市政投资项目经济评价PPT推荐.ppt

1、新设法人与既有法人从融资主体：新设法人与既有法人从投资地域：国内投资与对外投资从投资地域：国内投资与对外投资3项目周期与经济评价项目周期与经济评价经济评价经济评价经经济济评评价价经经济济评评价价经经济济评评价价经济评价经济评价4经济评价的目的经济评价的目的为决策人提供项目的生存能力（为决策人提供项目的生存能力（viability）、）、偿债能力（偿债能力（debt service）、盈利能力）、盈利能力（profitability）与抗风险能力（）与抗风险能力（anti-risk）等方面的信息）等方面的信息 提高投资的经济效率提高投资的经济效率避免投资决策失误避免投资决策失误5经济评价的内容经

2、济评价的内容2.费用与效益估算费用与效益估算3.资金来源与融资方案资金来源与融资方案4.财务分析财务分析5.经济分析经济分析6.费用效果分析费用效果分析7.不确定性分析与风险分析不确定性分析与风险分析8.区域与宏观经济影响分析区域与宏观经济影响分析 9.方案经济比选方案经济比选10.改扩建项目和并购项目改扩建项目和并购项目6经济评价的层次经济评价的层次以项目财务实体为对象的财务分析，用以以项目财务实体为对象的财务分析，用以判断项目对其载体的价值贡献；判断项目对其载体的价值贡献；以企业为对象的财务分析，用以分析项目以企业为对象的财务分析，用以分析项目能为股东创造的效益；能为股东创造的效益；以社会

3、经济为着眼点的经济分析，用以判以社会经济为着眼点的经济分析，用以判断资源配置是否优化；断资源配置是否优化；以及从宏观层次考查的宏观经济影响分析。7财务分析：总论财务分析：总论投资主体（决策人）：股东、银行、国家投资主体（决策人）：股东、银行、国家财务主体（执行人）：企业法人或项目法人财务主体（执行人）：企业法人或项目法人分析对象：实际货币现金流分析对象：实际货币现金流条件：项目有货币收入条件：项目有货币收入内容：分析项目的生存能力、偿债能力、盈利能力内容：分析项目的生存能力、偿债能力、盈利能力项目目标：项目目标：Is the project acceptable in finance depe

4、nded on the goal of project?分类：融资前、融资后分类：融资前、融资后分析原理：资金的时间价值分析原理：资金的时间价值价格体系：市场价格价格体系：市场价格分析主要工具：分析主要工具：Discounted Cash Flow Statement分析辅助工具：利润表、借款偿还表分析辅助工具：利润表、借款偿还表8财务分析的层次财务分析的层次项目决策可分为投资决策和融资决策两个层次。项目决策可分为投资决策和融资决策两个层次。投资决策重在考察项目净现金流的价值是否大于投资决策重在考察项目净现金流的价值是否大于其投资成本，融资决策重在考察资金筹措方案能其投资成本，融资决策重在考察

5、资金筹措方案能否满足要求。严格地说，投资决策在先，融资决否满足要求。严格地说，投资决策在先，融资决策在后。策在后。财务分析可分为融资前分析和融资后分析。融资财务分析可分为融资前分析和融资后分析。融资前分析是指在考虑融资方案前（不考虑债务融资前分析是指在考虑融资方案前（不考虑债务融资的条件下）就可以进行的财务分析。在融资前分的条件下）就可以进行的财务分析。在融资前分析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析，融资后分析是指以设定的融再进行融资后分析，融资后分析是指以设定的融资方案为基础进行的财务分析。财务分析一般先资方案为基础进行的财务分

6、析。财务分析一般先进行融资前分析。进行融资前分析。9融资前财务分析的步骤融资前财务分析的步骤营业收入营业收入建设投资建设投资经营成本经营成本流动资金流动资金融资前财务分析表：项目投资现金流量表融资前财务分析表：项目投资现金流量表融资前财务分析指标融资前财务分析指标10财务分析：融资前分析盈利指标财务分析：融资前分析盈利指标财务净现值是指按照投资者最低可接受的收益率财务净现值是指按照投资者最低可接受的收益率（MARR）或或设定的基准收益率设定的基准收益率i ic c，将项目计算期内各期净现金流量将项目计算期内各期净现金流量（cash flow or net cash flow）折现到建设期初的现

7、值之和。折现到建设期初的现值之和。以以i ic c为例，其表达式为：为例，其表达式为：式中：CI 现金流入量；现金流入量；CO 现金流出量；现金流出量；（CICO）t 第第t期的净现金流量期的净现金流量;FNPV0，项目在财务上是可以考虑接受的。项目在财务上是可以考虑接受的。11财务分析：融资前分析盈利指标财务内部收益率财务内部收益率FIRR指项目在整个计算期内各期净现金流指项目在整个计算期内各期净现金流量现值累计等于零时的折现率。其表达式为：量现值累计等于零时的折现率。判别标准：FIRRFOCCWACCIc或或MARR融资前分析可用融资前分析可用FIRR（BIT）或或 FIRR（AIT）投资

8、回收期是指以项目的净收益抵偿总投资所需要的时间。投资回收期是指以项目的净收益抵偿总投资所需要的时间。一般以年表示，并从项目建设期的启始年算起一般以年表示，并从项目建设期的启始年算起 此指标为非折现指标此指标为非折现指标 12财务分析：融资后分析财务分析：融资后分析为什么要做融资后分析为什么要做融资后分析View of Investors or Operators or Decision MakerWarranty of Decision Making融资后分析的内容：生存能力、偿债能力、融资后分析的内容：生存能力、偿债能力、盈利能力盈利能力13融资后财务分析的步骤融资后财务分析的步骤资金筹措资

