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1、1、普查在全省范围内统一标准，统一时间、统一进度，并由市、县（市、区）、乡镇（街道及相应层级团组织）三级团组织逐级落实和实施。2、普查以填报基础数据表格、填写问卷、召开座谈会、个案访谈为基本形式；以专兼职团干部为基本力量，以大学生志愿者为有效补充力量。3、普查以乡镇级团委（街道及相应层级团组织）为基本统计单位，通过市、县两级团组织统一发放统计表格，乡镇级团委调查摸底、准确填写，并逐级进行汇总分析。要安排专门力量，把统计工作延伸到村、社区等基层组织。4、普查以县级团委为上下统筹的中枢环节，按照上级团委部署，合理组织乡镇等基层单位准确地填写各种表格和问卷，并根据情况召开座谈会和安排个案访谈。5、普

2、查以市级团委为综合汇总单位，根据全省统一安排，领导、督促好本单位（系统）的普查，并集中向团省委上报各种调查结果。五、各级团委职责分解（一）市级团委1、团市委：负责对所属各县级团委（县区，市直机关、事业单位，市管企业、市属学校、省管驻地企业等）进行统一部署，审核方案，把关指导和督促检查，进行数据汇总；在本市范围内根据确定的专题项目实施调研。要对非公有制企业、民办学校等新经济社会组织所属的青年、团员、团组织状况进行较为详细的调查摸底，对游离于传统组织体系之外的青年、团员进行有效联系，纳入统计范围，弥补以往团员团组织统计的不足。其中对从业人员在100人以上、从业人员在50至100人且年营业收入在50

3、0万元以上的规模以上非公有制企业，在校学生500人以上的民办学校，要进行重点调查，为今后工作奠定基础。2、部属、省属普通高校，大企业团委：负责本单位普查的部署和具体实施，进行数据汇总；根据确定的专题项目，开展深入调研，按时完成调研报告。3、省直机关团工委：负责对所属省直机关、企事业单位进行统一部署、检查和督促，进行数据汇总。4、省国资委团委：负责对组织关系直接隶属于省国资委的省管企业进行普查，进行数据汇总；指导组织关系属地管理的省管企业配合当地团委开展普查。（二）县级团委根据市级团委的部署，制定普查方案，组织乡镇（街道，直属机关、企事业单位，县属学校等相应层级团组织）等基层团组织准确地填写各种

4、表格。要科学划分统计单元，实现统计工作的无缝隙覆盖。对非公有制企业、民办学校等新经济社会组织所属的青年、团员、团组织状况进行重点调查，对规模较大的单位逐一登记，为跟进抓好团的建设打好基础；对团组织不健全，无人进行统计的单位，直接派员在单位有关部门的协助下开展调查。根据专题调研安排，组织召开座谈会、填写问卷、进行个案访谈。具体做到“四个有”：1、有一个科学的方案。2、有一次动员会议。3、普查期间有检查和督促。4、普查结束后有数据汇总和总结分析。（三）乡镇级（街道及相应层级）团委组织村、社区等基层组织分类填写统计表格，汇总后报上一级团组织。六、大学生团情普查志愿者的组织、招募和任务结合大学生“三下

5、乡”暑期社会实践活动，在部分高校组织招募“大学生团情普查志愿者”，赴各县（市、区）参与普查工作。原则上每县（市、区）安排3名志愿者，由各市团委统一分配，纳入团县（市、区）委的普查力量，接受团县（市、区）委的领导。7月5日前，各市团委要与有关高校对接；原则上于7月15日前（个别高校可根据放假时间，适当延后），安排志愿者到各市报到，由各市统一培训，明确工作职责任务，并分配至各县（市、区）参与普查工作。（详见附2：大学生团情普查志愿者安排配档表）七、普查的内容安排（一）基础数据表格普查统计报表共六类12种，分别由市、县、乡3级团组织填写，具体为：1、团市委（A类14表）：部署所属县级团委分别填写市直

6、机关、事业单位团情普查表、市管企业、省管驻地企业团情普查表、市直大中专学校团情查表，汇总形成各市团情普查表。2、大企业团委（B类）：填写大企业团情普查表。3、部属、省属高校团委（C类）：填写部属、省属高等院校团情普查表。4、省直机关团工委（D类）：填写省直机关团情普查表。5、省国资委团委（E类）：填写省国资委团情普查表。6、团县（市、区）委（F类14表）：部署乡镇级（街道及相应层级）团委分别填写乡镇（街道）团情普查表、县级直属机关、企事业单位团情普查表、县级直属大中专学校团情普查表，汇总形成各县（市、区）团情普查表。同时以县（市、区）为单位填写团组织建设情况调查问卷。各类表格需由填报单位团组织

