成本效益分析(1)PPT课件下载推荐.ppt

1、1993年克林顿总统签署12866号行政命令，坚定地信奉费用效益分析作为管理决策的中心内容，与以往不同的是，这个命令要求“公平”和“分配影响”作为费用效益分析的相关要素5/5/20114成本效益分析成本效益分析55/5/2011计算课后：对于消费者而言，如果收费价格从p1降到p0时，他们的福利会发生什么样的变化？成本效益分析65/5/2011成本效益分析成本效益分析（社会）成本效益分析是一种政策评估工具，它用于评估执行各个项目（各项政策）所带来的成本和效益。成本效益可分为Ex ante（事先）CBA：政策或项目执行前的CBA，主要服务于决策的目的。Ex post（事后）CBA:政策或项目执行后

2、的评估成本效益（以下简称CBA）的主要目的是利用“效率原则”，对社会中的资源作有效的配置。具体而言，CBA的目标就是在几个备选的项目/政策里，选择“效率”最高的项目/政策。o首先：必须满足卡尔多-希克斯（Kaldor-Hicks）标准o其次：选择使“社会净福利”最大的项目（或政策）。成本和效益成本和效益成本成本：实施政策的（社会）机会成本机会成本 任何一项政策的实施总是要占用一定的资源（包括人力、物力和财力等），如果实施了政策，那么这些资源就不能用于别的政策，因此任何一项政策的实施总是有机会成本的。Theopportunity cost ofusinganinputtoimplementapo

3、licyisitsvaluetoitssecond best alternativeuse.（社会）效益（社会）效益 那些能从政策中获益的人的总的（aggregated/total）社会支付意愿（WTP）5/5/20117成本效益分析社会成本社会成本社会成本：社会存在某种活动时所承担的总成本社会成本=私人成本+外部成本私人成本=从事该项活动的当事人所承担的成本外部成本=私人活动给他人造成了损失，但并不为私人所承担的成本掌握某种活动的社会成本，需要彻底的调查研究边际社会机会成本边际社会机会成本=边际私人成本边际私人成本+边际外部成本边际外部成本可以用边际成本曲线刻画5/5/20118成本效益分析

4、社会效益社会效益 社会效益：一项活动所带来的社会福利的增加，用社会支付意愿来刻划社会支付意愿社会支付意愿=社会预期好处社会预期好处=边际社会效益边际社会效益o可以用社会需求曲线刻画可以用社会需求曲线刻画边际社会效益=边际私人效益+边际外部效益边际社会效益=社会需求曲线5/5/20119成本效益分析成本效益分析原理成本效益分析原理 成本效益的计算原理：会净收益=社会收益-社会成本 成本效益分析的目标是寻求更有效的资源分配方式成本效益分析的选择原则：选择净收益最大的方案当拥有多种选择时，选择净收益最大的选择o例如，有两种方案时（A和B），选择净收益较大的方案，即：净收益（净收益（A A）-净收益（

5、净收益（B B）0 0 或或 B（A）-C（A）-B（B）-C（B）0B（A）-C（A）-B（B）-C（B）05/5/201110成本效益分析成本效益分析的基本步骤成本效益分析的基本步骤1.确定不同的备选项目/政策（alternatives）现状（状（status quostatus quo）也常常作）也常常作为一种一种备选方案。方案。2.确定谁受益，谁受损。是本地、本国是本地、本国还是全球（如生物多是全球（如生物多样性保性保护）？）？3.确定项目/政策产生的的影响（所需的投入和产出），并对影响进行分类，确定不同的测度单位（如：每人每小时在路上节省的时间）。4.对整个项目/政策期间所有的影响进

6、行量化。5.对所有的定量化的影响附上“钱”的价值。6.对所有的影响（效益和成本）进行贴现，计算出present value。7.对不同的备选项目/政策计算净现值（NPV）：NPV=PV（B）-PV（C）8.敏感性分析9.根据NPV和敏感性分析的结果，提出建议。5/5/201111成本效益分析几个有用的概念几个有用的概念帕累托最优和帕累托改进帕累托最优和帕累托改进帕雷托最帕雷托最优（Pareto efficiencyPareto efficiency）是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。帕累托改帕累托改进 （Pareto improvementPa

7、reto improvement）帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。5/5/201113成本效益分析“帕雷托”改进和“帕累托”最优U1U2帕雷托最优frontierABC从从A A到到 B B到到C C：“帕雷托帕雷托”改进改进C C：“帕累托帕累托”最优最优5/5/201114成本效益分析消费者剩余消费者剩余边际WTP曲线（需求曲线）市市场价格价格 P P*=5=5 元元Q*消费者A意愿支付=10元消费者A消费者B消费者B意愿支付=7元5/5/

