全国渔船检验执法监督三大行动工作方案文档格式.docx

1、2. 核查渔船主尺度及主机功率等数据结合渔船营运检验,现场如实测量记录渔船的船舶主尺度等基本数据,查验柴油机主机铭牌功率等,要做好核查记录台账（见附件1）,单独建立核查档案对核查中发现存在的“套牌”等非法渔船和未经批准的重大改建等疑点,要组织开展进一步的核实和查处工作3. 推行数字船检监察系统工作开发建设以渔船电子身份标签和移动检验终端应用为主的全国“数字化”渔船检验监察系统,在试点应用的基础上推进在全国范围内实际船检工作中应用（具体工作安排另行部署）（二）渔船安全风险隐患排查与整治行动1. 安全风险排查结合渔船营运检验,以老旧渔船为重点,对船长12米以上渔船涉及稳性构造防火防爆遇险设施等存在

2、的重要安全隐患进行全面排查,做好隐患台账登记（见附件2）2. 整改落实对排查发现的安全风险隐患,要分析研究,确定隐患类别（安全风险隐患等级分类及处理办法见附件4）,下达整改通知单（见附件3）对存在A类安全风险隐患的渔船,未完成整改前不予签发/签署检验证书;存在B类安全风险隐患的渔船,签发/签署检验证书时应责令其整改,对未按期完成整改的,收回检验证书（三）渔船船用产品质量监督整治行动1. 船用产品质量安全检查各地要结合渔船检验工作,对本地区渔船上的救生衣救生圈和救生筏的配备质量情况安装检修情况等组织检查对船长12米以上海洋机动渔船要逐船检查,发现有不合格产品以及救生筏检修超期或安装不符合规定的,

3、要责成船东立即或限期更换整改,并作为船检整改要求进行记录和督促落实（检查记录见附件2,整改通知单见附件3）要结合安全产品上渔船活动,积极协调和创造条件,落实补助资金,对救生设备组织统一更新要在渔船建造检验中严格按照渔业船舶船用产品检验管理规定（农渔检（产）20141号）,对各类产品的持证情况进行把关,核查船用产品证书并记录（见附件5）,确保船用产品持证上船对不符合要求的,要责令船东整改要及时对本地区检验合格的船用产品通过网上公开资料宣传等方式向社会公示,方便船东选购2. 船用产品生产企业监督检查各地要建立对船用产品生产企业的日常监督检查制度和产品质量监督抽查制度对辖区内经认可的船用产品生产企业

4、,以“三救”产品消防产品柴油机通导设备等重要船用产品,以及救生筏检修站的质量安全监管为主要目标,开展产品质量监督检查和抽查（农业部渔业船舶检验局统一组织的救生产品质量监督抽查安排另行部署）;要组织验船人员进行执法监督检查,重点检查重要船用产品生产企业的生产资质场地和技术设备条件以及质量保障体系;对未经渔船检验部门认可的船用产品生产企业,应针对存在问题,协调联合质检或工商部门进行执法监督检查3. 船用产品市场流通秩序整顿要协调联合工商或公安部门,对辖区内的船用产品经销企业进行执法监督检查,重点检查渔区渔港码头等设置的经销企业,是否无证经营和出售假冒伪劣船用产品三实施步骤按照实事求是依规排查,突出

5、重点,整体推进,统一领导,统一部署的原则,围绕“重在责任重在落实重在实效”的总体要求,全国渔船检验执法监督三大行动分三个阶段开展:第一阶段:动员部署各省要根据工作实际,研究制定整治规划和年度行动计划,明确工作目标,制定周密的工作方案,建立工作机构,落实责任人员,印发工作方案,召开动员会议,全面部署2014年4月底前将工作方案报农业部渔业船舶检验局各省在执行过程中,可根据自身管理需要增加渔船普查数据项目及隐患排查项目对内陆渔船应根据辖区渔船特点,调整确定隐患排查渔船的尺度范围及排查项目第二阶段:组织实施各省要按照本方案要求和本地的具体方案,认真组织实施,并开展督导检查,深入推进“三大行动”,分阶

6、段完成相关任务:2014年要全面完成辖区内每年应检渔船数量的确定工作渔船变化情况以及船舶基本数据的核查工作,完成全国数字化渔船检验监察系统的试运行,主体完成船长12米以上老旧渔船（船龄在15年以上）安全风险隐患排查及治理,主体完成船长12米以上渔船船用救生产品的质量检查和治理工作2015年全面完成渔船基本数据核查以及船长12米以上渔船安全风险隐患排查治理工作,继续开展渔船船用产品质量监督整治工作,全面推行数字化渔船检验监察系统第三阶段:总结提高各地要及时跟踪和总结“三大行动”的进展情况,分阶段逐级报送汇总渔船普查情况和隐患整治情况,分析统计结果,查漏补缺,总结经验,进一步强化巩固专项行动成果2

