风险分级管控培训2018PPT资料.ppt

1、相关单位现场照片 目目 录录 苏州英格玛人力资源有限公司、苏州英格玛人力资源有限公司、第一节：开展风险分级管控工作的意义第一节：开展风险分级管控工作的意义一一 意义意义古人古人说：无危则安，无缺则全。说：从小处讲，关系到个人的安危，家庭的幸福。从大处讲，关系到企业的发展，社会的和谐。变安全事故由被动预防向主动防范的过程转变。开展岗位风险辨识、预防、处置；把预防工作进一步提开展岗位风险辨识、预防、处置；把预防工作进一步提前深入防范化解，有效遏制重特大事故的发生。前深入防范化解，有效遏制重特大事故的发生。苏州英格玛人力资源有限公司、苏州英格玛人力资源有限公司、第一节：开展风险分级管控的意义第一节：

2、开展风险分级管控的意义二二 指导思想指导思想认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部署，通过双重预防机府关于安全生产工作的系列决策部署，通过双重预防机制建设使企业自身安全管理体系更加系统和深化，从根制建设使企业自身安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移，把安全风险管控本上实现事故的纵深防御和关口前移，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，控制和挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，控制和降低风险、消除事故隐患，标本兼治防范遏制较大事故降低风险、消除事故隐患，标本

3、兼治防范遏制较大事故杜绝重特大事故的发生。杜绝重特大事故的发生。第一节：开展风险分级管控的意义三、开展风险分级管控的相关文件三、开展风险分级管控的相关文件1、国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故的工作国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故的工作指南构建双重预防机制的意见指南构建双重预防机制的意见（安委办（安委办201611号文）号文）2、江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设工作的指导意见和隐患排查治理双重机制建设工作的指导意见（苏安监（苏安监201760号文）号文）3、南通开发区防范遏制较大事故杜绝重特大事

4、故构建双南通开发区防范遏制较大事故杜绝重特大事故构建双重预防机制实施方案重预防机制实施方案（通开发管办（通开发管办20174号文）号文）4、苏通园区工业企业风险分级管控绘制企业风险分级图苏通园区工业企业风险分级管控绘制企业风险分级图的工作方案的工作方案（苏通安监（苏通安监201723号文）号文）5、关于印发、关于印发苏通园区江海镇区工业企业安全风险分级管苏通园区江海镇区工业企业安全风险分级管控工作方案控工作方案的通知（江海镇安的通知（江海镇安201811号文）号文）第二节：工作内容第二节：工作内容1.合理划分辨识单元。合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺特点和作业活动企业要对整个

5、生产系统根据生产工艺特点和作业活动方式划分辨识单元，以生产车间、储存区域、工艺流方式划分辨识单元，以生产车间、储存区域、工艺流程、生产系统、设备设施、环境条件、工作场所、安程、生产系统、设备设施、环境条件、工作场所、安全管理、操作行为和制度建设等方面为单元，科学划全管理、操作行为和制度建设等方面为单元，科学划分。分。第二节：主要工作内容第二节：主要工作内容2.编制辨识清单。编制辨识清单。参照国家安监总局较大危险因素辨识与防范指导手册（参照国家安监总局较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）版），结合本单位生产工艺和岗位特点及职业卫生防护要求，采取全，结合本单位生产工艺和岗位特点及职业卫生防

6、护要求，采取全员参与、专家指导相结合的方式，全面、详细地排查辨识各个岗位、员参与、专家指导相结合的方式，全面、详细地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危险（有害）因素，并参照企业职工伤各个生产环节存在的各类危险（有害）因素，并参照企业职工伤亡事故分类（亡事故分类（GB6441-1986）、生产过程危险和有害因素分）、生产过程危险和有害因素分类与代码（类与代码（GB/T138612009）等标准，综合考虑起因物、引）等标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，编制危险（有害）因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，编制危险（有害）因素排查辨识清单。素排查辨识清单。主

7、要工作内容3.开展风险评估。结合企业实际，可选择风险矩阵法开展风险评估。结合企业实际，可选择风险矩阵法（LS）、作业条件危险性分析（）、作业条件危险性分析（LEC）等评估方法，）等评估方法，对排查出来的风险确定等级，风险等级从高到低划分对排查出来的风险确定等级，风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大风险应填红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大风险应填写清单、汇总造册，上报县（市、区）安委办和行业写清单、汇总造册，上报县（市、区）安委办和行业主管部门。主管部门。主要工作内容4.制定分

