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1、对重要的安全生产工作要亲自布置、检查、落实；当安全与进度、安全与效益发生矛盾时，首先要保证安全；要保护安全生产管理人员的工作积极性，为他们创造（保持）良好的工作环境，不能让他们（牲口-生产口管理人员）成为流传很广一段顺口溜描述的那样：顺口溜说生产管理人员是：“看家的狗，拉车的牛，卸磨的驴，替罪的羊”。看家的狗忠诚事业（领导），热爱岗位，整天看守在生产现场，离开一步都不放心，当然领导也不放心他们长时间离开生产现场；拉车的牛他们默默无闻、任劳任怨，埋头苦干，无私奉献；卸磨的驴，替罪的羊工作结束、完成任务是应该的，好事没有他们的份；但是出了问题（事故）总要有人负责啊！大干部要保乌纱帽，一般工作人员也

2、负不起那个责！那就从管理人员中找一个吧！管理人员中党政干部管理人员不粘边，只有安全生产有关的管理人员中间找一个顶顶吧。因此出现安全生产有关的管理人员他们在平时生产工作中流汗（辛苦、操劳）甚至流血（安全措施不到位发生事故受伤害），在出现问题时他们流泪（受委屈被处理）。前面讲的只是部分存在、比较灰偕、又带有点玩笑成分的对安全生产管理人员处境的描述。大家没有必要对号入座，玩笑中思考一下如何进行安全生产管理？如何对待安全生产人员？下面我们就安全（危险危害故障和预防）、安全意识（管理）两方面的内容和大家作个交流： 一、首先我们共同学习有关这里宣传有关安全、危险（危险因素）、危害、事故隐患、故障和预防方面

3、的概念：安全是什么？没有危险，不缺少防护（安全措施和设施）就是是安全，这就是通常说：“无危者安，不缺者全”；危险和安全是相对的，没有绝对的危险和安全。因此讲安全首先要了解危险、危害的概念和预防控制的措施。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。总的说来，危险、危害因素是指能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病，对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加以区分，统称危险因素。客观存在的危险、危害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所，都可能成为危险因素

4、。事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。通常通过检查和分析可以发现、察觉它们的存在，本质上事故隐患属于危险、危害因素的一部分。危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险、危害因素的产生所有危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（发生伤亡事故、损害人身健康和造成物的损坏等），原因均可归结为存在能量、危害物质和能量、危害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或危害物质泄漏、散发。故存在能量、危害物质失控是危险、危害因素产生的根本原因，都是危险、危害因素。（一）能量、危害物质

5、 能量、危害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的危害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性也越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括危害物质），因此所产生的危险、危害因素是客观存在的，是不能完全消除的。（1）能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、危害因素。（2）危害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危害因素。（二）失控在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括

6、危害物质）按人们的意愿在系统中流动、转换，进行生产；同时又必须约束和控制这些能量及危害物质，消除、减弱产生不良后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果发生失控（没有采取控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量、危害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤害和财产损失。所以失控也是一类危险、危害因素，它主要体现在设备故障（或缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，并且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生的条件和可能性的主要因素。 1故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等） 故障（含缺陷）是指系统、设备

7、、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避兔的，迟早都会发生；故障的发生具有随机性、渐近性或突发性，故障的发生是一种随机事件。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故障率是防止故障发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究（可参考有关书籍、资料）。 系统发生故障并导致事故发生的

8、危险、危害因素主要表现在发生故障、误操作时的防护、保险、信号等装置缺乏、缺陷和设备在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷两方面。2人员失误人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即职工在劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和操作方法等具有危险性的做法）。人员失误在一定条件下，是引发危险、危害因素的重要因素。人员失误在生产过程中是不可避免的。它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为；但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析是可以预测的（其方法可参考有关书籍、资料）。由于态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）可导致不

9、安全行为。各国根据以往的事故分析和统计资料，各自将某些种类的行为定义为不安全行为。国家标准GB64411986附录中将人的不安全行为归纳为13类，即：（1）操作失误（忽视安全、忽视警告）、（2）造成安全装置失效、（3）使用不安全设备、（4）手代替工具操作、（5）物体存放不当、（6）冒险进人危险场所、（7）攀坐不安全位置、（8）在吊物下作业（停留）、（9）机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、（10）有分散注意力行为、（11）忽视使用必须使用的个人防护用品或用具、（12）不安全装束、（13）对易燃易爆等危险品处理错误。3管理缺陷职业安全卫生管理是为保证及时、有效地实现目标，在预测、分析的基

10、础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防发生事故和人员失误的有效手段。管理缺陷是影响失控发生的重要因素。 4客观因素 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因素。所谓异常就是从生理学的角度来讲，每一个人都有自己的生理周期，在一定时间段内会出现精力、情绪和体力等方面的低谷期，这是影响状态的内因；外因也会影响状态，家庭小夫妻有矛盾，如与人争吵，绩效考核被评为D，父母或孩子生病，小年轻晚上活动一个通宵等等影响正常生活和休息。当内因与外因同时起作用时，就会影响作业的安全；这时你布置工作时就不能安排他们进行高空作业、或者要

11、求精力特别集中的工作；并要进行特别的危险点分析；你要及时化解矛盾；如果不能及时化解，就应该寻求帮助，要把问题反映给上级，于上级一起尽快解决问题；总之你要通过观察、谈心、家访等在第一时间发现并争取解决本班（单位）的一切不安全苗头； 这就是我们常讲的纵向到底。安全生产责任制强调“纵向到底，横向到边”每个人有每个人的责任，每个单位（部门）有每个单位（部门）的责任。当然每个企业由于企业性质不同责任制管理和分工也不同。事故预防对策等级顺序选择技术措施： 直接安全技术措施。生产设备本身具有本质安全性能，不出现事故和危害。 间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或

12、多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。 指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。 （2）按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循以下具体原则： 消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等； 预防：当消除危险、危害因素有困难时，可采

13、取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等； 减弱：在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等； 隔离：在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险。危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等； 连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生； 警告

14、：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。 3提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、可操作性和经济合理性 （1）针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。 由于危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策不仅是针对某项危险、危害因素孤立地采取措施，而且应以系统全面地达到国家劳动安全卫生指标为目的，采取优化组合的综合措施。 （2）提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实、实施的。 （3）经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。 （三）、控制危险、危害因素的对策措施 消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保障整个生产、劳动过程安全生产的对策措施。 伤亡事故的原因是如此复杂多样，那么是否就因此对它束手无策了呢？当然不是的，“伤亡事故不可避免”的论调显然是极端错误的。但是，如果认为在目前生产条件下就可以把伤亡事故轻易地消灭掉，也是不大切合实际的。正确的认识是努力提高生