服务业创新发展大纲优质PPT.ppt

1、推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变制造业由生产型向生产服务型转变“十三五十三五”规划规划建议建议 一、文件编制起草背景一、文件编制起草背景到到20202020年服务业增加值比重提高到年服务业增加值比重提高到56%56%加快推动服务业优质高效发展加快推动服务业优质高效发展完善服务业发展体制和政策，面向社会资本扩大市场准入，扩大完善服务业发展体制和政策，面向社会资本扩大市场准入，扩大金融、教育、医疗、互联网、商贸流通等领域开发，完善各类社金融、教育、医疗、互联网、商贸流通等领域

2、开发，完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展，扩会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展，扩大政府购买服务范围大政府购买服务范围“十三五十三五”规划规划纲要纲要 制定实施这一文件，旨在为中长期服务业发展提供战略性、方向制定实施这一文件，旨在为中长期服务业发展提供战略性、方向性指引，与性指引，与中国制造中国制造20252025和和全国农业现代化规划全国农业现代化规划共同共同构成引领未来经济发展的顶层设计，促进形成一二三产业协同升构成引领未来经济发展的顶层设计，促进形成一二三产业协同升级、联动发展的大格局级、联动发展的大格局服务业创新发展大纲（服务业创新发展大纲

3、（2017201720252025年）年）一、文件编制起草背景一、文件编制起草背景一、文件编制起草背景一、文件编制起草背景1 1、深入开展前期研究、深入开展前期研究组织各地方和各部门开展重大问题研究，赴地方开展实地调研，召开系列专题座谈会，委托有关机构开展专题研究，组织开展现有政策评估一、文件编制起草背景一、文件编制起草背景2 2、起草并反复征求意见、起草并反复征求意见正式征求中央有关部门、国务院有关部门及直属机构、地方意见，组织召开服务业专家咨询委员会全体会议听取意见，开展向全社会公开征求意见工作 第一板块是总论，包括时代背景、总体要求第一板块是总论，包括时代背景、总体要求2 2个部分，提出

4、服务业发展个部分，提出服务业发展的总体思路和发展目标。的总体思路和发展目标。基于对世界服务业发展趋势和我国服务业发展基础及条件的深入分析，基于对世界服务业发展趋势和我国服务业发展基础及条件的深入分析，作出我国服务业发展正处于重要机遇期的综合判断，强调作出我国服务业发展正处于重要机遇期的综合判断，强调以提高质量和以提高质量和核心竞争力为中心核心竞争力为中心，加快构建现代服务产业新体系，推动中国服务与中，加快构建现代服务产业新体系，推动中国服务与中国制造互促共进，提出到国制造互促共进，提出到20252025年在优化结构、提高质量、提升效率基础年在优化结构、提高质量、提升效率基础上实现服务业增加值上

5、实现服务业增加值“十年倍增十年倍增”等目标等目标二、总论：背景情况、总体要求二、总论：背景情况、总体要求文稿共分三大板块、十个部分 经济发展由工业主导向服务业主导转变是一个必然趋势经济发展由工业主导向服务业主导转变是一个必然趋势二、总论：背景情况、总体要求1 1、背景情况、背景情况 世界服务业发展趋势世界服务业发展趋势二、总论：背景情况、总体要求 主主要要发发达达国国家家都都经经历历过过这这一一转转型型。美美国国转转型型时时间间为为19501950年年前前后后，德德国国和日本发生在和日本发生在19701970年前后，韩国发生在年前后，韩国发生在19901990年前后年前后1 1、背景情况、背景

6、情况全球范围内服务业占GDP比重持续上升 世界服务业发展趋势世界服务业发展趋势二、总论：背景情况、总体要求新一轮科技革命引发服务业创新升级新一轮科技革命引发服务业创新升级网络化、智慧化、平台化、融合化、个性化、体验式、互动式网络化、智慧化、平台化、融合化、个性化、体验式、互动式服务投资贸易全球化拓展服务业发展空间服务投资贸易全球化拓展服务业发展空间数字贸易迅猛增长数字贸易迅猛增长国际经贸规则重构推动全球服务分工格局深度调整国际经贸规则重构推动全球服务分工格局深度调整自由化、便利化自由化、便利化1 1、背景情况、背景情况 世界服务业发展趋势世界服务业发展趋势二、总论：背景情况、总体要求 服服务务

7、业业发发展展站站在在新新的的历历史史起起点点上上。“十十二二五五”以以来来，我我国国服服务务业业发发展展连连续续迈迈上上新新台台阶阶，20112011年年成成为为吸吸纳纳就就业业最最多多的的产产业业，20122012年年增增加加值值超超过过第第二二产产业业，20152015年年增增加加值值占占国国内内生生产产总总值值（GDPGDP）比重超过）比重超过50%50%。20162016年年，我我国国服服务务业业增增加加值值占占GDPGDP比比重重达达到到51.6%51.6%，对对国国民民经济增长贡献率为经济增长贡献率为58.2%58.2%，就业人员比重达到，就业人员比重达到43.5%43.5%1 1