8、级管控措施。企业针对排查确定的风险类别制定分级管控措施。企业针对排查确定的风险类别和等级，按照风险分级管控基本原则开展，将风险管和等级，按照风险分级管控基本原则开展，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（公司、车间、班组、控责任逐一落实至企业的各层级（公司、车间、班组、岗位）和具体的责任人。管控措施包括技术、管理、岗位）和具体的责任人。管控措施包括技术、管理、个体防护以及应急处置等四个方面。同时公司、车间个体防护以及应急处置等四个方面。同时公司、车间应分别建立健全安全风险分级管控清单，内容包括风应分别建立健全安全风险分级管控清单，内容包括风险点名称、风险位置、危险因素名称、风险等级、管险点名称

9、、风险位置、危险因素名称、风险等级、管控主体、管控措施等。控主体、管控措施等。主要工作内容5.实施安全风险公告警示。实施安全风险公告警示。企业要建立完善安全风险公告制度。风险的公告，一企业要建立完善安全风险公告制度。风险的公告，一般实行公司（厂）、车间（班组）、岗位三级公告。般实行公司（厂）、车间（班组）、岗位三级公告。企业要根据风险评估结果，在醒目位置设置公告栏，企业要根据风险评估结果，在醒目位置设置公告栏，集中对重大风险实施公司（厂）级公告，公告内容包集中对重大风险实施公司（厂）级公告，公告内容包括危险括危险（有害有害）因素、事故类型、后果、影响范围、风因素、事故类型、后果、影响范围、风险

10、等级、管控措施和应急处置方式、措施落实责任人、险等级、管控措施和应急处置方式、措施落实责任人、有效期、报告电话等，同时根据风险评估结果，将生有效期、报告电话等，同时根据风险评估结果，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，使用产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中予以公告；坐标图中予以公告；主要工作内容6.实施隐患排查治理闭环管理。实施隐患排查治理闭环管理。企业要根据行业标准，针对每一风险点制定隐患排查治理企业要根据行业标准，针对每一风险点制定隐患排查治理标准和清单，明确企业内部各

11、部门、各岗位对风险点的标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位对风险点的管控范围，将风险点隐患排查的责任落实到人，明确每管控范围，将风险点隐患排查的责任落实到人，明确每个风险点的隐患排查内容、频次和要求，建立起全员参个风险点的隐患排查内容、频次和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实现隐患排查治理闭环管理。现隐患排查治理闭环管理。主要工作内容7.督促从业人员持卡上岗。企业要根据安全风险分级督促从业人员持卡上岗。企业要根据安全风险分级管控清单，制定主要负责人和其他从业人员履行安全管控清单，制定主要负责人和其他从业人员履行安

12、全生产职责承诺卡，作业场所（工作岗位）危险因素、生产职责承诺卡，作业场所（工作岗位）危险因素、物品危险危害特性应知卡和应急处置方法应急卡。企物品危险危害特性应知卡和应急处置方法应急卡。企业每一位从业人员在工作时，都应随身携带上述业每一位从业人员在工作时，都应随身携带上述“三三卡卡”，并对，并对“三卡三卡”所涉及到的内容充分知晓，技能熟所涉及到的内容充分知晓，技能熟练掌握，方法正确运用。练掌握，方法正确运用。主要工作内容8.加强安全生产应急管理。企业在风险评估的基础上，加强安全生产应急管理。企业在风险评估的基础上，修订和完善各类生产安全事故应急预案，确保各类预案修订和完善各类生产安全事故应急预案

13、，确保各类预案符合企业实际，有针对性、可操作性和适用性。企业要符合企业实际，有针对性、可操作性和适用性。企业要建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。每年至少组织一次综合应急演练。救援协议。主要工作内容9 9、台账资料、台账资料、台账资料、台账资料第二节：主要工作内容10、一图两清单三卡、一图两清单三卡一图一图 安全风险分布图安全风险分布图二单二单清单清单 危险（有害）因素排查辨识清单危险（有害）因素排查辨识清单 安全风险分级管控清单安全风险分级管控清单三卡三卡 员工危害特性应知卡（岗位安全风险告知卡）员工危害特性应知卡（岗位安

14、全风险告知卡）安全责任承诺卡安全责任承诺卡处置方法应急卡处置方法应急卡第三节：网上申报要求第三节：网上申报要求每家企业要登陆南通市企业安全生产分级监管系统每家企业要登陆南通市企业安全生产分级监管系统（http:/58.221.148.244:88/），填报基本信息。原则），填报基本信息。原则上，每年开展上，每年开展1次安全风险辨识、评估、分级、管控工次安全风险辨识、评估、分级、管控工作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生变化或发生事故后，应立即开展辨识、管理体系等发生变化或发生事故后，应立即开展辨识、评估、分级、管控工作。评估

15、、分级、管控工作。第三节：网上申报要求第四节：工作原则第四节：工作原则1.坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为企业安全生产的第一道防评估风险和严格管控风险作为企业安全生产的第一道防线，切实解决线，切实解决“认不清、想不到认不清、想不到”的突出问题。的突出问题。2.坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面，从风坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