9、金筹措建设期利息建设期利息项目总投资项目总投资资金使用计划资金使用计划项目资产（折旧、摊销）项目资产（折旧、摊销）财务费用财务费用总成本费用总成本费用融资后财务分析融资后财务分析生存能力分析：财务计划现金流量表生存能力分析：财务计划现金流量表偿债能力分析：借款偿还表偿债能力分析：借款偿还表盈利能力分析：项目资本金现金流量表盈利能力分析：项目资本金现金流量表非折现盈利能力分析：利润表非折现盈利能力分析：利润表融资方案优化融资方案优化14融资分析：融资主体融资分析：融资主体既有法人融资既有法人融资企业发起并组织企业发起并组织资金来源既有企业的资金来源既有企业的资产、新权益与债务资产、新权益与债务资

10、金资金企业的资产与信用是企业的资产与信用是债务的担保债务的担保整个企业的盈利还贷整个企业的盈利还贷企业承担融资责任与企业承担融资责任与风险风险新设法人融资新设法人融资项目发起人组织新企项目发起人组织新企业业资金来源是股本资金资金来源是股本资金与借贷资金与借贷资金项目资产、未来收益项目资产、未来收益和权益是债务担保和权益是债务担保项目的盈利还贷项目的盈利还贷项目公司承担融资责项目公司承担融资责任与风险任与风险15融资分析：资本金比例融资分析：资本金比例项目类型（项目目的）项目类型（项目目的）公共产品：项目要保公共产品：项目要保证证every one can obtain freely准公共产品：

11、低收入准公共产品：低收入人群人群obtainable and affordable低价格、低价格、低收益低收益竞争性产品：项目以竞争性产品：项目以获取最高的利益为目获取最高的利益为目的的资本金比例资本金比例国有，高比例的政府财国有，高比例的政府财政支出、国债为资本金政支出、国债为资本金 国有，一定比例的政府国有，一定比例的政府投资为资本金投资为资本金私有，以最低的权益资私有，以最低的权益资金出资比例获取最高的金出资比例获取最高的资本金收益资本金收益16融资分析：资金分类融资分析：资金分类资本金资本金债务资金债务资金准股本资金准股本资金企业资产企业资产（企业内部融资企业内部融资）17资金结构资金

12、结构权益资金%债务资金%准股本资金%企业资产%A股东%B股东%C股东%现金%经营权%D借款%E借款%F外币%优先股%转换债券%非现金%资产变现%18投资项目财务分析框图投资项目财务分析框图19市政项目与评价的特点市政项目与评价的特点市政项目的主要特征表现为公用性、公益性、自然市政项目的主要特征表现为公用性、公益性、自然垄断性、服务网络性以及政府主导性。垄断性、服务网络性以及政府主导性。市政项目的产品（服务）均为城市居民生活必需，市政项目的产品（服务）均为城市居民生活必需，价格弹性较小，需求相对稳定，并长期随着经济的价格弹性较小，需求相对稳定，并长期随着经济的增长而不断增长。项目现金流稳定，投资

13、回报长期增长而不断增长。项目现金流稳定，投资回报长期稳定，但投资巨大、资本沉淀性强、收益率较低、稳定，但投资巨大、资本沉淀性强、收益率较低、投资回收期长。投资回收期长。在城市总体规划与专项规划的指导下，市政项目建在城市总体规划与专项规划的指导下，市政项目建设规模既要满足城市近期需要，又要考虑中长期发设规模既要满足城市近期需要，又要考虑中长期发展的经济合理性；在以社会主义市场经济为导向的展的经济合理性；在以社会主义市场经济为导向的经济体制改革原则指导下，既要考虑当前市政公用经济体制改革原则指导下，既要考虑当前市政公用设施服务的实际情况，也要考虑长期市场经济改革设施服务的实际情况，也要考虑长期市场

14、经济改革与发展趋势。与发展趋势。市政项目经济评价不应追求项目的盈利性，重在考市政项目经济评价不应追求项目的盈利性，重在考察项目的生存能力、成本和社会目标。察项目的生存能力、成本和社会目标。20市政项目与评价的特点市政项目与评价的特点（续续）政府是市政公用事业的责任主体，对市政公用事业实施行政府是市政公用事业的责任主体，对市政公用事业实施行业监管和以价格（收费）监管为核心的规制。政府通过规业监管和以价格（收费）监管为核心的规制。政府通过规划和产业政策，对市政建设进行引导和调控。政府投资是划和产业政策，对市政建设进行引导和调控。政府投资是市政建设的主要资金来源，在我国城市基础设施建设处于市政建设的

15、主要资金来源，在我国城市基础设施建设处于发展时期，政府投资仍将起主导作用。发展时期，政府投资仍将起主导作用。市政项目大多有显著正面外部效果，有些项目也会伴随一市政项目大多有显著正面外部效果，有些项目也会伴随一些负面影响，有些外部效果是无形的。合理界定项目外部些负面影响，有些外部效果是无形的。合理界定项目外部效果的空间范围、时间跨度和影响程度是经济评价的重要效果的空间范围、时间跨度和影响程度是经济评价的重要工作，将外部效果货币化是经济评价的关键。工作，将外部效果货币化是经济评价的关键。市政项目具有网络效应、规模经济效益和集合影响，单个市政项目具有网络效应、规模经济效益和集合影响，单个项目的经济评价往往不能完整反映项目之间的关联效益和项目的经济评价往往不能完整反映项目之间的关联效益和关联成本。从区域容量或区域规划的角度，对项目群进行关联成本。从区域容量或区域规