外委施工单位(地面工程)安全监督管理规定1049#Word文件下载.doc

1、公司安监二局对各单位外委工程负安全监察职责。第五条 外委施工单位主要负责人是所承包工程安全生产的主要责任人；项目经理（项目负责人）是安全生产的直接责任人，对施工现场安全负责。第二章 准入条件第六条 施工单位的资质必须符合下列规定。（一）承包企业资质证书1、证载资质等级必须满足所承包工程项目资质要求（具体标准见考核评分表）。2、证载的名称、地址、负责人、资金数额等，必须与实际情况相符。（二）企业法人营业执照1、证载经营范围必须包含所承包工程项目内容。2、证件必须在有效期内，必须按规定年检。3、证载的名称、地址、负责人、资金数额、从业人数等，必须与实际情况相符。（三）安全生产许可证1、证载许可范围

2、必须包含所承包工程项目内容。2、证件必须在有效期内。3、证载的名称、地址、负责人、经济类型等，必须与实际情况相符。第七条 施工项目部机构健全，管理及技术人员配备满足如下规定。（一）施工项目部1、施工单位在发包工程项目中标后要及时组建施工项目部，方可开始施工。2、施工项目部必须至少配备或明确项目经理、安全负责人、技术负责人、机电负责人、工程质量负责人等。3、施工项目部必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备，配齐满足需要的专职工程技术人员和调度管理人员。（二）施工队组（分包单位）施工队组除设队长外，必须设有专职安全负责人及分管技术、机电、工程质量管理人员，以及满

3、足安全生产需要的班组长、特种作业人员和各岗位工种人员。现场安全员配置应符合下列规定要求：1、施工人员在20人（含20人）以上，应配置专职安全员，每超过20人时应增加一名专（兼职）职安全员；2、施工人员在20人以下，可配置兼职安全员；3、高风险项目必须按规定配置专职安全员。第八条 施工项目部人员素质必须满足如下规定。（一）项目经理1、必须持有合法有效的行业执业资格证书、B类安全资格证；（1）证书各项信息必须与本人相符；（2）应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业，不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目经理。2、具备电力、铁路、建筑、化工、煤炭洗选等相关专业大专以上学历；3、从事电力、铁

4、路5年，建筑、煤炭洗选3年，化工8年以上工程管理工作经历；4、具备中级及以上专业技术职称；5、具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。（二）施工项目部安全负责人、技术负责人、机电负责人、工程质量负责人、副总工程师等1、取得B类安全资格证；2、具备电力、铁路、建筑、化工、煤炭洗选等相关专业中专或技校以上学历;3、从事电力、铁路、建筑、煤炭洗选3年，化工5年以上工程施工安全、技术管理工作经历。（三）施工项目部安全生产管理人员（安全管理机构所有人员、正队级及以上管理人员、技术员）1、必须取得B类安全资格证；2、具备电力、铁路、建筑、化工、煤炭洗选等相关专业中专或技校以上学历；3、从事电力、铁路

5、、建筑、化工、煤炭洗选等工程施工安全、技术管理工作3年以上工作经历;（四）施工项目部特种作业人员特种作业人员必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，取得特种作业操作资格证。（五）施工项目部所有从业人员施工项目部所有从业人员必须通过集团公司组织的安全知识考试，持证上岗。第三章 施工安全管理规定第九条 外委单位必须全面加强对施工项目部的现场安全管理，定期排查并及时治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程。第十条 施工项目部要严格按照岗位标准、技术标准和工作标准组织施工，并狠抓“班组、岗位、工艺、工序”管理，坚绝杜绝“三违”行为。第十一条 在施工期间，施工项目部从业人员、安全设备设施不

