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1、4 职责15 管理内容及要求26 检查与考核10前 言本标准是为规范xxxxxxxxx厂安全生产管理而制定的。制定本标准的目的是规范xxxxxxxxx厂安全生产管理，规定xxxxxxxxx厂安全生产工作的基本要求和管理关系。本标准由xxxxxxxxx厂提出。本标准由xxxxxxxxx厂xxx负责起草。本标准主要起草人：xxx。本标准审核人：本标准批准人： 本标准由xxx归口并负责解释。I 1 范围本标准规定xxxxxxxxx厂安全生产工作的基本要求和管理关系。本标准适用于xxxxxxxxx厂。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本

2、标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。DLT 485-2012 电力企业标准体系表编制导则DLT 800-2012 电力企业标准编制导则中华人民共和国主席令第13号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第47号 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第52号 中华人民共和国职业病防治法国投电力控股股份有限公司 安全生产管理标准xxxxxxxxx有限公司 YLJ-SM-01 安全生产管理办法3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。安全生产管理xx厂管理的重要组成部分，是按照安全生产法律、法规和

3、国家标准、行业标准的要求，不断探索安全生产客观规律，按照安全生产客观规律组织开展生产经营活动。安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故。安全生产管理的对象是xx厂及相关方的员工、设备、设施、物料、工器具、环境、信息等各个方面。4 职责4.1 厂长应对本标准的落实负主要责任。4.2 xxx具体负责本标准落实情况的检查、监督与考核。4.3 其他部门及外委单位负责本标准的贯彻落实。5 管理内容及要求5.1 安全生产原则5.1.1 党政同责、一岗双责、齐抓共管。5.1.2 管生产必须管安全，管业务必须管安全。5.1.3 谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责。5.1.4 安全生产“一

4、票否决”，事故调查处理“四不放过”。5.1.5 执行“遵从法规、风险预控、持续改进”的安健环政策。5.2 安全生产目标5.2.1 电力生产否决性指标：a） 发生一般及以上电力生产安全事故（包括人身伤亡事故、设备事故、电力安全事故、火灾事故、同等及以上责任交通事故）；其中，人身伤亡事故包括本单位和外委单位人员。b） 全年发生3起以上公司内控事故或电力安全事件；c） 发生重大公共安全、环境污染等事件，并造成重大不良社会影响；d） 发生一般及以上职业病危害事故；e） 发生瞒报事故（事件）行为。5.2.2 电力生产控制性指标：a） 电力安全事件0起；b） 公司内控事故0起；c） 责任一类障碍0起；d）

5、 非生产交通事故、非生产火灾事故、公共安全、环境污染、食物中毒等不良社会影响事件0起；e） 未完成安健环体系建设计划，未保持NOSCAR和安全标准化一级水平；f） 未履行国家安全生产法律法规（见附件）规定的安全生产职责，造成重大安全隐患。5.2.3 xx厂安全生产目标四级控制5.2.3.1 xx厂控制轻伤和责任一类障碍，不发生人身伤亡事故、设备事故、电力安全事故、公司考核性事故及电力安全事件；5.2.3.2 部门控制人身严重未遂和责任二类障碍，不发生轻伤和一类障碍；5.2.3.3 班组控制一般未遂和异常，不发生人身严重未遂和二类障碍；5.2.3.4 个人控制失误和差错，不发生一般未遂和异常；5

6、.3 安全组织与职责5.3.1 成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由厂长担任，常务副主任由分管安全工作的副厂长担任，副主任由党委书记、其他副厂长、总工程师担任，成员由副总工程师、各部门负责人、安全管理人员、主要外委单位负责人等组成。安委会成员名单以正式文件公布，人员变动后及时调整公布。安委会下设办公室作为安委会日常办事机构，设在xxx，安委会办公室主任由xxx负责人担任。5.3.2 制定安委会管理标准，明确安委会及其办公室职责、安委会管理要求。5.3.3 建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。5.3.3.1 xxx为xx厂安全监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，

7、行使安全生产监督职能。xxx由分管安全的副厂长主管，业务上受公司安全监察部的指导。5.3.3.2 xxx的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。专职安全生产管理人员应具备国家注册安全工程师任职资格或安全培训合格证书。5.3.3.3 xxx外的部门和班组设兼职安全员，由xx厂安全生产管理人员、部门安全员、班组安全员和主要外委单位分管安全负责人组成三级安全监督网，三级安全监督网人员名单以正式文件公布。5.3.3.4 安全生产保障体系由xx厂分管生产副厂长负责，各xxxx部门、主要外委单位负责人组成，严格贯彻安全生产法律法规，确保