7、主要负责人签字，逐级汇总上报。各市级团委负责将汇总表和所有原始表格统一上报团省委。（二）有关专题调研在完成基础数据统计的基础上，以市级团委为单位开展专题调研。专题调研分8个内容：基层团组织设置模式的探索与创新、流动团员管理、推优入党、非公有制企业团建、进城务工青年调查、企业青工调查、青年自组织调查、大学生社团状况，每市级团委承担一个专题。（详见附3：专题调研具体安排配档表）各市级团委要通过发放调查问卷（团省委按不同专题统一设计）、召开座谈会、进行个案访谈等多种形式，围绕专题开展针对性调研，也可结合当地实际，对问卷内容和专题题目进行补充完善。具体做到：1、召开由不同层面、领域团员青年和团干部参加

8、的座谈会不少于3次，增加调研的深度。2、回收有效调查问卷不少于200份，扩大调研的广度。3、安排针对不同层面、领域团员青年和团干部的个案访谈不少于20个，形成访谈记录，增强调研的针对性。最后，要撰写有数据、有分析、有思考、有对策的调研报告，并附个案材料。个案材料要力求鲜活、生动，增强调研报告的说服力。八、工作要求1、高度重视，加强领导。各级团组织要切实提高认识，加强领导，精心组织。要逐级成立工作机构，团的主要负责同志靠上亲自抓。要周密制定工作方案，分解任务，明确职责，加强调度。校地双方要通力协作，密切配合，上下之间要加强沟通，步调一致，确保工作有序开展。要严肃纪律，坚决杜绝敷衍塞责、弄虚作假的

9、情况发生。2、完善机制，稳步推进。普查工作历时长、范围广、涉及人员多，要在经费支持、人员保障方面进行统筹规划。要建立监督机制，普查期间，团省委将对各市进行抽样调查，及时通报有关情况，各市级团委也要采取切实措施，加强对基础数据采集过程的检查监督。要建立奖励机制，普查结束后，团省委将对优秀成果、优秀组织单位和先进个人进行表彰。3、点面结合，突出重点。要科学划分统计单位，合理调配工作力量，做到调查网络全覆盖。要在面上调查的基础上，每个市重点抓几个县、大企业和学校，尤其对非公有制企业、民办学校等新经济社会组织进行重点调查，真正做到点面结合，数据真实可靠。 附件：1、山东省团情普查领导小组成员名单2、大

10、学生团情普查志愿者安排配档表3、专题调研具体安排配档表4、团情普查推进步骤配档表附1：山东省团情普查领导小组成员名单组 长：王 磊 共青团山东省委书记、党组书记副组长：孙爱军 共青团山东省委副书记、党组成员，省青年管理干部学院党委书记张 涛 共青团山东省委副书记、党组成员任海涛 共青团山东省委副书记、党组成员张 辉 共青团山东省委副书记、党组成员刘建武 共青团山东省委党组成员、纪检组长成 员苗晓钢 共青团山东省委办公室主任许风伦 共青团山东省委青工部部长李玉国 共青团山东省委学校部部长袁 良 共青团山东省委组织部副部长刘 涛 共青团山东省委青农部副部长领导小组下设办公室，刘建武同志兼任办公室主

11、任。附2：大学生团情普查志愿者安排配档表地 市高 校人 数济 南山东师范大学、济南大学30人（两学校各15人）青 岛中国海洋大学、青岛大学36人（两学校各18人）淄 博山东理工大学24人枣 庄枣庄学院18人东 营中国石油大学（华东）15人烟 台烟台大学36人潍 坊潍坊学院济 宁济宁学院泰 安山东农业大学威 海山东大学威海分校12人日 照曲阜师范大学莱 芜莱芜职业技术学院6人临 沂临沂师范学院德 州德州学院33人聊 城聊城大学滨 州滨州学院21人菏 泽菏泽学院27人注：山东大学负责协助团省委做好全省统计数据的汇总和调查问卷的分析。附3：专题调研具体安排配档表项 目进城务工青年调查基层团组织设置模

12、式的探索与创新非公有制企业团建推优入党流动团员管理大企业围绕企业青工调查开展专题调研；青年自组织调查、大学生社团状况专题调研，由团省委学校部作出安排。专题调研结束后，分别撰写调研报告。附4：团情普查推进步骤配档表时间层级推进安排7月5日前团省委全面部署市、高校就大学生普查志愿者安排进行对接7月5日10日下发普查表格、问卷市级团委对本地区（系统）普查工作进行部署，确定方案7月10日15日县级团委制定方案，召开会议，启动部署7月15日8月15日指导、安排县级团委开展普查，填写统计表1、组织乡镇级（街道及相应层级）团委开展普查，填写统计表2、围绕专题调研内容，召开座谈会，安排个案访谈、发放问卷3、汇总数据进行检查、督促对各市的一个县（市、区）进行随机抽查，通报情况8月15日25日汇总数据，连同原始表格一并上报团省委8月25日9月15日团省委、全面总结、分析、提炼，市级团委就相关专题起草上报调研报告主题词：共青团 团情普查 方案 通知共青团山东省委办公室 2008年6月26日印发共印150份