生产安全事故应急管理培训PPT格式课件下载.pptx

1、利用外商带来的成功经验；发挥媒体的积极作用等来的成功经验；发挥媒体的积极作用等2022/10/305对事故管理最新的认识对事故管理最新的认识危危险险辨辨识识风风险险评评价价危危险险研研究究预预防防控控制制预预警警预预测测灾灾害害保保险险内内外外报报告告应应急急救救援援调调查查处处理理统统计计分分析析安全生产应急管理安全生产应急管理现状、问题与对策分析现状、问题与对策分析2022/10/307安全生产应急管理现状安全生产应急管理现状应急预案体系进一步完善，预案质量明显提应急预案体系进一步完善，预案质量明显提高，预案演练广泛开展高，预案演练广泛开展安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善安全生产应急

2、管理体制机制逐步建立和完善安全生产应急救援体系建设取得进展安全生产应急救援体系建设取得进展应急管理法规制度建设不断推进应急管理法规制度建设不断推进安全生产事故预防和隐患排查治理成效显著安全生产事故预防和隐患排查治理成效显著安全生产应急救援队伍在事故救援和各类灾安全生产应急救援队伍在事故救援和各类灾害抢险中发挥了重要作用害抢险中发挥了重要作用 2022/10/308安全生产应急管理现状安全生产应急管理现状初步形成了应急救援体系初步形成了应急救援体系2022/10/309安全生产应急管理现状安全生产应急管理现状建立应急救援预案体系的基本框架建立应急救援预案体系的基本框架2022/10/3010安全

3、生产应急管理现状建起了预案体系的基本框架 至2008年底，国家发布预案40多个，省、市、县三级9080个，154家中央企业总部及其所属单位全部完成了预案编制工作，全国高危行业企业的预案覆盖率达到100%。2022/10/3011安全生产应急管理现状救援中取得了很大的成效例如：地震后，公安消防派出13434名消防官兵，抢救出生还人员1701人；矿山、危化救援队伍1057人，抢救出生还人员1113人。2008年共处置矿山事故2053起，抢救遇险人员2684人，其中，经抢救生还879人。2022/10/3012安全生产应急管理现状安全生产应急管理现状20092009年工作要求年工作要求 以加强应急管

4、理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化基础工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动安全生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反应速度和救援能力，为促进安全生产形势稳定好转做出新贡献。2022/10/3013安全生产应急管理现状2009年工作内容强化应急管理基础工作，掌握利用各类应急资源完善应急管理体制机制进一步完善预案体系，提高应急预案质量，加强应急演练加强救援体系建设加强应急管理政策法规标准建设加强应急宣传教育培训工作加强安全生产应急管理和救援队伍的自身建设2022/10/3014安全生产应急管理安全生产应急管理问题与对策分析问题与对策分析管理难度越来越

5、大管理难度越来越大应用管理软件应用管理软件应急救援与日常安全管理脱节应急救援与日常安全管理脱节坚持预坚持预防为主防为主预案种类参差不齐预案种类参差不齐依法完善依法完善预案可操作性不强预案可操作性不强（缺乏协调，救援目标（缺乏协调，救援目标不量化，不量化，预警机制不健全，信息不灵，队预警机制不健全，信息不灵，队伍缺乏战斗力，装备保障能力不足，处置伍缺乏战斗力，装备保障能力不足，处置能力欠缺，演练难能力欠缺，演练难 ）用系统论的观点用系统论的观点和方法来解决和方法来解决2022/10/3015突发公共事件的分类突发公共事件的分类2022/10/3016应急救援体系的分类应急救援体系的分类2022/

6、10/3017现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。危险化学品安全管理条例第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。2022/10/3018现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案

7、。特种设备安全监察条例第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。建设工程安全生产管理条例第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案2022/10/3019现阶段企业应有的预案中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法（20072007年年1111月月1 1日起日起施行）施行）第二十三条第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生

8、产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。生突发事件。第二十四条第二十四条公共交通工具、公共场所和其他人公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、

9、出口的畅明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。通。2022/10/3020事故应急救援管理包含的四阶段事故应急救援管理包含的四阶段准备准备响应响应恢复恢复预防预防2022/10/3021事故应急救援管理四阶段工作内容阶 段工 作 内 容预防阶段：预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制

10、应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等2022/10/3022事故应急救援管理四阶段工作内容阶 段工 作 内 容响应阶段：响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查2022/10/3023事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务 防灾防灾

11、减灾减灾 救灾救灾 恢复恢复2022/10/3024预预案案文文件件层层次次综合预综合预案案专项预专项预案案现场处现场处置方案置方案操作指操作指南南操作指操作指南南操作指操作指南南单项预单项预案案现场处现场处置方案置方案专项预专项预案案现场处现场处置方案置方案2022/10/3025应急管理组织保障企业组织2022/10/3026区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立2022/10/3027事故事故应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：一、基本内容一、基本内容二、应急救援方针与原则二、应急救援方针与原则三、应急救援工

12、作策划三、应急救援工作策划 1.1.危险辨识与评价危险辨识与评价 2.2.应急资源评价应急资源评价 3.3.应急机构与职责应急机构与职责 4.4.应急机制应急机制 5.5.法律法规要求法律法规要求四、应急救援准备四、应急救援准备（程序程序）1.1.应急救援设备应急救援设备（施施）、物资、物资 2.2.应急救援人员培训应急救援人员培训 3.3.预案演习预案演习 4.4.公众教育公众教育 5.5.应急救援互助协议应急救援互助协议五、应急救援响应（程序）五、应急救援响应（程序）1.1.报警程序报警程序 2.2.警报和紧急公告警报和紧急公告 3.3.指挥与控制指挥与控制 4.4.通讯通讯 5.5.人群

13、疏散与安置人群疏散与安置 6.6.警戒与治安警戒与治安 7.7.医疗与卫生服务医疗与卫生服务 8.8.现场监测现场监测（事态监测事态监测）9.9.现场抢险与控制现场抢险与控制*10.10.应急人员安全应急人员安全 11.11.环境保护环境保护 12.12.信息发布管理信息发布管理 13.13.应急救援资源管理应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查六、现场恢复与事故调查（程序程序）七、应急救援预案维护和改进（程序）七、应急救援预案维护和改进（程序）八、应急救援预案支持附件八、应急救援预案支持附件第28页28个要素 1.1.基本内容基本内容应急预案发布令应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准

14、备。应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。预案分发记录页：预案接收部门签字。预案修改记录页：修改人签字。术语与定义等。第29页28个要素 2.方针与原则方针与原则阐明应急救援的方针与原则，阐明应急救援的方针与原则，如保护人员安全优先，防止和控制如保护人员安全优先，防止和控制如保护人员安全优先，防止和控制如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。协调以及持续改进的思想。列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标救援目标救援目标救援目标。第30页28个要素 3.3.危险辨识