8、xx厂安全生产。5.3.4 安全管理人员的主要职责如下：a）组织拟订xx厂安全生产管理标准和生产安全事故应急预案，参加拟定操作规程；b）组织或者参与xx厂安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；c）督促落实xx厂重大危险源的安全管理措施；d）组织或者参与xx厂应急演练；e）检查xx厂安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；f）制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；g）督促落实安全生产整改措施。5.4 安全责任制5.4.1 实行分级管理、逐级负责的安全生产责任体系。5.4.1.1 按照贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“管生产

9、必须管安全”的原则，建立有系统、分层次的安全生产保障体系和安全生产监督体系。5.4.1.2 各部门在各自工作范围内负责安全法律法规、规程制度及安全措施的落实。5.4.1.3 xxx负责安全监督检查和考核。5.4.2 厂长是xx厂安全生产的第一责任人，对全厂安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任；党委书记、副厂长、总工程师和副总工程师对分管或协管工作范围内的安全工作负责。5.4.3 各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对部门安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任；部门副职对分管工作范围内的安全工作负领导责任。5.4.4 各级主要负责人作为安全第一责任人的基本职责如下：a）建立健全并

10、落实本单位（部门）各级的安全生产责任制。b）组织制定本单位（部门）安全生产的规章制度。c）组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件，及时协调和解决各部门（班组）在贯彻落实中出现的问题。d）及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，定期听取安全工作汇报，主持安全生产分析会议，组织研究解决安全生产工作中出现的问题。e）保证安全人员的配备符合要求，支持安全人员履行职责。f）保证本单位（部门）安全生产投入的有效实施。g）组织制定本单位的突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作。h）及时、如实报告生产安全事故。i）组织制定并实施本单位（部门）安全生产教育和培训计划。5.4.5

11、 制定各部门、班组、岗位安全生产责任、行为规范和奖惩措施。做到责任分担，实行下级对上级的安全生产逐级负责制。每年厂长与部门安全第一责任人、部门安全第一责任人与班组长、班组长与员工之间应层层签订年度安全目标责任书，落实各级安全责任。5.5 安全生产监督检查5.5.1 建立覆盖全部生产活动的安全监督网，明确相关部门的安全职责，强化全方位安全生产监督管理。5.5.2 建立标准体系，明确安全生产监督事项、方法、措施，实现安全生产监督标准化、规范化，保证安全监督有效性。5.5.3 建立安全检查管理标准，组织开展日常检查和定期检查，并根据安全工作需要组织开展专项检查，形成规范化、标准化管理。5.5.4 采

12、取多种安全检查方法和手段，规范检查程序，突出检查重点，注重检查效果，必要时聘请中介机构或有关专家进行安全检查、评价、评估。5.5.5 在安全检查中发现的隐患、问题等，应进行通报、通知，提出整改意见和建议，必要时应下达停止生产作业通知书；责任部门应制定方案、措施进行整改，并及时反馈整改情况；xxx应按照闭环管理的原则跟踪监督，对重大事故隐患的整治应做到“五定”（定方案、定资金、定时间、定责任人、定预案），并组织复查、验收。5.5.6 对检查中发现的违法、违章、安全措施落实不到位、拒不执行上级有关安全生产处理决定等情况，按有关规定对责任部门及责任人进行考核。5.6 安全生产标准5.6.1 对国家、

13、行业和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施及通知等严格贯彻执行，在贯彻中要结合实际情况制定实施细则或补充规定，且不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准和制度。5.6.2 建立、健全保障安全生产的各项标准（包括以下但不限于此）：a）根据有关规程、制度、反事故技术措施、典型技术规程和设备厂商的说明书，编制xx厂技术标准，经总工程师批准后执行。b）根据国家和上级颁发的法律、法规及安全生产管理规章制度，制定xx厂安全生产管理标准，经厂长批准后执行。c）编制并完善标准操作票、标准工作票、方案、工序卡等作业文件包。5.6.3 管理要求a）当国家和上级颁发新的规程制度和反事故

14、技术措施、xx厂设备系统异动、发现xx厂事故防范措施存在不足时，及时对现场标准进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。b）每年对现场标准进行一次检查和评估，必要时修订标准，并书面通知有关人员。c）每年公布一次xx厂现行有效的现场标准清单，并按清单配齐各岗位有关的标准。d）安全生产管理标准每35年进行一次全面修订、审定并印发，现场标准补充或修订，应严格履行审批程序。e）作业文件包根据实际情况实时修订。5.7 安全生产技术管理和安全投入5.7.1 建立、健全安全生产技术标准，加强日常技术基础工作。针对电力生产需要制定的安全技术措施，应严格编制、审批程序，落实监督、管理责任，发挥技术工作对安全生产的基础保障作用。5.7.2 建立安全投入管理标准和保障机制，厂长对安全投入有效实施负责，确保安全投入资金、责任、监督等落实到位，保证生产条件、作业环境满足安全生产工作需要。5.7.3 每年编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护