开题报告最终Word文档下载推荐.docx

1、年3月10日 毕 业 设 计 开 题 报 告1结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写2000字左右的文献综述文 献 综 述1 研究背景与意义1.1背景2008 年是我国改革开放的三十周年。这三十年，我们国家发生了巨大的历史性变化。在国家发展的过程中，我国城市得到了巨大发展。城市发展既是国家发展的反映，又在国家发展中发挥了十分重要的中心和主导作用。全国设市城市从1978年的193个发展到2006年的656个，建制镇从2173个发展到19369 个，我国城市化率从1978 年17.9发展到2006年的43.9。城市经济实力大大加强，社会发展成就显著，工程建设、基础设施建设及生

2、态环境建设都有了很大发展，城市面貌发生了巨大变化。1.2依据 城市是国家和地区发展的中心。在未来20年的关键发展时期，我国城市能否得到科学合理的发展，关系全局。而城市规划能否科学合理的制定与实施，又关系到城市发展的全局和长远。因此，在城市领导层，在城市规划领域，能否真正牢固树立和认真落实科学发展观，就成为我们面临的头等大事。“科学发展观”是指导中国经济社会发展的总方针，整合、统筹、整体性的概念是其方法论的灵魂所在，也是当今城市规划的要义。胡锦涛总书记指出，要全面理解和正确把握科学发展观的主要内容和基本要求：坚持以经济建设为中心；坚持经济社会协调发展；坚持城乡协调发展；坚持区域协调发展；坚持可持

3、续发展；坚持改革开放；坚持以人为本。科学发展观的内容十分丰富，本质和核心是以人为本。1.3意义： 城市是财富聚集的平台、经济发展的龙头、市民居住的家园,城市规划水平反映并决定县域发展水平。城市总体规划是城市建设的总体部署,是城镇空间拓展、基础建设、产业布局、项目实施的法定依据，一项全局性、战略性、综合性的工作。毕 业 设 计 开 题 报 告 要切实搞好县域城市规划，就要以科学的发展观为指导。只有以科学发展观为指导，才能制定出符合经济社会发展规律、经得起历史检验的城市规划；只有以科学发展观为指导，才能使城市规划减少盲目性和随意性，增强科学性、预见性和可持续性；只有以科学发展观为指导，才能使规划为

4、一届又一届领导班子所接受，为广大人民群众所认可，不至于后届否定前届，推倒规划重来；只有以科学发展观为指导，才能使规划的功能与作用得到有效发挥，使规划成为现实。2.以科学发展观的角度看我国现阶段小城镇发展2.1土地配置方式单一而缺乏系统性 除划拨方式有统一规定外, 现行国有土地的有偿使用方式 未进行系统的规 定, 使有的以公共利益为名进行大肆征占土地。从土地收益的实现方式上看是税费并存, 这就造成中央和地方以不同的分成形式从土地上获得收益,地方政府从招商引资出发,每年因地价优 惠而流失的土地 资产超过100亿元。2.2 现行土地有偿使用方式多为静态而缺乏动态性 不利于存量土地的盘活存量土地尤其是

5、在实行出让制以前已经由用地者使用的划拨国有土地, 因不具有物权性质而受限制, 不被允许进入市场, 从而难以流动。2.3土地使用结构片面而缺乏综合考虑 城市土地配置不合理也体现于中心商务区（CDB）效应难 以形成。由于 现代科学技术 的发展,世界发达国家大都市经济逐步转向服务型职能,商业、贸易、服务、娱乐、信息、办公中心越来越向大城市集中, 如巴黎集中了法国90%的股份公司、50%以上的政府职能机构。我国城市工业用地比例过高,城市中心地区或高地价区常常被工业用地和机关事业单位占据, 土地产出率低, 城市整体功能没有充分发挥。城市国有土地资源配置结构不合理,用地结构远离合理的城市用地结构还有差距。

6、2.4 城市土地一、二级市场不协调, 隐形交易大量存在 我国土地一级市场出让的土地数量少,存量土地难以进入直接市场交易, 二级市场上交易却相当活跃。划拨土地在利益驱动下违规进入二级市场,助长土地投机行为造成国家收益的大量流失。据统计, 1990年到2002年全国41个特大城市主城区用地规模平均增长超过 50%,城市用地规模增长弹性系数 2.28, 均高于城市用地增长的合理弹性系数1.12的水平。有资料表明,我国城市土地约4%-5%处于闲置状态, 40%左右被低效利用。由于绝大部分存量土地未能进入市场, 需求只能靠增量即征用周围郊区土地来解决,这造成城市郊区化和城市土地大量闲置、耕地减少。由于人

7、口向城市聚集和城市产业结构不断优化调整, 城市用地需求增加, 现有土地一级市场供应量有限,存量土地不能进入市场, 从而推动地价上涨。2.5 土地出让方式单一, 缺乏竞争性, 招标、拍卖等竞争性较强的土地出让方式还不多见作为城市的延伸, 开发区用地一般以协议出让为主,土地出让价格偏低。由于出让方式的不同, 政府获取的出让金差别很大。据统计,有偿使用和市场配置的国有土地面积占城市国有建设用地总面积的比例 2002 年为24% 。离市场化出让城市土地40% - 50% 的目标还任重道远。以上城市国有土地资源低效配置问题涉及既有历史原因,又有现实的制度原因, 尤其是城市土地管理体制 和管理不完善。土地