8、201115成本效益分析生产者剩余边际生产成本曲线Q*生产者A市市场价格价格 P P*=5=5 元元生产者剩余边际生生产成本成本=3=3元元5/5/201116成本效益分析福利经济学第一定理福利经济学第一定理消费者剩余（CS）生产者剩余（PS）边际WTP曲线边际生产成本曲线市场均衡价格P*不管初始资源配置怎样，完全竞争的市场可以达到“瓦瓦尔拉斯拉斯”均衡均衡，而这个均衡一定是“帕雷托帕雷托”最最优的配置。Q*“瓦尔拉斯”均衡时社会总福利社会总福利（=消费者剩余+生产者剩余）最大最大5/5/201117成本效益分析影响实现影响实现“帕雷托帕雷托”最优的典型情况最优的典型情况寡头竞争或者垄断限价（

9、Priceceiling）或者限量（quota）征税或者财政补贴市场缺失（如：污染或者生态效益无市场）涉及到经济评估制度安排5/5/201118成本效益分析Deadweight loss（社会总福利损失）的一个例子BA完全竞争市场的价格P*Q*征税后的价格PtDC征税后的需求Qt消费者剩余=-B-C=E-（B+C+E）生产者剩余=B-D=（A+B）-（A+D）社会总福利=（B-D）+（-B-C）=-D-CDeadweight loss=C+D5/5/201119成本效益分析E卡尔多卡尔多-希克斯（希克斯（Kaldor-Kicks）标准标准Apolicyshouldonlybeadoptedif

10、thosewhogainfromitcanfullycompensatethosewhowillloseoutandstillbebetter-offthemselves.那么当我们面临几个备选项目（或政策）时，该以什么标准来选择呢？成本效益分析5/5/201120成本效益分析效率（效率（Efficiency）vs.有效性（有效性（effectiveness）vEfficiency（效效率率）focusesonensuringthatthebenefitstobegainedintheuseofresources（costs）aremaximized.oCost benefit analysi

11、s（成本效益分析）（成本效益分析）isacommontoolformeasuringefficiency.vEffectiveness（有有效效性性）focusesonwhethertheproposedpolicyorprogram will have（or has had）its intended effect,e.g.,the emissionreductions.ocost-effectiveness analysis（成成本本有有效效性性分分析析）aimsforsearchingforthecheapesteffectivealternativebutthatisnotnecessa

12、rilythemostefficientalternative.成本效益分析关注的是效率！5/5/201121成本效益分析成本效益分析的基本框架成本效益分析的基本框架净收益净收益成本效益分析235/5/2011净收益机会成本支付意愿投入产出政策社会成本效益分析社会成本效益分析动态效率动态效率：跨越时间的成本效益分析不仅考虑成本效益，还要考虑时间对成本效益的影响把项目发生影响的时期内的所有的成本效益加总进行比较计算时间价值，将未来价值转化为现值5/5/201124成本效益分析环境变动对福利的影响环境变动对福利的影响通过以下工具分析消费者剩余（consumer surplus）补偿变化（compe

13、nsating variation）等价变化（equivalent variation）5/5/201125成本效益分析 福利福利变化的衡量化的衡量5/5/201126成本效益分析消费者剩余消费者剩余pPPx1x1x1X1（p,M）5/5/201127成本效益分析Compensation Variation（CV）nThis measure asks what compensating payment（that is,an offsetting change in income）is necessary to make the individual indifferent between th

14、e original situation and the new price set.nFor a price decreases,the measure CV is the maximum amount that the individual would be willing to pay for the opportunity to consume at the new price set.nFor a price increases,the measure CV is what must be paid to the individual to make that person indi

15、fferent to the price change,5/5/201128成本效益分析ABCCVx1x2px1P1P1P1P1ABCx1（p,M）h1（p,U）UU补偿变化补偿变化（CV）（CV）假定由于污染使物品一的消费成本（即价格）提高。为了保持消费者在价格变化前后福利水平不变，需要给消费者提供的最低补偿额度即CV.5/5/201129成本效益分析为保持个人在价格变化前后福利状况一样需要发生的收入变化为保持个人在价格变化前后福利状况一样需要发生的收入变化 假定物品二的价格是一，则物品二（在纵轴上）数量的变动可用于衡量消费者收入的变化（CV,EV）Equivalent Variation（EV）This measure asks what change in income would lead to the same utility change as the change in the price of x1.For a price decreases,the measure EV is the minimum lump-su