使用；前款规定的出口商品未经检验合格的，不用；前款规定的出口商品未经检验合格的，不准出口。准

6、出口。本条第一款规定的进出口商品，其中符合国家规本条第一款规定的进出口商品，其中符合国家规定的免予检验条件的，由收货人或者发货人申定的免予检验条件的，由收货人或者发货人申请，经国家商检部门审查批准，可以免予检验。请，经国家商检部门审查批准，可以免予检验。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（二）法定检验的范围（二）法定检验的范围v 列入目录的进出口商品v 法律、行政法规规定的其他进出口商品 出口危包的检验 适载检验 进口废物、成套设备、旧机电的检验。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（三）

7、法定检验的内容（三）法定检验的内容第六条第六条 必须实施的进出口商品检验，是指确定必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的的强制性要求的合格评定活动合格评定活动。合格评定程序合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、包括：评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。的组合。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（四）法定检验的方式（四）法定检验的方式第七条第七条 列入目录的进出口商品，按照国家列入目录的进出口

8、商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以参当依法及时制定，未制定之前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。行检验。第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（四）法定检验的方式（四）法定检验的方式批批检验方式批批检验方式抽批检验方式抽批检验方式免予检验方式免予检验方式第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（四）法定

9、检验的依据（四）法定检验的依据第七条第七条 列入目录的进出口商品，按照国家列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；第一节进出口商品检验法律制度概述第一节进出口商品检验法律制度概述五、法定检验五、法定检验（四）法定检验的依据（四）法定检验的依据国家技术规范的强制性要求国家技术规范的强制性要求国家质检总局指定的国外有关标准国家质检总局指定的国外有关标准进出口商品检验方法的技术规范和标准进出口商品检验方法的技术规范和标准第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（一）报检（一）报检1、报检的范围、报检的范围（1）必须实施检验的进出口商品目录内的）必须实施检验

10、的进出口商品目录内的进口商品；（进口商品；（2）有关国际条约规定必须）有关国际条约规定必须经商检机构实施检验的进口商品；（经商检机构实施检验的进口商品；（3）其他法律、行政法规规定必须由商检机其他法律、行政法规规定必须由商检机构实施检验的进口商品。构实施检验的进口商品。第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（一）报检（一）报检2、报检主体、报检主体商检法第十一条：必须经商检机构检商检法第十一条：必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检。应当向报关地的商检机构报检。收货人代理人收货人代理人第二节 进口

11、商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（一）报检（一）报检3、报检的时间和地点、报检的时间和地点“先报检、后报关先报检、后报关”的口岸管理模式的口岸管理模式入境货物通关单入境货物通关单异地检验异地检验第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（二）检验（二）检验商检法第十二条规定：商检法第十二条规定：“本法规定必须经商本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商检机构对进口商品的检验。商检机构应当在国检机构对进口商品的检验。

12、商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。具检验证单。”1、检验的时间。检验的时间。2、检验的地点检验的地点3、检验的方法。、检验的方法。第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（三）出证（三）出证检验证单检验证单：检验证书和各种凭单检验证书和各种凭单通关证明第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（四）残损鉴定（四）残损鉴定商检法第十三条规定：必须经商检机构检验商检法第十三条规定：必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进口

13、商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证。证。第二节 进口商品检验一、进口商品检验的程序一、进口商品检验的程序（五）装运前检验（五）装运前检验商检法第十四条规定：对重要的进口商品和商检法第十四条规定：对重要的进口商品和大型的成套设备，收货人应当依据对外贸易合大型的成套设备，收货人应当依据对外贸易合同约定在出口国装运前进行预检验、监造或者同约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监装，主管部门应当加强监督；商检机构根据监装，主管部门应当加强监督；商检机构根据需要可以派出检验人员参

14、加。需要可以派出检验人员参加。重要的进口商品重要的进口商品 大型成套设备大型成套设备第三节 出口商品检验一、出口商品检验的程序一、出口商品检验的程序报检报检、检验：第十五条本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人，或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单检验证单。对本法规定必须实施检验对本法规定必须实施检验的出口商品，海关凭商海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。检机构签发的货物通关证明验放。第三节 出口商品检验一、出口商品检验的程序一、出口商品检验的程序出证出证：出境货物不合格通知单出境货物不合格通知单 出境货