8、、背景情况、背景情况 我国服务业发展基础和条件我国服务业发展基础和条件二、总论：背景情况、总体要求1 1、背景情况、背景情况 我国服务业发展基础和条件我国服务业发展基础和条件我国服务业发展仍面临不少矛盾和问题：整体水平不高、产业创新能我国服务业发展仍面临不少矛盾和问题：整体水平不高、产业创新能力和竞争力不强、质量和效益偏低力和竞争力不强、质量和效益偏低服务业增加值比重明显低于上中等收入国家服务业增加值比重明显低于上中等收入国家57%57%的平均水平，与发达的平均水平，与发达国家国家74%74%的平均水平相差的平均水平相差2020多个百分点多个百分点服务业就业比重与发达国家服务业就业比重与发达国

9、家70%70%左右的水平差距仍然很大左右的水平差距仍然很大G7G7国家服务业的劳动生产率在国家服务业的劳动生产率在20142014年左右还是我国的年左右还是我国的5.25.2倍倍二、总论：背景情况、总体要求 我我国国进进入入实实现现工工业业化化的的关关键键阶阶段段，中中国国制制造造20252025明明确确提出提出20202020年基本实现工业化，年基本实现工业化，20352035年全面实现工业化年全面实现工业化 我我国国人人均均GDPGDP已已经经超超过过80008000美美元元，按按照照世世界界银银行行的的划划分分标标准，正是从上中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期准，正是从上中等收入国家

10、向高收入国家跨越的关键时期 我国已进入服务业全面跃升的重要阶段，服务业发展正处于重我国已进入服务业全面跃升的重要阶段，服务业发展正处于重要机遇期要机遇期1 1、背景情况、背景情况 我国服务业发展基础和条件我国服务业发展基础和条件二、总论：背景情况、总体要求 牢牢固固树树立立和和贯贯彻彻落落实实新新发发展展理理念念，适适应应把把握握引引领领经经济济发发展展新新常常态态，坚坚定定不不移移深深入入推推进进供供给给侧侧结结构构性性改改革革，以以提提高高质质量量和和核核心心竞竞争争力力为为中中心心，努努力力构构建建优优质质高高效效、充充满满活活力力、竞竞争争力力强强的的现现代代服服务务产产业业新新体体系

11、系，推推动动中中国国服服务务与与中中国国制制造造互互促促共共进进，加加快快形形成成服服务务经经济济发发展展新新动动能能，推推动动经经济济转转型型升升级级和和社社会会全全面面进进步步，确确保保如如期期全全面面建建成成小小康康社社会会，为为实实现现第第二二个个百百年年奋奋斗斗目目标标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础2 2、总体要求、总体要求 指导思想指导思想二、总论：背景情况、总体要求2 2、总体要求、总体要求 基本原则基本原则坚持以人为本、人才为基坚持以人为本、人才为基 满足人民群众需求，把人才作为核心资源；满足人民群众需求，把人才作为核心资源；坚持市

12、场主导、质量至上坚持市场主导、质量至上 以公平竞争提升竞争力以公平竞争提升竞争力二、总论：背景情况、总体要求2 2、总体要求、总体要求 基本原则基本原则坚持创新驱动、融合发展坚持创新驱动、融合发展 顺应技术革命和产业变革趋势，把发展的基点放在创新上顺应技术革命和产业变革趋势，把发展的基点放在创新上坚持重点突破、特色发展坚持重点突破、特色发展 集中力量破解难题，发展各具特色的服务业集中力量破解难题，发展各具特色的服务业坚持深化改革、扩大开放坚持深化改革、扩大开放 推动制度体系和发展环境的系统性优化推动制度体系和发展环境的系统性优化二、总论：背景情况、总体要求2 2、总体要求、总体要求 主要目标主

13、要目标 到到20252025年，服务业年，服务业市场化、社会化、国际化市场化、社会化、国际化水平明显提高，发展水平明显提高，发展方式转变取得重大进展，支撑方式转变取得重大进展，支撑经济发展、民生改善、社会进步、竞争经济发展、民生改善、社会进步、竞争力提升力提升的功能显著增强，人民满意度明显提高，由的功能显著增强，人民满意度明显提高，由服务业大国向服务服务业大国向服务业强国迈进业强国迈进的基础更加坚实的基础更加坚实二、总论：背景情况、总体要求2 2、总体要求、总体要求 主要目标主要目标发展环境全面优化发展环境全面优化质量效益显著改善质量效益显著改善创新能力大幅提升创新能力大幅提升国际竞争力明显增强国际竞争力明显增强 在优化结构、提高质量、提升效率基础上，实现服务业增加值在优化结构、提高质量、提升效率基础上，实现服务业增加值“十年十年倍增倍增”服务业增加值占服务业增加值占GDPGDP比重提高到比重提高到60%60%就业人口占全社会就业人口比重提高到就业人口占全社会就业人口比重提高到55%55%二、总论：背景情况、总体要求推动服务业创新发展不是要弱化制造业，而是要围绕制造业推动服务业创新发展不是要弱化制造业，而是要围绕制造业前中后端布局的