7、014年12月底前将阶段性工作总结及普查数据汇总表（见附件6）船用产品质量执法监督整治行动汇总表（见附件7）安全隐患整治电子数据等材料报农业部渔业船舶检验局四工作要求（一）提高认识,加强领导全国渔船检验执法监督三大行动是一项基础工作各省要高度重视,充分认识开展三大行动的重要性紧迫性,要本着对渔民和渔船安全高度负责的精神,实事求是客观公正,全力以赴各省要成立以渔业行政主管部门分管领导为组长的领导小组,负责本地行动任务的推进和落实要在领导小组统一领导下,成立具体的工作组,落实到具体人,制定具体工作方案,强化和落实属地监管责任,建立主要领导亲自抓分管领导具体抓相关部门和人员合力抓的工作格局（二）统筹

8、安排,协调合作三大专项行动要结合渔船营运检验开展,各省要结合本地区渔船分布特点,统筹安排,将三大行动的各个环节贯穿起来,加强与船东沟通,协商确定检验日程,合理匹配检验人员,以批量流水线方式集中开展工作争取不重复登船不重复检验,一次登船即完成全部任务必要时,各省可以开展相关工作培训要主动加强同渔业主管部门质检工商工信公安和船用产品检测等部门和机构的协调与合作,在开展船用产品生产企业和经销企业监督检查时,建立联动整治理机制,各司其职,各负其责,形成合力,提升整体监管效能（三）注重整改,狠抓落实各地要坚持边检查边整改,以检查促整改,以整改促安全对排查出的隐患及问题,重在跟踪落实整改,坚决做到不走过场

9、要通过排查和整改措施的落实,增强船舶所有人和企业的安全责任意识,规范其作为安全责任主体的行为,促进其开展自查自纠,不折不扣落实整改要求各级检验机构要健全完善抓落实的工作机制,加强对行动开展情况的监督检查和现场督促指导农业部渔业船舶检验局要根据各省工作进度安排,定期开展阶段性督查（四）宣传引导,加强总结各地要注重对专项整治行动的情况进行统计汇总分析和总结,摸清本地区渔船特点,研究相应的对策建议,建立长效机制,推进专项行动向纵深发展要采取多种方式,要加强信息的沟通和交流,及时收集和发布相关信息,通过广泛开展“安全产品上渔船”等活动,普及渔船设备安全知识,提高渔民维权意识附件1. 渔船基本数据现场普

10、查记录表2. 渔船安全风险隐患及船用产品质量检查情况表3. 渔船安全隐患整改及船用产品质量整治通知单4. 渔船安全风险隐患分类及处理办法5. 新建渔船船用产品质量检查情况表6. 渔船基本数据普查情况汇总表7. 省（区市）船用产品质量执法监督整治行动汇总表附件1:渔船基本数据现场普查记录表船 名船籍港实船主机型号每台主机功率（kW）实船总功率（kW）实船总长（m）备 注以上检查情况与渔船实际状况一致验船人员签字:检验日期: 年 月 日船舶所有人签字:年 月 日填表说明:1实船总长指系指船舶最前端至最后端之间包括外板和两端永久性固定突出物在内的水平距离2实船主机若大于1台,应分别记录其型号3实船主

11、机型号及功率均指主机上铭牌标识的型号和持续功率4备注中须对证书与实船不相符的情况或原因加以说明5对主机铭牌模糊不清脱落的,应查看产品检验证书;如无产品证书的,应根据同类型柴油机情况予以记录,并在“备注”中注明情况6各省可根据自身管理需要增加普查数据项目附件2:渔船安全风险隐患及船用产品质量检查情况表船名: 风险类别检查项目检查情况A类影响总体性能的改装/建1.擅自变更结构与布置;2.擅自变更排水舷口结构形式;3.水密和风雨密装置（门盖）失效救生消防设备配备情况救生衣救生圈救生筏灭火器应配（件）（只）（具）实配设置不符合要求不能满足即刻使用要求锅炉压力显示及报警装置失效操舵装置1.主/辅操舵装置配置不符合规定2.辅助操舵装置失效B类电缆敷设1.私自拉设的电缆不符合船舶电缆敷设要求;2.电线电缆绝缘层老化破损无线电通信导航设备无线电应急示位标救生艇筏双向甚高频无线电话雷达自动识别系统（AIS）（台）注:1本表一式两联,由船检机构和船东（船舶所有人）各留存一份2各省可根据自身管理需要增加检查项目附件3:渔船安全隐患整改