6、得随意变更；特殊原因需要变更或增减时，须经项目发包单位安全部门审查并批准，否则，以非法转包处理，责令限期整改，当达不到要求时，终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。第十二条 外委施工单位在施工过程中发现施工条件变化较大，影响安全施工时，应立即停止施工，及时制定应急安全防范措施，并向建设或生产经营单位报告。必要时修改设计并按规定重新报批后，方可施工。第十三条 加强应急管理。针对现场可能发生的安全事故，做好防范的应急准备和响应工作，教育员工熟知应对各类不同灾害的处置方法和救灾路线，做好应急演练工作。第十四条 外委施工单位要制定并严格落实“人员、时间、区域”三锁定安全管理办法，对现场未按要求落实的作业

7、点严禁作业。第四章 监督管理规定第十五条 发包单位要全面落实外委工程现场安全管理主体责任，对施工单位从招标管理到施工队伍入场后的制度建立、现场施工全过程实行全面安全管理。第十六条 发包单位与外委单位在签定承包合同的同时，必须签定安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责。本办法对外委单位的约束规定要纳入安全管理协议中。第十七条 外委工程开工前，施工单位必须到发包单位安全管理部门办理安全开工审批手续。施工过程中安全生产条件发生变化时，应当及时调整安全措施，报发包单位安全管理部门备案。第十八条 施工项目施工过程中修改设计、项目变更和图纸会审及竣工验收（包括单项工程竣工）时，发包单位安全管理部门必须参

8、加审核、验收。第十九条 工程监理单位对承建工程的安全生产承担监理责任。工程监理单位必须按照施工许可证确认的监理班子，配齐配足相应的监理人员，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位立即整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第二十条 施工单位相关资质除按相关规定在有关单位和部门备案外，还要在开工报告办理后15日内到集团公司安监二局备案。备案材料包括施工单位企业资质证书、企业法人营业执照、安全生产许可证、管理人员相关证件等（具体见备案表）。

9、证载内容发生变化后，必须进行备案变更。第二十一条 强化监督、严格考核。公司相关业务处室要严格落实对施工单位的业务保安责任，加大监督检查力度，定期评价，严格考核。对施工单位的考核严格按照“潞安集团公司施工单位安全监督管理检查考核评分表”执行。检查考核评分表分否决项和扣分项，总分100分，80分及以上合格。考核发现一条否决项，责令发包单位对施工单位进行停产整顿；考核不合格的，责令发包单位对施工单位停产整顿，整顿完毕并经过验收合格后，方可重新开工；考核合格但发现相关问题的，责令限期整改，限期未整改的，责令发包单位对施工单位停产整顿。第五章 附则第二十二条 本规定未涉及到的事项，严格执行国家、山西省有

10、关法律法规和集团公司有关制度。 第二十三条 各单位要结合实际，制定本单位施工单位安全管理规定。第二十四条 本规定自下发之日起实施，解释权归集团公司安监二局。19附表2 潞安集团外委施工单位资料备案表企业资质证书企业名称资质证书编号详细地址资质有效期建立时间发证机关资质等级主项资质等级发证时间注册经济类型注册资本金技术负责人（姓名职务职称）法定代表人安全负责人承包工程范围企业法人营业执照名 称注册编号法人代表注册资本公司类型实收资本营业期限成立日期经营范围安全生产许可证单位名称证件编号主要负责人地址经济类型有效期许可范围 项目部姓 名职 称职业资格专 业学 历从业年限项目经理机电负责人工程质量负

11、责人在册人数 人实际人数专业技术人员 人初级 人中级专职安全员 人高级特殊工种 人队组（分包）数量承包类型队组（分包）承包工程资质队组人数队组负责人 人队组安全员监理单位名称资质总监监理工程师监理员施工单位项目经理（签字） （年 月 日）施工单位负责人（签字） （年 月 日）备案发包单位承办人（签字）分管领导（签字）安监二局意见公章 （年 月 日）潞安集团施工单位安全监督管理检查表被检单位： 检查时间：检查项目检查内容及标准检查结果是否停产备注一否决项（发现一项停产整顿）发电厂承包企业资质证1、证载资质等级满足所承包工程项目资质要求。（1）特级企业：可承担各种类型的火电厂及辅助生产设施、各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。（2）一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各种类型火电厂及辅助生产设施；各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。（3