8、分级 管理存在 许多弊端。我国的土地管理体制由多头分散管理, 这种分管理体制不能为有效利用、保护土地资源提供组织保证。各级土地管理部门实行块块为主的领导体制使地方成为相对独立的利益主体, 加上农业特别是种植业不具备比较优势 , 由此形成需多少、供多少的土地供求局面, 导致土地资源配置不合理。3.国内外学者从科学发展观对小城镇发展的观点和评价3.1必须坚持把发展作为第一要务 我国长期处在社会主义初级阶段，是发展中国家，发展是首要的长期的历史任务。十七大指出：“发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定意义。牢牢扭住经济建设这个中心 ,坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放

9、和发展社会生产力”。这一十分精辟的论述，是我们认识形势， 决定工作方向更多地包含了社会发展的内容。正是由于市规划具有公共政策的属性，今天，城市规划在围绕经济中心的同时，更加关注社会发展，更加关注民生，更加关注公正和公平，也是非常必须和顺理成章的。3.2必须坚持以人为本 城市的发展既为国家和地区的发展服务，同时也为本城市的全体居民服务， 为提高本城市的群众（包括外来人口 ）的生活品质服务。以人为本，首先是为了多数人。在建设社会主义和谐社会的过程中，我们特别需要关注弱势群体的生存状况和发展状况，给予他们更多的关注。这就要求我们在城市规划中更加关注低收入阶层和外来人口的需要。例如，在安排经济适用房和

10、廉租房建设用地方面， 城市规划要做出更大的努力。3.3必须坚持全面协调可持续发展 十七大指出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构、质量、 效益相统一、 经济发展与人口、资源、环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展 ”。这个科学的概括，正是我们城市发展的道路和目标，是城市规划的指导思想和目标。这方面的内容十分丰富。我只想强调，在土地资源利用的标准上，在城市土地的使用强度上，需要从实际出发，坚持科学态度， 坚持合理的标准。如城市的建筑密度和人口密度问题，当然我们不能搞低密度，但是也切不可盲目提倡高密度，科学的态

11、度只能是提倡合理密度。现在有人讲中国的现代化和城市化需要高密度，我觉得这是不科学的，也是对后代不负责的。3.4必须坚持统筹兼顾“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、 国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性 ”。统筹兼顾， 是现代系统科学的精髓，非常精辟。多年来，我们一直在讲城市规划需要处理好城市发展中一系列的关的根本。城市是国家和地区的经济中心，城市经济的发展对国家和地区的发展具有重大的意义。 在经济社会发展的同时， 城市需要发展，十七大把城镇化作为国家发展的根本战略，与工业化等并列提出

12、，具有重大意义。3.5加强公众参与的力度 科学的发展观要求城市规划工作要充分体现决策科学化和民主化，要发挥专家学者的作用，广泛发动公众参与。公众参与规划和规划管理体制是紧密联系的，公众参与是公共利益的保证。公众参与也是公众教育的过程，特别是在解决分歧较大的问题时，参与是一个理解与被理解的过程，更容易达成共识。公众参与应该包括四个层次。第一层次是城市的人民代表大会，它一般由城市的各界市民代表构成，可以直接参与规划的决策 ；第二层次是非政府组织，包括大专院校、研究机构、社会团体等，他们参与规划的研究或组织工作，起着联系政府与市民和开发建设单位的中介作用；第三层次是普通市民，他们可以通过各自的社区组

13、织参与规划决策，如参加规划的公示和公众听证会等；第四层次是大众传媒， 它起着辅助作用，但有广泛的影响力。4结语 总之，科学的发展观是我们推进城市规划工作的重要指导思想，也是建设国际化城市，推动社会经济健康、快速、协调发展必须遵循的基本原则。在城市规划过程中，既要照应历史，又要谋划未来；既要寻求城市发展的增长点，又要注重人与社会、自然的和谐发展；在整体布局上，要体现当地的地理特点与历史文化的有机融合；在空间组合上，要突出城市的服务功能和二三产业聚集辐射的功能；在城市资源整合上，要努力健全市场经济体制，运用市场机制，激活生产力要素。城市规划工作要坚持以人为本，注重统筹兼顾，实现经济社会协调发展、区

14、域协调发展、城乡协调发展。参考文献1 北京市城市规划设计研究院. 北京市区中心城区控制性详细规划说明Z.1999.2 夏林茂. 北京市“控规调整”中的技术与政治性因素分析D.清华大学博士论文，2005.3、吴良镛：科学发展观指导下的城市规划，人民论坛，2005年第6期；4、袁晓勐：以科学发展观指导东北城市规划的整合与完善，东北亚论坛，2005年第3期；5、王平、刘振、薛志勇：以科学发展观指导城市规划，中国西部科技，2007年第10期；6、陈为邦：继往开来,以科学发展观指导城市规划改革和发展，规划师，2008年第5期；7、汪光焘：以科学发展观指导城市规划建设，广西城镇建设，2004年第3期；8、

15、杜广庆：以科学发展观为指导做好城市规划，改革与战略，2006年第11期；9、孙松青：试论以人为本的城市建设，理论学刊，2005年第12期10、陈为邦：以科学发展观指导城市规划，城市规划，2004年第4期11、耿毓修：编制城市规划要以科学精神落实科学发展观，城市规划，2004年第4期；12、陈为邦：以科学发展观看城市规划和房地产，城市发展研究，2005年第1期；13、王学战：用新的科学发展观指导长春市城市规划与建设，城市规划，2004 第9期 ；2本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）研究的现状问题1、小城镇产业结构不合理,污染严重2、小城镇缺乏充裕的建设资金,发展缓慢3、小城镇住宅建设布局不合理,工程质量难以保证研究的目标1.规划理念上，如何以