xxx区2012年农村饮水安全项目自查报告.doc

1、xxx农村饮水安全项目自查报告根据水利部关于开展全国农村饮水安全项目专项检查工作的通知（办农水2012xx号）和关于转发水利部开展农村饮水安全项目专项检查工作的通知（x市水务2012xx号）文件精神。x月xx日，我区组织各相关乡镇召开了专题会议，并成立了专项检查小组，组长由区水利局副局长xx担任，财务组由副科长xx担任，工程验收资料由区水利局办公室xx担任，各相关乡镇副职和水管站为成员。x月3日，我区专项检查小组对全区已建安全饮水工程财务、资料、工程建设质量等方面进行了全面的检查。一、农村饮水安全项目实施总体情况 “十一五”期间我们按照省市下达的x批计划和实事工程的要求，解决xxx人。全区按计

2、划任务完成总投资xxx万元，其中国投xx万元，地方配套xx万元，其中2007年完成投资xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xx人；2008年完成投资xxx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人；2009年完成投资xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人；2010年完成xx万元，国投xx万元，解决不安全饮水人口xxx人。总供水能力达到日供水xxx吨，其中集中供水能力达到日供水xxx吨。按水质分类，共解决苦咸水地区xxx人，血吸虫疫区xxx人，缺水及其它水质不达标xxxx万人，其中学校人口xxxx人。二、农村饮水安全项目检查情况1、组织实施和责任落实情况我区于xxx年x月成

3、立了“xxx农村饮水安全领导小组”，由管委会主管领导挂帅，以财政、经贸、水利局、卫生等相关职能部门负责人为成员。及时出台了我区农村饮水安全工程项目建设管理暂行办法。区安全饮水领导小组与项目乡镇、村及实施单位签订实事任务责任状。我区“十一五”农村饮水安全工程项目由乡镇组织实施。2、工程建设任务完成情况完成乡镇集镇水厂改扩建、新建等集中供水工程x处，村级城市管网延伸、小集中联户供水工程xx处，分散打井供水x处。共完成xx处供水工程。完成土石方xx万立方米，砼xx万立方米，铺设管网xx万米。x个乡镇x个管理处共解决xxx人的安全饮水困难问题，工程已全部完成建设任务，并投入使用和正常通水。3、工程项目

4、建设管理情况农村饮水安全领导小组”，由管委会主管领导为组长，为确保项目的顺利实施，加强管理，经上报管委会同意，对整个工程项目的“组织领导、规划设计、资金的筹措、使用和管理、工程建设、工程管理”等方面都作出了明确规定，同时我们对各具体实施的项目都提出了明确的要求。工程项目严格按照工程实施程序进行，实行工程招投标制，工程实行监理制、合同制和项目法人制。工程项目设计由具有乙级资质的市水利设计院进行。工程设备、材料按照上级指定厂家采购。我区的农村饮水安全工程在区工委、xxx的重视下，在市直各部门的大力支持下，在各相关部门和乡镇的配合下，通过各项目区施工单位和当地群众的共同努力，已完成下达的目标任务，每

5、年都顺利通过了省、市检查验收组的检查验收。4、资金筹措与使用情况为做到专款专用，确保资金使用规范。一是我区按省、市要求从区财政拿出xx万元用于该项工程的配套；二是要求各项目区严格按下达的自筹配套计划到位，再拨付资金，使各地配套资金和群众自筹资金及时到位并超额完成了任务；三是由区财政统一进行对资金拨付和管理。我们按上级要求实行报帐制，国投资金和地方配套，按项目施工进度进行拨款。5、工程质量情况工程项目实施由区水利局组织x名高工，x名工程师组成了一个专门的技术指导督查组对每一个工程进行不定期督促检查，发现施工中的技术和质量问题及时给予指导和纠正，并明确每个乡镇的水电站长，为所辖范围的工程项目的技术

6、责任人，对所辖范围每一个工程项目进行认真检查和现场监督，确保工程安全和质量。6、水质检测监测和水源保护情况我区没有建立水质监测中心，水质化验送往市检测中心进行检测，为保证工程水质达标，我们对取样水源采取工程实施前和工程完工后进行检测，并对水源地进行保护和监控。7、工程运行管理情况全区xx处供水工程分为x种管理形式。乡镇水厂交由乡镇水管单位管理，实行核定水价，直收到户，独立核算，自负盈亏的企业模式管理。村级联户供水交由村组管理，实行核定成本，按户分摊的模式管理。分散打井交由户主自行管理使用。城市管网延伸并入城市自来水公司管理。三、主要经验和做法1、加强领导，建立健全组织机构。农村饮水工程，不仅解

7、决了群众的饮水困难，同时改善了农业和农村生产的基础条件，促进了农村经济发展和社会进步，为我区的经济可持续发展奠定了坚实的基础。2、明确任务、落实项目建设责任。在项目实施之前，我们及时组织召开了有关部门和有关领导参加的项目建设会议，明确了职责，落实项目建设任务。区财政负责项目资金使用监督、报账审批、竣工财务决算工作；区水利局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度、项目实施及下达项目计划和组织项目实施，区水管站负责群众自筹资金的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。3、科学规划，做好项目管理工作。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家计委、水利部、卫生部农村人畜饮水项目建设管理

8、办法等有关文件要求，结合实际，组成专业班子，进行实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，严格选用国家标准进行统一规划，合理布局，要求经济实用，设施齐全，突出我们饮改水项目工程设计小而全的特点。按照分级管理的原则，从组织机构、项目管理、计划与资金管理和奖罚。4、精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，实行项目法人负责制、管材招投标制和合同管理，对项目工程实行场级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位积极配合，并层层签订责任书，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。在工程实施中，要严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企

9、业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接货验收签证；对分项分部工程、单项工程实行工程检查验收签证制度。对所采购管材，实行验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理，为工程顺利实施及工程质量提供保障。 5、加强项目资金的使用和管理。严格执行自治区下达项目投资计划，全面完成项目建设投资任务。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，实行汇签工程进度表，资金报账审批表制度，为了充分发挥资金效益，国补资金主要用于主体工程建设、管材和设备等；群众自筹资金主要用于铺设管网和入户工程等建设。国投资金继续专款专用，减少中间环节，提高资金效率，促进了工程进度。 四、 发现

10、的主要问题1、部分工程竣工资料不齐全，施工中部分环节手续不齐全。2、部分分散打井项目财务手续不齐全，票据不符合要求。3、部分工程未办理竣工决算手续。五、 整改情况我们到各地检查后，立即与各乡镇（管理处）主要负责人，项目实施单位，相关站所交换意见，当场提出整改措施，督促立即整改。自查结束下发了督查通报，要求各地限时认真整改。并反馈情况，面前各地已按要求基本整改到位。六、意见和建议在实事项目实施过程中，我们也遇到了一些困难，希望得到领导的重视和相关部门的支持。1、项目完成计划下达时间滞后，配套资金拨付有的跨年度，影响项目按年度计划完成，影响工程年终结算和竣工决算。2、项目实施工程中，线路长、协调难度大，特别是征占用地，用电等方面的投入较大，协调难度大。3、农村饮水安全工程要实现全面覆盖，难度较大。一些地方因农户分散支管、入户管线长，仅靠中央、省市区各级按现有计划投入明显不足，需要农户进行自筹才能有效的解决，但上面没有统一的政策，希望上级能出台有关政策，有利于地方操作。二一二年五月