全省工程建设招标代理机构活动专项检查实施方案Word下载.doc

1、1、是否依法设立的中介组织，且具有独立法人资格；2、与行政机关和其他国家机关有无行政隶属关系或者其他利益关系；3、有无固定的营业场所，设施及办公条件是否满足开展工程招标代理业务所需；4、组织机构和内部管理规章制度是否健全；5、中级以上职称的专职人员是否满足相应资格法定条件的要求；6、专职人员参加业务培训、规范执业情况；7、工商登记事项、技术负责人等发生变更的，是否及时办理了资格证书变更手续；8、分支机构的设立是否符合相关规定。（二）市场行为1、是否存在无资格、超资格许可范围从事工程招标代理业务，或者以挂靠方式允许他人以本机构名义从事工程招标代理业务的行为；2、是否存在涂改、倒卖或者以其他形式非

2、法转让工程招标代理资格证书的行为；3、是否存在采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的行为；4、是否存在对建设行政主管部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的行为；5、代理的工程是否存在虚假招标、招标投标弄虚作假、与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的行为；6、代理的依法应招标工程是否具备法规规定的招标条件，是否存在规避招投标监督部门监督的行为；7、所代理工程招标投标活动是否符合法定程序及相关规定；8、委托代理合同是否依法签订，是否存在明知委托事项违法而进行代理的行为；9、招标代理服务收费是否符合相关规定，是否存在恶意压

3、价竞争的行为；10、投标保证金的收取和退还是否符合相关规定；11、依法设立的工程招标代理机构的分支机构，是否存在以自己名义订立工程招标代理合同、承接工程招标代理业务、出具中标通知书的行为；12、是否存在法律法规和规章禁止的其他违法行为。三、检查工作组织和领导为加强全省工程招标代理专项检查的领导，确保检查工作的顺利实施，省住房和城乡建设厅、监察厅联合成立全省工程招标代理专项检查工作领导小组。组 长：万利国省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长副组长：巩崇洲省住房和城乡建设厅招标办主任 王平建省监察厅执法监察室副主任成 员：闫 民省住房和城乡建设厅招标办副调研员 张承永省监察厅执法监察室正科级检查员

4、四、检查方法和步骤检查分三个阶段进行：第一阶段（2010年9月25日前）为自查阶段。由各市按照本方案确定的检查内容和要求，部署开展专项检查工作，组织对本行政区域内注册的招标代理机构和设立的分支机构进行全面检查，形成自查报告，完成招标代理机构代理招标项目统计表（见附件一），于10月10日前报专项检查工作领导小组办公室。第二阶段（2010年10月下旬）为抽查阶段。省住房城乡建设厅、监察厅组成检查组，对各市专项检查工作开展情况进行检查，并对2008、2009年未抽查的工程招标代理机构进行检查。第三阶段（2010年12月底前）为总结阶段。对自查、抽查阶段发现的违法违规问题集中进行处理，汇总专项检查情况

5、向全省进行通报。五、检查工作要求（一）各级住房城乡建设主管部门和行政监察机关要高度重视工程招标代理专项检查工作，切实加强领导，积极采用有效措施，认真部署和开展专项检查，对检查中发现的问题要及时进行处理，落实整改，确保专项检查取得实效。（二）工程招标代理机构要对照方案的内容和要求，认真进行自查自纠，积极配合检查工作。对规避检查、在检查中弄虚作假、对存在问题拒不改正的，省住房城乡建设厅将依法严肃处理。1、招标代理机构代理招标项目统计表2、招标代理机构（分支机构）资格条件检查表 3、招标代理机构（分支机构）代理招标项目检查表 5 附件一招标代理机构代理招标项目统计表填报单位（公章）： 填报时间： 年

6、 月 日序号项目名称项目立项总投资额（万元）代理招标内容中标额（万元）业主单位全称项目监督单位代理费（万元）代理工作完成时间该企业自2009年7月1日至2010年7月31日（以中标通知书发出日期为准），共代理工程招标 项，中标金额共计 万元，代理收入 万元填表说明：1、本表由各市组织本行政区域内注册或设立分支机构如实填写，并于10月10日前统一上报省办；2、代理招标内容栏，按招标项目委托协议的约定，分别填写勘察、设计、监理、施工、材料设备或专业工程等；3、本表内容应填写较多的，可续表填写。附件二招标代理机构（分支机构）资格条件检查表编号： 被检查单位名称： 工商注册所在地：填 表 说 明一、本

7、表格由检查人员依据被检查单位提供的相关资料原件进行填写。二、被检查单位应当按照本表所列内容，提供相关资料的原件。具体包括：1、企业法人营业执照正本、副本；2、招标代理机构资格证书正本、副本；3、企业章程；4、验资报告（含所有附件）；5、主要办公设备清单、办公场所证明材料（自有的提供产权证；租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议）；6、技术经济负责人的身份证、任职文件、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明、山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证；7、工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、工程建设类注册执业资格证书和注册证书、社会保险缴费

8、凭证、人事档案管理代理证明、山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证；8、其他涉及检查内容的相关资料。企业全称经济性质办公地址法定代表人办公电话移动电话代理业务负责人招标代理资格等级有效期 年 月 日至 年 月 日资格证书登记事项变更情况是否依法设立的中介组织，且具有独立法人资格与行政机关和其他国家机关无行政隶属关系或者其他利益关系固定营业场所面积（以营业执照载明地址房产证明为准）m2组织机构和内部规章制度是否健全办公设施是否符合条件要求注册资本金万元验资报告中法人出资方名称及出资额比例（自然人出资情况不必填写）技术负责人姓名 年龄 身份证号码 任职文件： 年 月 日 劳动合同 年 月 日 至

9、 年 月 日注册执业资格种类 ，注册至本企业时间 年 月 日高级职称获得时间 年 月 日，专业 由该机构缴纳的养老保险 人事档案代理证明 工程类中级以上职称的专职人员姓名注册证书或职称证书养老保险人事档案代理证明符合年龄规定聘用合同是否取得省代理从业资格证书符合要求12345678910111213141516171819202122经检查： 具有工程类中级以上职称的专职人员 人；其中：工程建设类注册执业资格人员 人；注册造价工程师 人。检查意见： 检查人员：被检查人单位负责人（签字）： 检查组负责人（签字）： 年 月 日附件三招标代理机构（分支机构）代理招标项目检查表被查单位名称： 编号：项目基本情况招标人名